Desesperación

Mi opinión, no de ahora sino de mucho tiempo atrás, ha sido que ya es tiempo que deben intervenir las FFAA para apoyar ala PNP, respecto a la seguridad ciudadana. Principalmente por su carácter disuasivo y la seguridad ciudadana requiere de estrategias y prácticas de carácter militar, así de simple. Es innegable que la presencia de un soldado infunde hasta cierto punto temor, por la simple razón de que todos conocemos que están preparados para”todo”, inclusive “no entra en razones” al momento del peligro inminente. Por otra parte, los delitos se han perfeccionado y hasta cierto punto se han sofisticado donde el objetivo es asaltar, cueste lo que cueste sin respetar la vida. La violencia con pérdidas humanas ha llegado a su clímax.

Estamos cansados de las noticias que dan cuenta que hasta los propios policías ofrendan sus vidas para combatir la delincuencia en todas sus formas y niveles. Podemos decir que estamos frente a la muerte ciudadana sin barreras. Ya es tiempo que las FFAA comenzando con el Ejército patrullen aunque sea disimuladamente las ciudades. Las FFAA para estos menesteres se sobran de logística y experiencia, ayudar a combatir la inseguridad ciudadana. Estoy seguro que si se encuesta a la gente apoyará esta iniciativa. La policía interviene en demasiados casos sobre estos problemas. Creo ya no se abastecen por sí solos a cumplir con el encargo que les da la sociedad.

Se recurre a la policía para controlar los asaltos a mano armada, manifestaciones de protestas, violencia callejera,  robo de vehículos, apoyo al poder judicial, tráfico y pérdidas de personas, patrullaje en las carreteras, suicidios y homicidios, violencia infantil y familiar, bloqueo de carreteras, control y accidentes de tránsito, ahogados o muertos en calles e inmuebles, inclusive para proteger la vida del malhechor cuando su vida corre peligro y otras más que se me olvidan. Ni que decir sobre el tráfico ilícito de drogas.

Además, hay policías encarcelados por hacer uso de sus armas de reglamento o que se les fue la mano con capturados en plenas fechorías. Nos enteramos de las quejas frecuentes de la autoridad policial cuando capturan delincuentes y después son puestos en libertad por fiscales y jueces, y éstos a su vez achacan interpretación a las leyes. En fin, la cadena es interminable. Pero, mientras tanto, el peligro nos acecha a todos por igual. Las FFAA están preparadas para la guerra y la paz. Si su obligación es defender la integridad territorial del país, con mayor razón para defender y proteger la vida de los peruanos. Justifiquemos de alguna manera su mantenimiento que nos cuesta a todos los peruanos.

Un hecho práctico. El Ejército sabe cómo bloquear todas las posibilidades de escape y apostarse en ellas, a la espera del anuncio policial o ciudadano de un asalto o actos de violencia o peligro inminente, siempre en alerta. Tienen todo lo necesario a la mano. Sugería también un Servicio de Inteligencia Ciudadana que podrían organizar, ahora que hay cierta dinámica de participación de la sociedad civil organizada. Aprovechemos estas oportunidades antes de que sea demasiado tarde.  ¿La justicia por nuestras propias manos? Estamos advertidos.

Nuestro actual presidente Ollanta Humala ha dispuesto dinero para este flagelo, sin embargo, no se ha usado hasta la fecha. ¿Qué está pasando? Pregunta sin respuesta. La comunidad se ha levantado para protestar pero las cosas siguen no igual sino peor. También afirmaba que si hay necesidad de modificarla Constitución, modifiquémosla pues, así de simple.

Doble Cara

Inversión, palabra bendita que los políticos la usan como opio para adormecer a la gente, y lo hacen a las mil maravillas. Quien va a dudar de que ella da trabajo y crea riqueza para financiar la inclusión social. Pero olvidan que todo tiene su pro y contra, entonces cual será el contra en este caso, ¡la corrupción!

Cuántas obras mal concebidas, expedientes técnicos mal hechos, licitaciones amañadas, cartas fianzas sin respaldo financiero, que dan lugar a arbitrajes, conciliaciones descomedidas, consorcios formados de la noche a la mañana, etc., con arreglos bajo la mesa. Quien no conoce el teje y maneje de estos “arreglos”. La inversión se hace a como caigan las ofertas, sin un sentido de planificación.

Se exalta y propicia la inversión privada, sobre todo extranjera, en desmedro de la inversión pública, con otro argumento bendito que el Estado no cuenta con los recursos ni la tecnología, a sabiendas que cada vez nos estamos haciendo más dependientes del conocimiento externo en perjuicio del nuestro. Justamente en la era del conocimiento que es sinónimo de poder. Es para llorar. ¿A nuestros políticos se les cruzará por sus cabezas este pequeño raciocinio?

Aquí podríamos encontrar una causa del crecimiento sin inclusión. Podríamos pensar que con una mano saludamos atentamente la inversión y con la otra hacemos la señal para pedir o recibir lo indebido. A esto me refiero cuando titulo este comentario como doble cara.

Escudriñando, por ejemplo, el conflicto minero nacional nos encontraremos con varias sorpresas ingratas que tienen que ver con esta doble cara de la inversión. Con una mano se recibe la inversión  y con la otra se hace señas para decir ¿cuánto hay? Pruebas a granel. Los signos exteriores de riqueza son una muestra. Doble cara de la inversión.

Se achaca a los gobiernos regionales y locales que no tienen capacidad de gasto, para presentar al país una imagen negativa de la descentralización, a sabiendas que este proceso es realmente un proceso redistributivo de la riqueza en el país; así como un mejor control y participación ciudadana, democracia participativa, para combatir la corrupción. En cualquier momento tomarán como ejemplo Cajamarca para justificar que la descentralización no conviene a los intereses del país.  Ya lo hizo Fujimori y nuestra historia peruana nos describe los diversos intentos truncos de descentralizar el poder y la riqueza. 

Acepto de igual manera que también se descentralizará la corrupción, pero con la seguridad que habrá un mejor control, una mayor fiscalización, el ojo del amo estará mas cerca al caballo, parafraseando “el ojo del amo engorda el caballo”

El Perú sigue creciendo pero lo usufructúan unos cuantos a costa de los trabajadores peruanos mal remunerados. La mayor parte del queso se lo lleva el gran capital. Es la crítica al  modelo primario exportador de materias primas sin mayor valor agregado.

El hombre nace sano pero la sociedad lo corrompe ¿quién no sabe de esta sabia lección?

Entonces, el slogan debe ser “alabada sea la inversión y condenada la corrupción”, así de simple.

Ilusión Perdida

Ejercer un derecho ciudadano no es fácil, más aún si es en forma colectiva y sujeto a un proceso para decidir por el “Si” o por el “No”, hay que estar debidamente preparados, organizados, tener capacidad de convocatoria y los recursos necesarios para lograrlo. Fundamentalmente establecer estrategias para asegurar el éxito. Es el caso de la revocatoria de autoridades elegidas, como alcaldes, regidores, presidentes regionales, consejeros regionales y jueces de paz no letrados. Es un derecho constitucional de control ciudadano reconocido por la Constitución del Estado y normado por la Ley Orgánica de Elecciones N°26859, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos N°26300, así como en disposiciones de la Ley de Elecciones Regionales N°27683 (Art.10), Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N°27867 (Art.11) y Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 (Art.122). La normatividad establece un procedimiento a seguir, que no es tan fácil cumplir. Se comienza adquiriendo los kits electorales, que es un conjunto de documentos y formatos que un ciudadano necesita para la consulta de revocatoria, que es sólo una vez durante el período de gobierno. Para que proceda la revocatoria la opción por el “SI” debe ser la mitad más uno de los votos válidamente emitidos (no se consideran los nulos ni blancos), y siempre y cuando hayan asistido a la votación como mínimo el 50% de los electores hábiles de la circunscripción en donde se realiza la Consulta Popular de Revocatoria. Si se revoca a más de un tercio de los miembros del Consejo Municipal, asumen los accesitarios mientras se convoca a nuevas elecciones, igual sucede para los gobiernos regionales. Con el ausentismo en procesos electorales normales, es de esperar que para la revocatoria sea mayor, dificultando conseguir el 50% de asistencia del electorado. Por otro lado, una revocatoria implica tiempo, dinero y trastorno social, quiérase o no. Los problemas se complican en vez de superarse, crea zozobra, incertidumbre, que nos afecta a todos, gobernantes y gobernados. Hay temas prioritarios y todos debemos poner el hombre. Los ciudadanos nos equivocamos y habrá que esperar, la letra con sangre entra como decían nuestros abuelos. El Perú necesita urgente un cambio de actitud en las organizaciones políticas, para saber escoger los candidatos y tener en permanente capacitación a su militancia, educar al soberano. Hacer cálculos y evaluar cualquier resultado, es fácil concluir que es una “ilusión perdida” la revocatoria de autoridades, antes más bien crea incertidumbre y propicia la ingobernabilidad. Más expeditiva y práctica es la vacancia, que ya no es político sino jurídico, se denuncia, se prueba y se sentencia. Muchos creemos que el argumento para la revocatoria es no cumplir con la oferta electoral, fundamentalmente, y no es así sino por incapacidad de gobernar. La revocatoria debe significar una voz de alerta para la autoridad y procurar corregir errores que no faltan, todo comienzo es así, sobre todo desatar los “diablos amarrados” que dejan lasa autoridades salientes. Que haya sincero propósito de enmienda. A mis lectores les recomiendo leer el Periódico Quincenario El Tallán de Sullana de la segunda quincena de diciembre del 2011, cuyo correo electrónico es: quincenarioeltallan@gmail.com

NO DESCUIDEMOS A LOS JÓVENES

Se puede hablar del tema desde la juventud, pensando en el futuro o desde la adultez, en base a la experiencia. Si Manuel Gonzáles Prada dijo “los jóvenes a la obra y los viejos a la tumba”, Luis Alberto Sánchez sentenció “no es concebible un país sin viejos que hagan reflexionar y señalen experiencias”.En tal sentido, el Obligado cambio generacional en las organizaciones políticas, o en la sociedad civil organizada en general, debe ser en forma progresiva, como vasos comunicantes, que se consolide en beneficio del país. Los jóvenes, hombres y mujeres buscan su espacio, ayudémoslos y aprendamos a compartir.

Es indudable que la juventud de hoy está mejor preparada que las anteriores, pero también con mayores retos y con mayores dificultades. Pero, la mejor garantía para no fracasar, es educarse permanentemente, asumir responsabilidades político-sociales, practicar la solidaridad, pensar en el bien común, que la superación  permanente sea en ese sentido. Pensar en esta forma no es descuidar  nuestra descendencia, antes por el contrario es asegurarles una mejor forma de vida, disfrutarla en un mundo mejor. Lo que se logra hoy es para que lo gocen los que vienen detrás. Siempre hay que pensar en el mañana.

Los jóvenes que asumen poder político deben saber que el poder corrompe y la soberbia es su peor consejera, nadie es perfecto, debe saber escoger a los que saben más que él, para que lo ayuden a gobernar bien, saber escuchar y ser inteligente para entender que nadie es dueño de la verdad, los caprichos no congenian con el  arte de gobernar.

El justo reclamo de los jóvenes para tener oportunidad de desempeñarse como dirigentes institucionales, debe ser atendido de inmediato, fijarles cuotas de participación, pero dándoles formación socio-política–doctrinal, porque lo más importante del ”hacer” es el “porqué”, su razón de ser, su filosofía, su motivación, el valor de las cosas. Creo que así vamos formando nuevos líderes  con valores, que conduzcan al bienestar de la nación.

Sigue vigente lo que inculcaba a los jóvenes el Maestro Víctor Raúl Haya deLa Torre, cuando los arengaba diciéndoles “prepararse para la acción, más no para el placer”. Los jóvenes no necesitan demostrar su valía, por cuanto hay muchos ejemplos en el Perú donde sobresalen o deslumbran con su eficiente y honesto desempeño en las misiones encomendadas.

Los períodos de la vida del hombre nos señalan que la juventud se sitúa precisamente en el centro de la vida, lo que de por sí, nos está diciendo que sobre ella como piedra angular edifiquemos un nuevo Perú, en constante ascenso. Además, los jóvenes son el grueso del electorado y también su permanente renovación, por lo que debemos mirarlos constantemente, y no sólo en circunstancias electorales.

¿Por qué se fue Lerner?

edumensem@hotmail.com

Intento especular un poco a tal interrogante, se puede elucubrar muchas pero escojamos una de ellas. No es fácil cambiar la situación del país que ha encontrado el actual gobierno, es una sumatoria de compromisos asumidos por los gobiernos que lo han antecedido, desde Fujimori y ha continuado hasta hace poco. Las ataduras trascienden nuestras fronteras, especialmente lo referido a la gran inversión extranjera y explotación de los recursos naturales de la nación.

Una gran verdad, como decía Haya dela Torre, para distribuir riqueza no hay que quitarla al que la tiene sino crearla para distribuirla. Otra gran verdad, el Presidente Ollanta Humala tiene una camisa de fuerza, recibió un país en crecimiento, cómo continuarlo  pero con inclusión social, que el crecimiento se convierta en desarrollo. Cuál es la estrategia para empezar y recorrer el camino del gran cambio. Repasemos las primeras decisiones de este gobierno: ley de la consulta previa, gravamen minero, derogación de la ley Corina, primer incremento dela RemuneraciónMínimaVital, ley laboral, por mencionar algunas. Ahora, cómo desactivar las bombas de tiempo, vale decir los conflictos sociales y otros en ciernes, principalmente el minero.

Este esbozo plantea como estrategia, diálogo, concertación, negociación, equilibrio y consenso, sobre todo catadura política frente a una campaña atosigante de la oposición, secundad muy bien por un gran sector de la prensa, que tratan  de desmentalizar a la población, poniendo al Presidente de todos los peruanos en la gran disyuntiva, mano dura pero  sin comprometer la paz, la tranquilidad, la gobernabilidad. Aparentemente se agotó la estrategia del diálogo y se tuvo que recurrir al estado de emergencia, como que también persuadía a los conflictos en ciernes, ¿Qué podemos decir de la posición del ex premier Lerner? Haciendo honor a su experiencia escogía el entretenimiento, la persuasión, el compromiso, nada de recurrir a la fuerza. Como hombre de principios no le quedaba otra alternativa que renunciar y por protocolo todo el gabinete. Es poco probable que lo hayan sacrificado para justificar algunos relevos de ministros.

Otro achaque pudiera ser que Gana Perú es una alianza en la que participan partidos o movimientos de izquierda comunista, cuyos representantes participaban del Poder Ejecutivo y también desistieron como es el caso de Carlos Tapia. O sea, hay episodios y circunstancias que comprometen ideologías, otro concepto utilizado para justificar el comportamiento y decisiones  del gobierno central. Esto no va con el renunciante Lerner.

Tomando lo que ha escrito en su carta de renuncia: “búsqueda de consenso evitando la confrontación entre peruanos y que reafirme nuestra vida y vocación democrática”, ratificado en otro aparte de su misiva. “el norte de la acción gubernamental de cambio en democracia”, cumplir con hacer “un gobierno de concertación”, recuperar la confianza y credibilidad perdidas; avalan mi punto de vista.

Si asociamos lo sucedido en campaña de la primera y segunda vuelta, así como para la designación del primer gabinete y los errores políticos cometidos a la fecha por “figuras” del entorno del Ejecutivo,  la partida del ex Premier Lerner se veía venir.

En fin, como dije al comienzo, es una especulación, volteemos la página, lo acontecido es parte de la historia. El Perú sigue su curso. El modelo redistributivo, sin afectar el crecimiento, de manera pragmática, sin ideologías, nos pone en la encrucijada.

Conflicto Minero en el Perú

Conflicto minero en el Perú                                                  Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@ho0tmail.com

Se ha mentalizado a la comunidad que la inversión da trabajo, que el Perú con altos índices de pobreza no se puede dar el lujo de desaprovecharla. De igual manera, de nada sirve tener recursos, que nos pertenece a todos los peruanos, si no los explotamos. Recientemente, que sin inversión no hay crecimiento y consecuentemente no hay inclusión social que tanto se pregona. Este lenguaje mercantilista lo usan los políticos de medio pelo y la prensa puesta al servicio del gran capital. Sin embargo, tierra, mar y aire, son los espacios de nuestro territorio y definen nuestra soberanía. El Perú es un país libre e independiente. Pero, por ejemplo, qué líneas aéreas comerciales tenemos, la explotación de nuestro mar en manos de quien está. Igual podemos comentar sobre la agricultura, de la mama pacha, ahora con cultivos de alta rentabilidad, con énfasis en la agroexportación. El caso particular de la minería, industria extractiva no renovable, de yacimientos agotables de oro, plata, cobre, zinc, estaño, etc.; toma otras consideraciones especiales como son, la contaminación y el calentamiento global causadas por la tecnología utilizada.

Entonces, bajo este contexto debemos exigir, soberanamente, sin entreguismo, trabajo digno, estable, con beneficios sociales, no a la política del cholo barato, con mayor razón si el ser humano y su familia comprometen permanentemente su salud. Es injusto que otros trabajadores de otras actividades económicas estén mucho mejor. Comúnmente se sabe que la gran mayoría de los yacimientos mineros se encuentran alejados de la costa, que la mayor parte de la población se ubica cómodamente en ella, que los afectados serán los menos y que se de la inversión minera a como dé lugar. Por nuestra escasa cultura, nuestra idiosincrasia, perdemos de vista que lo que comemos y bebemos vienen de “arriba”, de lo que conocemos como cabeceras de cuenca al tratar el tema del agua. ¡Que equivocados estamos!

Se aduce cumplimiento de leyes, contratos, estudios de impacto ambiental (EIA), etc. Que las transnacionales han cumplido con sus compromisos, que si no aceptamos su inversión se la llevan a otro sitio, con el cuco de siempre “no ahuyentemos la inversión” y siguen con el estribillo “sin inversión no hay crecimiento y por lo tanto no habrá inclusión social”. Pero se olvidan adrede que por mucho tiempo se viene discutiendo que el modelo exportador de materias primas sin mayor valor agregado ya se agotó, no de ahora señores, sino de hace un tiempo atrás. Nos estamos enterando también que dichas transnacionales tienen deudas pendientes con el Estado y que el EIA no cumple con los stándares internacionales, tiene una serie de observaciones. Recordemos algunas cláusulas de los TLC que provocó arduos debates, sobresaliendo la contaminación ambiental y la renuncia a nuestro fuero jurisdiccional para someternos al internacional.

En consecuencia no solo es diálogo, concertación sino también saber negociar con soberanía y que se cumpla con el compromiso de la inversión con responsabilidad social, cuya expresión está ausente por ahora y por conveniencia mercantilista. Es el momento de analizar nuestro crecimiento dependiente y el riesgo de no avanzar en ciencia y tecnología, conocimiento, que es sinónimo de poder. La minería es una parte de la economía y del modelo. Se debe mostrar cómo es la minería en otros países, mostrar el panorama completo. ¿O es que el Perú no tiene derecho a cambiar y que el crecimiento lo sigan disfrutando unos cuantos?

Lo acontecido y continúa en Cajamarca, es consecuencia de la desconfianza y falta de credibilidad en el Estado, que viene desde gobiernos anteriores que los convocaron para dialogar y firmar actas de acuerdos, pero siempre fueron burlados.

Los EIA no son ninguna garantía que cumplan con la rigurosidad que el caso requiere. En dichos estudios deben aparecer las alternativas tecnológicas de la explotación, para seleccionar la mejor y más conveniente. Otra desconfianza es que dichos estudios los realizan consultoras escogidas por la parte del gran inversionista. Ni que decir de los evaluadores y fiscalizadores de dichos estudios. Las influencias para favorecer al mejor postor cunden por todas partes. Se puede decir que lo que más le interesa a la transnacional es la rentabilidad y no las alternativas por implicar mayores costos; el medio ambiente y la biodiversidad es cuestión secundaria.

La misma cantaleta, los responsables de estos conflictos son los agitadores comunistas, los terroristas. ¿Qué ganan con ello? Muchísimo, poner al pueblo en alerta y contra ellos y de paso al gobierno, creándole mala imagen, desconfianza y credibilidad, no hay voluntad de cambio. ¿Adiós al cambio prometido, perdiéndonos en nuestro propio laberinto? Pero la sabiduría popular exclama “la esperanza es lo último que se pierde”.

El caso Chehade es político

La reunión del  Dr. Omar Chehade Moya, en el restaurante Las Brujas de Cachiche en el distrito limeño de Miraflores con generales dela PNP, su hermano y un amigo de éste, resultó un escándalo mayúsculo. Esto sirvió para que la “oposición” y la prensa monopolizada sacaran buen provecho, como siempre al servicio del poderoso. Lo que sincronizaron y polarizaron fue el desalojo de Andahuasi a favor del gran empresario Wong, El delito, tráfico de influencias. Se ha llegado al extremo del escarnio y que lógicamente ha intranquilizado a la población. Se trata del segundo Vicepresidente dela Repúblicay a la vez Congresista.

Tanto escándalo lo resumo figurativamente como perros de presa tras un hueso difícil de roer. Sin embargo basta escuchar intervenciones radiales, leer diarios y revistas, así como ver entrevistas y programas televisivos, para darnos cuenta que muchos sectores no se la tragan así nomás. Los análisis van desde el lado constitucional, legal hasta que le hace daño a la imagen del gobierno, que es una piedra en el zapato, etc., etc. Pero, Chehade calculador de las circunstancias hace olé a las embestidas, no les da el gusto de lo que ellos quisieran, renunciar, sabe que es el primer blanco, después vendrán otros. La mira de la “oposición”, las caras de siempre, es traerse abajo al gobierno, a ellos no les interesa el Perú sino sus propios intereses y seguir vegetando en la política.

 A la Primera Vicepresidenta por el asunto del tomógrafo para el Hospital Cayetano Heredia de Piura, también se le acusó de tráfico de influencias. Ahora se la traen consigo con la Primera Dama, que interfiere en la administración pública, pero los que tenemos la oportunidad de seguir por los medios de comunicación dichos comportamientos, sí nos podemos atrever a escribir este tipo de crónicas. El tema minero ni que hablar, la gobernabilidad del país pasa a segundo plano, cuando no. Son actos de provocación.

Ahora una nueva ficha del ajedrez,la Fiscalía  de la Nación comienza a investigar a Chehade, cuáles serán los resultados, una posibilidad es que el Congreso sancione y Fiscalía absuelva, ¿A quién afectará? ¿La oposición se fue de bruces? ¿Terminará en lo que ya se conoce como ir por lana y salir trasquilado? ¿Cómo queda la mega comisión de investigación del gobierno anterior?

Estamos ansiosos del pleno del Congreso para ver el final, en qué queda tanto contubernio, de repente la oposición ha prendido su propia hoguera, los que se creen dueños de la inteligencia de la mayoría de los peruanos, sus tinglados caerán como naipes o con la casita de arena construida en la playa. Se podrá saber a ciencia cierta si dicho Congreso ha cambiado para bien o vuelve a las andanzas. Hasta ahora solo se ha jugado para las graderías.

Han preparado bien el terreno, efectivamente con el tiempo transcurrido se puede pensar fácilmente que afecta al gobierno. Se trasluce con opiniones y actitudes de su propia bancada. Pero, si pensamos en función de los cinco años de gobierno otro puede ser el desenlace, políticamente hablando. La experiencia nos muestra que sí es posible gobernar con un vicepresidente, es decir el segundo vicepresidente no resulta tan necesario, está dentro de las posibilidades, entonces porque tanto barullo.

Pienso que no estamos en un callejón sin salida, más bien puede verse una luz al final del túnel. En política todo es posible. Lo podrán inclusive desaforar pero, seguirá siendo segundo vicepresidente, esto depende de él exclusivamente. Por otro lado si renuncia está aceptando de antemano su culpabilidad. La cosa se pone complicadísima, más aún si ya está en Fiscalía. Los “sancionadores” argumentan que ha afectado la imagen del Congreso, pregunto ¿qué imagen cuidan?

Cuestión de terminología

Cuestión de terminología                                                      Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

www.lalomendoca.wordpress.com

En el proceso de regionalización y descentralización, qué descentralizamos, a donde y cómo. Para ello es necesario determinar espacios geográficos territoriales y cómo organizamos y elegimos a los gobiernos regionales. Esto implica la conformación de un sistema nacional de organización territorial, político y administrativo, cuya racionalidad se fundamenta en la promoción del desarrollo equilibrado al interior del país.

Constitucionalmente el gobierno del Perú  es de carácter unitario, representativo y descentralizado. Las regiones se constituyen sobre la base de áreas contiguas integradas históricas, económicas, administrativa y culturalmente. Conforman unidades geo-económicas.

Entre los objetivos del desarrollo nacional están los siguientes:

• Lograr la integración nacional en lo económico, socia, territorial y político administrativo asegurando la participación democrática y efectiva de la población en la toma de decisiones.
• Elevar los niveles de calidad de vida del poblador peruano para su realización plena e integral como persona, dentro de una sociedad más justa y en un medio de condiciones  adecuadas de habitabilidad.
• Superar las desigualdades y desequilibrios existentes entre las regiones del país con el propósito de alcanzar un desarrollo horizontal que posibilite la complementariedad de producción entre regiones, así como la especialización productiva de las regiones en función de sus recursos naturales, asegurando su industrialización en la región donde estén localizados.

Desarrollo es un proceso permanente de consecución de logros tanto cualitativos como cuantitativos en el orden económico, político, social y cultural que conlleve a la elevación de la calidad de vida de la población, para la realización plena e integral de la persona humana dentro de una sociedad más justa.

El concepto es básico, fundamental, para trazar y cumplir objetivos y metas. Es un proceso y como tal cómo lo planificamos, evaluamos y perfeccionamos en el tiempo. Hay dos experiencias recientes que debemos aprovechar, 1990-1992 y2003 ala fecha.

La primera se preparó durante once años, desdela AsambleaConstituyentede 1979 hasta 1990 en que se creó la primera región del Perú,la RegiónGrau, constituida por los departamentos de Tumbes y Piura. La propuesta fue elaborada por el Instituto Nacional de Planificación, INP. Se truncó el proceso con la intervención del gobierno del Ing Fujimori cuando clausuró el Congreso en abril de 1992. Siendo restituido por el Dr. Toledo en las postrimerías de su mandato Pudiendo obtener de un primer análisis lo siguiente:

1. En la de 1990-1992 la propuesta fue de 12 regiones, integradas transversalmente y organizadas en base ala AsambleaRegional, constituida por alcaldes provinciales, delegados institucionales de la sociedad civil organizada y otros elegidos directamente por la población en las elecciones municipales. Se preparó y aprobó técnica, política y democráticamente
2. Las críticas se concentraron en el “asambleísmo”, el proceso eleccionario y el exceso de los asambleístas en sus atribuciones.
3. La intervención del gobierno “fujimorista” regresó a los CTARes dirigidos por designados del Ejecutivo del gobierno central, dando lugar a un nefasto retroceso que se agudizó durante once años.
4. Se recuperó el proceso en el 2003, con gobiernos regionales constituidos por un Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales, todos elegidos por la población, simultáneamente con las elecciones  municipales.
5. El término o vocablo “macroregión” es de corte mercantilista de fácil persuasión para los “técnicos” y “ciudadanos. Pero es un término, creo yo, acuñado por el espíritu comercial. Simplemente, sensibilizar con pocas o grandes regiones y punto. Pues lo que continúa es la organización de gobiernos regionales, no gobiernos “macroregionales”.
6. Aprovechemos estas experiencias históricas para perfeccionarla Regionalizacióny Descentralización, para que el Estado esté más cerca al pueblo, democracia participativa, en la que está empeñado el gobierno actual.
7. Tenemos como punto de partida el CEPLAN que remplaza a lo que era el INP y tiene un Proyecto de Desarrollo para el Perú al 2021.
8. Existe el D. Legislativo N° 955 que aprobóla Leyde Descentralización Fiscal, también su Reglamento aprobado por D.S. N°114-2005-EF, pero son letra muerta.

Es decir, hay bases sólidas para la reconstrucción del proceso de regionalización y descentralización.

Para no confundir, lo de “macroregiones” se puede obviar rescatando y poniendo en práctica las ya existentes Juntas de Coordinación Interregional.

Repasando crónicas publicadas, “macroregión” no es un concepto relacionado a una unidad territorial geo-económica, sobre cuya circunscripción se constituye y organiza un “gobierno regional”, conforme lo definela Ley; sino que son espacios de gestión, de diálogo y concertación en base a proyectos, planes y acciones conjuntas, procurando  la consolidación de corredores económicos y ejes de integración y desarrollo. El mecanismo lo constituyen las Juntas de Coordinación Interregional.

Por otro lado, la división territorial nacional considera: regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados

La Leyde Incentivos para la integración y conformación de “regiones”, está orientada  a la conformación de menos ”regiones” de las que existen actualmente. Por ejemplo, como en la experiencia del 90, Región Grau con Piura y Tumbes o Región Nororiental del Marañón con Lambayeque, Cajamarca y Amazonas, sobre cuyas jurisdicciones se organizaron los correspondientes “Gobiernos Regionales”. Además, la mayoría de incentivos y en ciertos casos, el Fondo Intergubernamental parala Descentralización(FIDE), las “regiones” tienen la prioridad y preferencia, inclusive con doble puntaje, en la evaluación de sus proyectos frente a los proyectos presentados por las Juntas de Coordinación Interregional.

Los referéndums, como el realizado en el año 2005 que fracasó rotundamente, se refiere a la conformación de “regiones” más no de “macroregiones”

El primer problema sería establecer las sedes regionales, que en aquella época se debía tener en cuenta los siguientes criterios de orden técnico y político.

-          La accesibilidad intrarregional e interregional de la sede

-          La función y rol que la sede cumple o cumplirá dentro del ámbito regional.

-          Disponibilidad de infraestructura y servicios básicos.

-          Una cantidad poblacional adecuada.

-          Capacidad administrativa gerencial.

-          Factibilidad política.

Hay que buscar la salida, pero dentro de lo que establece la normatividad. Estamos en democracia, hay un orden jurídico y hay que respetarlo. En síntesis, la descentralización no es fácil, hay que tomar muy en cuenta la participación ciudadana, por que sin este requisito no hay descentralización.

Recomencemos con la experiencia histórica, aprovechando que tenemos  nuevo gobierno, formular y aprobar un plan de regionalización, crear primero las regiones para después descentralizar, como la experiencia del año 90 que tuvo como únicos obstáculos las regiones dela Libertad-San Martíny Arequipa-Moquegua, que no estuvieron de acuerdo y se conformaron  en  regiones separadas, lo que significaba que el Plan de Regionalización fue casi perfecto. Ahora se torna difícil pero no imposible, reducir las 25 existentes que descansan sobre una demarcación territorial departamental.

El Gobierno Regional se refiere a la región y no a macro-región, porque entonces estaríamos hablando de gobiernos macro-regionales que no existen; mas bien nos estamos refiriendo a “espacio regionales” de concertación y referidos a proyectos integradores procurando afianzar corredores económicos y ejes de integración y desarrollo con la finalidad de consolidar “futuros” “espacios” macro-regionales que rebasan las jurisdicciones regionales, para lo cualla Leycontempla las Juntas de Coordinación Interregionales, que ya existen, comola Juntade Coordinación Interregional del Norte y Oriente, que tuvo su partida de nacimiento el  06-12-03 de la “Junta de Coordinación Inter.-regional del Corredor Bíoceánico Nor Oriental”, pero, insisto como “espacios” “macro-regionales”, y no regiones. cuyos proyectos tienen prioridad y puntaje adicional; financiamiento de COFIDE, incentivos a la inversión, capacitación y asesoría, asesoramiento técnico especializado. Para seguir avanzando no hay inconvenientes.

Por otra parte, entre los objetivos que persigue la descentralización y que garantice su irreversibilidad es la participación de la población en la toma de decisiones, por lo que es más conveniente hablar de integrar departamentos actuales para conformar futuras posibles regiones, y no macro-regiones, pienso habrá mayores posibilidades de encontrar consensos.

Como contraparte, desde el punto de vista de la planificación, podemos mencionar otra experiencia, las “microregiones” que podemos escogerlas como Áreas de Menor Desarrollo, de situación crítica, de economía de subsistencia, y que no se confunda con la subdivisión o desagregado de niveles a partir del concepto de Región. Que nos permita más bien considerar un Programa, como conjunto de proyectos específicos de carácter multisectorial, orientado a superar su problemática, en el corto o mediano plazo. No cabría el largo plazo, por cuanto no habría coherencia con el largo plazo del nivel regional. Igualmente, se facilita desde el punto de vista presupuestal. Su administración podría estar a cargo de las actuales Oficinas de Coordinación Técnica y Promoción Descentralizada.

Conviene precisar que el espacio físico, geográfico, de la microregión es un ámbito de referencia, no una jurisdicción política administrativa, que se irá modificando en la medida que se desarrolle sus potencialidades y se vaya ampliando sus relaciones socio-económicas con otros ámbitos. Evitar colisionar con la demarcación política territorial existente, me refiero a distritos y provincias. Por cuanto cada uno de ellos tiene, por Ley, sus respectivos consejos de coordinación y mecánica operativa propia. Además, la normatividad establece que el Gobierno Regional no puede interferir en las acciones y competencias de las municipalidades de su jurisdicción, pero pueden suscribir convenios de colaboración mutua y recíproca. En la experiencia del 90 se denominaban Proyectos de Interés Local, PIL, que dieron buenos resultados.

Es necesario definir criterios, tanto para la delimitación del área escogida como para la asignación de recursos. Que constituyan centros gravitacionales para lograr y dinamizar su efecto multiplicador. Asimismo, establecer procedimientos y mecanismos de participación y representatividad. Deben ser funcionales y no burocratizados. Aprovechar la oportunidad para estrechar vínculos interinstitucionales que no se pueden conseguir a nivel regional. Por ejemplo, alfabetización, vacunación, nutrición, vías de comunicación.

En este modelo organizativo, la planificación debe constituirse en el instrumento idóneo para la búsqueda del consenso de decisión y concertación. Si la decisión debe ser producto de la participación, lo debe ser también de la planificación. Entonces, la decisión es democrática y técnica, democrática en relación a la definición de los propósitos nacionales desde la base; técnica, en relación  a la mejor utilización de los recursos escasos del país.

Es importante insistir que, con la descentralización se busca un desarrollo homogéneo de las regiones para superar las desigualdades y desequilibrios existentes en el país. El desarrollo nacional debe ser integral, armónico y sostenible

 En el caso dela RegiónNorte( Tumbes, Piura, Lambayeque,…) se argumentaba en el “Expediente Técnico” proyectos integradores, pero Piura y Lambayeque siguen enfrentados por los proyectos del Alto Piura y Olmos. Pero, la primera Junta de Coordinación Interregional creada fue la del Norte, el 06-12-2003, como Junta de Coordinación Interregional del Norte y Oriente, del Corredor Bíoceánico Nor Oriental”, pero, insisto como “espacios” “macro-regionales”, y no regiones.

La propuesta está sesgada al desarrollo costeño. Es de corte longitudinal, no es transversal que sí es integrador. Se excluye el desarrollo fronterizo. Se insiste en una simple sumatoria de recursos, que no corrige los desequilibrios entre los actuales departamentos y al interior de ellos. Hay que tomar en cuenta la idiosincrasia de los pobladores, la redistribución de los recursos que actualmente reciben las “regiones”. Evaluemos indicadores de potencialidades: Capital social y cultural, infraestructura económica, Capital financiero y Recursos naturales. Piura sería cola de león.

¿Cómo va ha funcionar el gobierno regional? Presidencias regionales, consejos regionales, gerentes generales y gerentes regionales, subregiones, sedes regionales, los presupuestos y su administración, la redistribución del canon. ¿Qué se plantea sobre estos aspectos? que son fundamentales, porque si se tiene todo y no funciona la organización, su administración, se prevé un fracaso. Hay mucho pan que rebanar, se están fijando en la superficie y no en el fondo del problema. El enfoque de “macroregión” encierra muchos vacíos, o en todo caso se puede interpretar como obstaculizar la regionalización y descentralización, sin querer queriendo.

No se tiene buena tarjeta de presentación, porque no han demostrado capacidad de gestión, no se han preocupado por una real participación ciudadana, por abordar proyectos de carácter regional. Mas bien el pueblo tiene la impresión que el gobierno central los lleva de la mano a los presidentes regionales. Las iniciativas siempre vienen del Ejecutivo, les han dado dinero y facilidades para gastarlo, sin embargo, ¿cuál es la respuesta? Entonces, si no lo demuestran con pequeños territorios y menores poblaciones, que se podrá esperar con mayores territorios y con poblaciones cuyas demandas sociales serán más complejas.

Una expresión más genuina sería lo que piensan los alcaldes provinciales y distritales, por ser gobiernos más cercanos a la población y de mayor arraigo en ella, mucho más conocidos, de tradición.

Puesta nuevamente en el candelero lo de “macroregión” es necesario retomar el debate sobre la descentralización. Para no confundir a la opinión pública, sugiero hablar de “región macro” en lugar de “macroregión”. La terminología es importante. La iniciativa no viene de abajo hacia arriba sino de arriba hacia abajo. Es decir no se predica con el ejemplo.

¡El nuevo gobierno tiene la palabra ¡

Olvido causa escándalo

En principio el cambio trastorna lo que se ha hecho costumbre, principalmente en la política tradicional peruana. Los politiqueros de siempre se escandalizan ante cualquier decisión gubernamental, en especial cuando se trata de corregir lo que se cree no anda bien, no pueden con su genio. En esta oportunidad me estoy refiriendo al pase al retiro de gran número de jefes policiales. Sin embargo, los ciudadanos sabemos perfectamente que anteriores gobiernos han colocado a gente de su conveniencia violando o cambiando normas internas de las Fuerzas Armadas y Policiales; aumentando vacantes para ascensos o pasándolos al retiro. Pero los escandalosos y quienes les brindan espacios noticiosos están en su salsa, criticando tal medida. Pero el pueblo ni les asunta ¡Gracias a Dios¡

Las Fuerzas Armadas y Policiales son instituciones rígidas, de arriba hacia bajo, las órdenes se cumplen sin duda ni murmuraciones, las estrategias para conseguir metas y objetivos son reservadas para no poner en alerta al “enemigo”. Si nuestro actual presidente, el de todos los peruanos, es militar qué debemos esperar entonces; de ahí su estilo de gobernante, hablar poco y hacer mucho. Y lo viene demostrando para el placer de los excluidos que son la mayoría.

Ahora los politiqueros de siempre balbucean argumentando copamiento de los de la promoción de Ollanta Humala, que se ridiculiza ala PolicíaNacional, que las FFAA desplazan a la policía en el VRAE, que se trata de una razzia y no de una reorganización policial, si se trata de sancionar a los corruptos no es la forma por que también hay honestos y en todo caso hay que seguir el “debido proceso”, lo de nunca acabar. La corrupción se multiplica y los corruptos, vivitos y coleando.

El ciudadano también tiene su propia lógica, por ejemplo dada la rigidez de la organización militar y policial, es fácil deducir que si los efectivos, soldados y policías están relajados es por que los mandos andan también relajados; ante denuncias de irregularidades se quedan en la “investigación” y no hay castigo. Cuando el ciudadano recurre a un policía éste responde “no es de mi competencia”. Ahora con el llamado “dos por uno” hay más policías en las calles pero cual es el resultado, ver policías en tertulia o con el celular pegado a la oreja. Las consecuencias, cambiar estrategia. No todo funciona a la perfección, hay que ir corrigiendo de acuerdo a los resultados y las circunstancias. No se justifica tanto escándalo.

Hay tres problemas interrelacionados, narcotráfico, seguridad ciudadana y corrupción. En una crónica anterior sobre estrategia cocalera me atreví a sugerir por que no comenzar investigando signos exteriores de riqueza, lavado de activos. Es un buen derrotero, muchos nos preguntamos ¿de dónde sacó tal o cual tanta riqueza de la noche a la mañana?

Pienso definitivamente que el Presidente Ollanta Humala está imponiendo un nuevo estilo de gobierno, hay principio de autoridad, no se deja presionar fácilmente y demuestra trabajo en equipo. En fin, el tiempo es el mejor juez, es mi apreciación personal.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

www.lalomendoca.wordpress.com

Barbas en remojo

La carta pública del padre de Walter Oyarce, víctima del desenfreno de las conocidas “barras bravas” del fútbol peruano, ha tocado las puertas de nuestro corazón y nuestra conciencia sin distinción alguna. Es para meditar.

 El horrendo crimen tomando las palabras sinceras y cariñosas de dicho papá, escudriña la génesis del problema. Todos estamos moralmente obligados a emitir de alguna manera una opinión. No debemos huir de tal responsabilidad porque pudo haber sido uno de los nuestros.

 En mi particular punto de vista no descuidemos la dirigencia deportiva, creo que podemos encontrar algo más de lo que buscamos. Para hablar del fútbol peruano aquí está lo medular. ¿Se acuerdan del caso Manuel Burga? no lo podemos soslayar, no lo pudieron tocar el Presidente de la República, el Ejecutivo ni el Congreso Nacional  Ahora se está presentando algo similar; ante la decisión del Gobierno de jugar los partidos del Descentralizado sin espectadores, la dirigencia de los clubes agrupados en la Asociación Deportiva Profesional, haciendo causa común, acuerdan la suspensión del Descentralizado hasta que se venza el plazo de la decisión gubernamental. Es un claro desacato y actitud de rebeldía de los llamados dirigentes del deporte profesional. La historia se repite, a ellos ¿no les alcanza ninguna ley peruana? Han demostrado al mismo tiempo que a ellos no les importa la vida humana sino el “billete”.

Es exclusiva responsabilidad de la respectiva dirigencia organizar y educar sus respectivas barras, los recursos que demandan trasladarlas de un lugar a otro, el temor que causan a los transeúntes cuando se trasladan al estadio. Muchos somos testigos de ello. Lo deportivo se ha convertido en violencia y nefasto mercantilismo. Los jugadores se cotizan nacional e internacionalmente. Imagínense las actividades y negociados colaterales, no es necesario quemar muchas neuronas. Otras disciplinas deportivas como el voley, básquet, tenis, que no atraen concurrencias selectivas, son la otra cara de la medalla, ganan galardones para prestigio del país.

La Fiscalía y el Poder Judicial tienen la gran oportunidad para recuperar la confianza de los ciudadanos. Se ha comentado que la violencia no distingue ni escoge estratos sociales, que la droga puede estar involucrada, tanto el consumo como el lavado de activos, aquí hay gran parte de las causas por descubrir. El gobierno demostrando autoridad como lo viene haciendo hasta ahora, debe prorrogar el plazo de la medida de jugar sin espectadores, ya que ha encontrado respaldo inclusive de las mismas “barras bravas”. No se trata de un simple crimen donde hay que buscar al asesino o asesinos, sino de una demostración de la Fiscalía y el Poder Judicial de administrar pulcra, justa y moralmente la justicia.

Por supuesto, no dejemos de lado la actitud de la prensa, desde luego con sus pocas excepciones, explotan mercantilistamente los hechos que comento, con su trillada expresión “en exclusiva” o la fotografía espectacular, que mas bien hacen escarnio de la persona, de la víctima.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

www.lalomendoca.wordpress.com

 

Anti crisis

Los países están inmersos en el sistema internacional, no viven aislados. Con la globalización nadie escapa de la crisis internacional causada por los EEUUU. Como se viene demostrando. El efecto dependerá de cómo se encuentre cada país. Cuando llueve todos se mojan. En el caso peruano hay que tomarlo con cautela, sin alarma para no causar espanto, pero, tampoco con exceso de optimismo que nos lleve a improvisar.

La economía nacional depende de las exportaciones de minerales y materias primas sin valor agregado. Mayor aún con la inversión extranjera que viene con su propia tecnología bajo el brazo. Por eso agreguemos dependencia tecnológica y de conocimiento. El aparato productivo se estructura con esta base de dependencia. El sector privado está orientado a las exportaciones y así está diseñado su aparato productivo y grado de especialización. Sin pensar mucho el sector minero será el más afectado. Si bien la baja de precio del petróleo favorece el precio de los combustibles también es cierto que repercutirá en menor canon.

En consecuencia, habrá que esperar un tiempo (mínimo un año) para reorientar dichas actividades y adaptar los procesos productivos a las nuevas circunstancias. Quiérase o no, estamos atravesando los inevitables ciclos económicos. Crecer para decrecer y volver a crecer. Hay que mirar hacia dentro, dinamizar y fortalecer el mercado interno, buscando gastar con eficiencia, sin comprometer la calidad de la inversión social y productiva. El empresario privado, que sí está blindado, ponga su cuota de sacrificio en bien de los demás que son el sostén de sus ganancias, para cuando menos tratar de mantener el nivel de los precios y del empleo.

Crecimiento es producción, que depende de la demanda y esta a su vez de los ingresos de los consumidores. La demanda es interna y externa (exportaciones). Es fácil deducir que si la crisis viene de fuera nuestras exportaciones bajarán por su menor demanda externa; y como tenemos dependencia alimentaria nuestras importaciones no bajarán, creando ya un problema de balanza comercial deficitaria y que repercutirá en la balanza de pagos. El problema es complicado.

Si bien la inversión es el motor de la economía ¿Qué sectores priorizar? Desde luego los de mayor demanda agregada, por ejemplo, construcción que requiere empleo especializado, mano de obra calificada, materiales de construcción, energía y otros servicios.

Al gobierno también le corresponde su cuota de sacrificio, respecto a la caja fiscal, bajando la presión tributaria para que el consumidor disponga de mayor dinero para comprar lo que las empresas producen, actuando de manera concertada y con sentido de equilibrio, que el remedio no resulte peor que la enfermedad. Que sepa reprogramar lo no gastado en años anteriores y echar mano a las reservas internacionales, sin comprometer la estabilidad y crecimiento. Estamos advertidos, nuestro crecimiento va a disminuir y allí debemos apuntar, que no caiga tanto. Ser realista no es ser pesimista, menos derrotista.

Los gobiernos regionales y municipales tienen otra oportunidad para demostrar capacidad de gasto y eficiente gestión. Están a tiempo. Están a mitad de camino. Sobre ellos recae gran responsabilidad para que surta efectos el Plan Anticrisis..

Pedigüeños

Es verdad que gobernar no es fácil, mayor aún cuando se está en crisis. Como es el caso que estamos atravesando. Es evidente que el gobierno central se preocupa por la descentralización, invertir en provincias, fuera de Lima, en el interior del país. Podemos mencionar Mi Vivienda, Techo Propio, Agua para Todos, Electrificación Rural, Provías, FONIPREL, etc. Es decir, inversión descentralizada, fomentando el empleo. Es una forma de redistribuir la riqueza entre los peruanos.

Lo mismo podemos decir sobre el Plan Anticrisis y Alianzas Público-Privada, y flexibilización del Sistema Nacional de Inversión Pública, el SNIP. El Ejecutivo los está llevando de la mano a los gobiernos regionales. No olvidemos que se comenzó desde el 2006 con el shock de inversiones. Igual cuando se les amplió hasta marzo, primero y hasta junio después, para que gastaran lo no gastado del año anterior. Inclusive recientemente se les ha vuelto a ampliar dicha facilidad hasta septiembre del presente. ¡Más facilidades! no se pasen señores presidentes regionales. Ya pasó la navidad.

Cabe preguntarse ¿Qué se está haciendo por una efectiva participación ciudadana? que es clave para solucionar conflictos sociales y fundamentalmente combatir la corrupción, que se traga el crecimiento, que no deja nada para repartir entre las mayorías. Ya no es como decía Don Manuel Gonzáles Prada, “donde se pone el dedo brota la pus”, ahora ya aflora sin poner el dedo. El ciudadano de hoy ya no es como antes, ha cambiado para bien. La sociedad civil se está organizando con mayor dinamismo y se está comprometiendo con nuestra problemática. Juzguemos por lo que viene aconteciendo entre el Ejecutivo y el Congreso, avance y retroceso, precisamente porque ya se siente la pegada. Para muestra, la ley de aguas, el “chuponeo”, la designación del nuevo contralor,

En resumen, los gobiernos regionales ya no deben seguir pidiendo más y más. Todo tiene su límite, siempre hay un “hasta aquí no más”. Se corre el riesgo del descontrol, tornándose peligroso, a tal punto que se pueda comprometer la estabilidad nacional. Ya hay un vicio, el caso de Huancavelica que pretende ser un estado federal. Preocuparse más bien por el proceso de conformación de regiones en cierne. Ya son seis años de “departamentalizaciòn” y no se avanza. Esto es prioritario. Seguimos en cero en descentralización, no por culpa del gobierno central, sino por culpa nuestra que no demostramos capacidad e iniciativa. Nos quedamos en el slogan, en las frases de cliché. Están cerca las nuevas elecciones regionales y seguiremos igual. El Perú avanza pero no la descentralización.

La paciencia se está agotando. Así parece demostrarlo el reciente artículo publicado por el Diario El Tiempo, escrito nada menos que por un sacerdote, que es en quien cree más la gente, sobre todo los católicos y el Perú es mayormente católico. Antes, fue otro sacerdote, un salesiano, congregación de mucho arraigo en nuestro terruño. Que me he enterado que lo cambian al Cuzco. Algo huele mal. …o no.

edumensem@hotmail.com

“Por una real descentralización” – Diciembre 2008 Eduardo Mendoza Seminario

“Por una real descentralización” – Diciembre 2008 Eduardo Mendoza Seminario

Introducción.

Todos queremos descentralización pero, en la práctica no se da. La normatividad no se cumple y en cierto modo se pone barreras, como es el caso de la Ley Nº28273 del Sistema de Acreditación de los gobiernos regionales y municipales, sus modificatorias y normas reglamentarias, que dificultan la transferencia de funciones y competencias, fondos, programas, proyectos y activos.

Es innegable que se ha avanzado, mal que bien, pero se ha logrado recuperar el proceso que truncó Fujimori, y como era de esperar las dificultades han sido mayores, con un Consejo Nacional de Descentralización que no cumplió como se esperaba. No se concretó la transferencia de atribuciones y competencias, con sus respectivos recursos presupuestales, afectando significativamente la gestión de los gobiernos descentralizados

No hay celeridad de las inversiones debido al Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP, y el Reglamento de Licitaciones y Contratación de Obras y Servicios Público, entrampándose en el CONSUCODE. Con la aclaración que no estamos en contra del sistema, sino que debe ser descentralizado y flexible, pero sin comprometer la calidad del gasto y el óptimo uso de los recursos públicos.

La descentralización es un proceso de largo plazo, se perfecciona en el tiempo. Hay tropiezos, idas y venidas. Hay que ser consciente de ello. Hay dos concepciones muy claras, la regionalización transversal integradora de costa, sierra y selva; y otra, geopolítica con raíces histórico-sociales.

Los GRs y Municipales se desarrollan en base a políticas nacionales y sectoriales. Se enmarcan en los lineamientos de la política nacional, del Gobierno Central. No pueden estar divorciadas entre si. Se retroalimentan de arriba-abajo y de abajo-arriba. Se van compatibilizando, respetando el criterio de gobierno de carácter unitario que lo manda la Constitución

Con la descentralización de la inversión, pública y privada, habrá una redistribución de la población. Sin que esto signifique desperuanizar el Perú.

Es fundamental la solidaridad, para superar las diferencias entre las regiones ricas y pobres, no todas tienen los mismos recursos naturales. Es necesario compensar estos desequilibrios para superar las desigualdades. Creando un Fondo de Compensación Regional, con un administrador, un árbitro, que es el Ejecutivo. Mediante el mecanismo adecuado para la justa distribución.

La política o corriente de opinión de “todo para mi” es equivocada, se contradice con el proceso. No olvidemos que cuando no ha existido descentralización, el Estado ha ejecutados grandes obras en donde hoy llamamos regiones, con dinero y esfuerzo de “todos los peruanos”. El endeudamiento también lo pagamos “todos” los peruanos. Entonces “todos” tenemos compromisos pendientes que saldar con el país

Debemos tener en cuenta que hoy ya no existe el CND, se ha convertido en una Secretaría Técnica dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, de la PCM. También, se han dado varios dispositivos sobre la descentralización de la inversión, tanto pública como privada, bajo diferentes modalidades, tratando de implementar el Plan Anticrisis.

Experiencias.

En la experiencia de 1990 vale recordar que se preparó durante 11 años, desde 1979 con la aprobación de la Constitución de 1979, que presidió Víctor Raúl Haya de la Torre, y prosiguió con los gobiernos constitucionales del Arquitecto Fernando Belaúnde Ferry y el Dr. Alan García Pérez, resumiéndose en: lo siguiente:

-Constitución política del Perú (1979)
-Plan Nacional de Regionalización (ley Nº23878 del 20-06-84)
-Texto Unico Concordado de la Ley de Bases de la Regionalización (D.S.Nº071- 88PCM del 14-04-88)
-Leyes Orgánicas de Creación de las Regiones
-Ley de Elecciones Regionales (Ley Nº25077 del 18-07-89) y su Reglamento (D.S. Nº060-89 PCM del 02-08-89)

Sin embargo, se le criticó el asambleísmo, que todos los integrantes de las Asambleas Regionales deberían ser elegidos directamente por la población. Así como a su Presidente y Vicepresidente, conjuntamente con un cuerpo colegiado, digamos un Consejo Regional. Bajo otra estructura organizativa funcional.

Para las elecciones regionales del 2002 se corrigieron estas imperfecciones, pero rescatando la participación a través del Consejo de Coordinación Regional, CCR. Pero, en el 2003-2006 se hizo otra observación importante: Que el Presidente y Vicepresidente no formaran parte del Consejo Regional, que no fueran “juez y parte”, que se superó en el 2007, mediante…….. (***)

Recogiendo lo señalado por el desactivado CND, podemos hablar de descentralización contemporánea y la descentralización reciente: la primera, de 1979 y la segunda de 1993, ambas a partir de sus correspondientes Constituciones.

Hay que recuperar el Instituto Nacional de Planificación, INP, que desactivó Fujimori. Lo recuperó Toledo, creando el Sistema Nacional de Planificación Estratégica y el Centro Nacional de Planificación Estratégica, CEPLAN. Existen la Ley y su Reglamento, aprobados desde mayo 2005 y julio del mismo año, respectivamente. Se garantizaría un trabajo coherente, planificado.

Marco conceptual.

El Perú es de configuración geográfica accidentada y desigual distribución de los recursos naturales, cuyo aprovechamiento y explotación propiciaron determinada organización del espacio, distribución demográfica y localización de las actividades productivas, dando lugar que al interior del país se hayan conformado áreas con serias desigualdades y desequilibrios socio-económicos, tanto entre ellas como al interior de las mismas.
El proceso tiende a modificar la estructura político administrativa del Estado, que ha significado relaciones políticas, económicas, sociales, culturales y tecnológicas que han favorecido el centralismo limeño, generando desigualdades y desequilibrios.

La regionalización y descentralización es un movimiento histórico que implica no solo la redistribución de recursos, sino principalmente transferir el poder de decisión de los aspectos políticos, económicos y administrativos del gobierno central a los gobiernos regionales y municipales, buscando un desarrollo equilibrado, armónico, equitativo y sostenible del país, orientado a superar las desigualdades y desequilibrios existentes.

Son organismos políticamente descentralizados con autonomía política, económica, administrativa, con iniciativa legislativa.

Competencias y Limitaciones.

Las competencias se refieren a la actividad sectorial de nivel regional que desarrollan los ministerios, a excepción de las que se refieren a defensa, orden interno y relaciones exteriores.

Como forman parte del sector público, se subordinan a los planes de desarrollo que compete formular al Estado de carácter unitario.

Organización y Delimitación Subrregional.

Ambas están estrechamente relacionadas, puesto que la organización está en función al tamaño territorial, de tal manera que viabilice el trabajo integrado de los sectores sociales, productivos y de infraestructura; que garantice por otro lado la racional distribución de los recursos y su optimización, con participación de la población en todos los niveles.

Oficinas y Consejos Subrregionales de Desarrollo.

Ambito territorial definido técnicamente. Los Consejos de Desarrollo Subregional son órganos de concertación y de participación. Están constituidos por los alcaldes provinciales y distritales de su ámbito, 60%, y por los delegados de la sociedad civil organizada, 40%

Aspectos Económicos-Financieros.

De libre disposición: Ingresos propios, ingresos destinados, ingresos por participación en la renta de la explotación de los recursos naturales y donaciones.

Transferidos: Recursos ordinarios vía presupuesto general de la república, endeudamiento interno y externo, y Fondo de Compensación Regional.

AGENDA DE LA DESCENTRALIZACIÓN 2006-2011- AGENDA PENDIENTE DEJADA AL NUEVO GOBIERNO Y NUEVO CONGRESO

Dejada por la anterior Comisión de descentralización, regionalización y modernización de la gestión del Estado.-Mayo 2006- para relanzar y desarrollar la descentralización.
El Congreso de la República, por mandato de la Ley, evalúa anualmente el proceso de descentralización. El gobierno central por intermedio del Consejo Nacional de Descentralización, CND, emite un informe técnico anual en consulta con los gobiernos regionales. Asimismo, las ONGs que apoyan e impulsan el proceso han presentado sus evaluaciones y propuestas, los partidos políticos han incluido en sus planes de gobierno sus propuestas. Sobre esta base, la Comisión de Descentralización, Regionalización y Modernización de la Gestión del Estado ha convocado a todos los sectores con el objeto de establecer una agenda y un compromiso común.

Se resume en cinco puntos principales: 1) la descentralización, 2) la regionalización y ordenamiento territorial, 3) la modernización de la administración pública, 4) la conducción del proceso y 5) la participación ciudadana.

I Descentralización

I.1 Completar el marco básico de la descentralización

- Aprobar la ley orgánica del Poder Ejecutivo
- Leyes de organización y funciones de los Ministerios

I.2 Concluir con las transferencias de programas y proyectos sociales

- Concluir en plazos determinados (no mayor a seis meses), con la transferencia total de fondos y proyectos sociales, programas sociales de lucha contra la pobreza que los ministerios aún mantienen centralizados.
- Las oficinas departamentales de estas entidades deben ser transferidas a los gobiernos regionales y la ejecución a los gobiernos locales.

I.3 Jerarquización y transferencia de los activos y empresas del Estado a los gobiernos
Regionales.

I.4 Transferencia de competencias y funciones

De acuerdo a planes anuales y no quinquenales como los planteados por el CND que resultan contradictorios y que han devenido en ineficaces para el proceso de transferencias.

I.5 Reformular el Sistema de Acreditación

Con el objeto de mejorar la calidad de la gestión pública y el desarrollo de capacidades y no como condición para las transferencias de competencias y recursos.

. I.6 Restablecer la autonomía administrativa de los gobiernos regionales sobre los directores regionales.

Las direcciones regionales sectoriales forman parte de la estructura administrativa de las gerencias regionales de los gobiernos regionales y no de los ministerios. Como lo establece el artículo 191º de la Constitución, los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa. La relación de los ministerios debe establecerse con las gerencias regionales de las cuales dependen las direcciones regionales sectoriales.

I.7 Separación de Poderes Conforme a la Constitución Política

Conforme al artículo 43º de la Constitución que establece que el gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se organiza según el principio de la separación de poderes.

I.8 Descentralización Fiscal

Modificar el DL 955 de Descentralización Fiscal y concertar el porcentaje del presupuesto nacional que debe constituirse gradualmente en recursos regionales y municipales.

I.9 Descentralización del Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP.

Los gobiernos regionales y municipales deben ser autónomos en la aprobación de sus proyectos de inversión de alcance regional y municipal, respectivamente, cumpliendo con las normas técnicas del SNIP y dando cuenta a éste. El SNIP debe orientarse a fortalecer las capacidades técnicas de los gobiernos regionales y municipales, brindar asistencia técnica, supervisar y evaluar la inversión pública.

I.10 Fortalecer las municipalidades rurales.

- Que constituyen más del 60% del total, para que cumplan efectivamente su rol de promoción del desarrollo rural sostenible.

- Establecer mecanismos compensatorios a través del FONCOMUN para las municipalidades rurales que no reciben beneficios de canon.

II Regionalización y Ordenamiento Territorial.

II.1 Plan Nacional de Regionalización

Formular y aprobar un Plan Nacional de Regionalización y Ordenamiento Territorial como marco técnico, orientador y estratégico de la reforma territorial para la constitución de las regiones y la organización de las actividades en su territorio.

II.2 Integración y conformación de regiones sin etapas ni fechas

- Las regiones se constituyen como producto de sus dinámicas económicas, sociales, culturales y sus características geopolíticas.

- Eliminar las etapas y fechas establecidas y predeterminadas para la conformación de regiones. Estas deben solicitar referéndum cuando los consensos entre los diversos actores del territorio así lo determinen.

- Eliminar los “incentivos especiales” como mecanismo para la conformación de regiones porque distorsionan los procesos de integración.

II.3 Fortalecer las Juntas de Coordinación Interregionales

III La Modernización de la Administración Pública

III.1 Modernización de la Carrera Pública

Aprobación de la Ley General del Empleo Público

III.2 Modernización de la Gestión Pública

- Implementar la Escuela Nacional de Gestión Pública de forma descentralizada mediante las universidades públicas de cada región

- Formular y ejecutar un Plan de Fortalecimiento de Capacidades y de asistencia técnica a los gobiernos regionales y municipales.

- Planificación Estratégica descentralizada, implementando el Sistema Nacional de Planificación Estratégica y el CEPLAN.

- Evaluación del gasto público, reformando el sistema presupuestario para permitir la evaluación de la eficiencia del gasto público que el actual sistema no lo permite, dado que no se puede individualizar gastos en relación a objetivos propuestos y calidad esperada en el servicio. Tampoco están incorporados al sistema de transparencia económica.

IV La Conducción del Proceso de Descentralización.

IV.1 Responsabilidad política de la descentralización, debe ser el Presidente del Consejo de Ministros para fortalecer la capacidad de decisión sobre los sectores y organismos del gobierno central que tienen que descentralizarse.

IV.2 Reorganización del CND, reconvirtiéndose en una Secretaría Técnica Ejecutiva, encargada del proceso de transferencia de competencias, funciones, personal y recursos del gobierno central a los gobiernos regionales y municipales, bajo la responsabilidad del Presidente del Consejo de Ministros. Además, esta Secretaría Técnica debe cumplir funciones de asistencia técnica y capacitación.

V Participación ciudadana

V.1 Nueva ley de Participación y Control Ciudadanos

Que incorpore las nuevas formas e instancias que la legislación descentralista ha producido y que permita fortalecer y modernizar el orden democrático y la gobernabilidad del país.

V.2 Fortalecer los Consejos de Coordinación regional y local

V.3 Fortalecer los presupuestos participativos, afirmando el respeto de los acuerdos allí adoptados.

V.4 Extender la rendición de cuentas a los gobiernos locales, incorporándola a la Ley Orgánica de Municipalidades.

Resultados.

Participación ciudadana: CCR, CCL, CCD, Presupuesto Participativo. Ayuda a la fiscalización. Realmente es una gran oportunidad para superar la falta de liderazgos, incorporar y mejorar los cuadros dirigenciales a todo nivel. Algo muy importante, ayuda a combatir la corrupción.

Juntas de Coordinación Interregionales
Regiones Piloto

Propuestas.

El siguiente decálogo

1-La desconcentración y descentralización a nivel nacional debe producirse al nivel regional, por lo que las regiones habrán de permitir la conformación de espacios menores al interior de las mismas (conformación de subrregiones).

2-Definir áreas de especialización productiva, en relación a la existencia y potencial de recursos naturales, niveles actuales de desarrollo, vocación y rol en el espacio regional-nacional promoviendo no solo la explotación y comercialización inmediata de dichos recursos, sino también su industrialización, a fin de generar mayor valor agregado a la región.

3-Sobre la administración regional. La descentralización y desconcentración que se efectúe del nivel central al regional, debe reproducirse del nivel regional al nivel subrregional. Los órganos del gobierno regional, deben ser funcionales y no burocratizados, evitando reproducir la estructura ministerial del nivel central. Los gobiernos regionales deben propiciar la participación de la población organizada a través de canales y mecanismos, que posibiliten su acceso a la toma de decisiones.

4-Establecer los criterios para clasificar los proyectos de inversión pública en nacionales, regionales, subrregionales y locales, a fin de asignar la responsabilidad administrativa al nivel correspondiente.

5-Restablecer el Fondo de Compensación Regional, con criterios para su distribución, por ejemplo, superficie, población residente, tasa de migración y desocupación o sub-empleo, el rendimiento del impuesto a la renta.

6-Texto Unico Ordenado y sistematizado de la normatividad vigente sobre descentralización, incluyendo las referidas a la inversión descentralizada, pública y privada,

7-Poner en vigencia y dinamizar el Sistema Nacional de Planificación Estratégica y el Centro de Planificación Estratégica, CEPLAN.

8-Dejar sin efecto la Acreditación como condición para la transferencia de funciones y competencias.

9-Poner en vigencia la descentralización fiscal, aprobado por el D.L.Nº955 y el D.S.Nº114-2005-EF que aprueba su correspondiente Reglamento.

10-Formular y Aprobar un Plan Nacional de Regionalización, dejando sin efecto la creación de regiones y los expedientes técnicos. De mucha controversia. Hay que abordarlo de todas maneras. Hay experiencia y propuestas al respecto.

“Si antes nos preparamos, ahora aprendamos a rectificar. La experiencia vs la improvisación, nunca es tarde”.

Conceptos recogidos de la normatividad y experiencia de 1990.

Proyectos Nacionales.

Los de carácter estratégico nacional y que requiere de una dirección centralizada y de una alta especialización

Son programados y evaluados por los ministerios o empresas de nivel nacional y ejecutado en coordinación con los gobiernos regionales, o encargados total o parcialmente a éstos. Su prioridad se fija en el Plan Nacional de Desarrollo.

Proyectos Regionales.

Los que beneficien directamente a la población de dos más subrregiones. No constituyen etapas ni partes integrantes de un proyecto de mayor envergadura. Son ejecutados y evaluados por el gobierno regional.

Cuando requieran de una dirección centralizada con una programación integral y se ejecuten; simultáneamente, en más de una región, se repuntan como proyectos de carácter interregional, que surgen, se regulan y administran según los acuerdos de los gobiernos regionales respectivos.

Proyectos de Interés Municipal.

Los que beneficien directamente a la población de uno o más distritos de una provincia; utilizan con prioridad mano de obra y recursos locales y son preferentemente multisectoriales. Su ejecución corresponde a las municipalidades.

Los proyectos de inversión se sujetan a las normas del Sistema de Pre-Inversión

El marco constitucional y legal (actual)

La Constitución Política de 1993.

Art.43º El Estado es uno e indivisible, su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.

Art.188 La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente del Estado, de carácter obligatorio

Art.189 El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nación.

El Congreso, el 07 de marzo del 2002 aprueba la Ley Nº27680 que reforma la Constitución Política, con el texto siguiente:

Art.188 La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país.

Art.189 El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.

Otro de sus preceptos crean los gobiernos regionales, como manera de efectivizar la descentralización.

Art.190 Las regiones se constituyen por iniciativa y mandato de las poblaciones pertenecientes a uno o más departamentos colindantes. Las provincias y los distritos contiguos pueden asimismo integrarse o cambiar de circunscripción. En ambos casos procede el referéndum, conforme a ley.

Establecido el marco constitucional se desarrolló el marco legal y el ordenamiento jurídico que hoy regula la descentralización, mediante nueve leyes básicas en las cuales se definen las competencias básicas de cada uno de los niveles del gobierno.

1. Ley de Bases de la Descentralización
2. Ley de Demarcación y Ordenamiento Territorial
3. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
4. Ley Orgánica de Municipalidades
5. Ley Marco del Presupuesto Participativo
6. Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, y su Reglamento
7. Decreto Legislativo De Descentralización Fiscal, y su Reglamento
8. Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales, y su Reglamento
9. Ley de Incentivos para la Integración y conformación de Regiones.

No pueden ser objeto de delegación legislativa o administrativa a los gobiernos regionales y municipales, lo siguiente:

1. Los derechos y deberes fundamentales de la persona o que alteren el principio de igualdad.
2. La nacionalidad, ciudadanía, extranjería, asilo y extradición
3. Las relaciones exteriores, la seguridad exterior y el orden interno
4. La legislación civil, comercial, penal y laboral
5. La administración de justicia
6. El régimen monetario y bancario
7. El régimen de comercio exterior
8. La deuda pública y la hacienda pública
9. Las bases de orientación y coordinación de la planificación nacional
10. La legislación básica de la seguridad social
11. El régimen jurídico de la administración pública.
12. La regulación de la marina mercante, la Aviación comercial y los ferrocarriles, y
13. El régimen de prensa, radio, televisión, comunicación postal y telecomunicaciones.

Región macro Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

 

Puesta nuevamente en el candelero la macroregión norte, es necesario retomar el debate sobre la descentralización. Recordemos que estamos en un proceso de creación de regiones y el año próximo es el segundo referéndum. En el primero fracasó rotundamente. Para no confundir a la opinión pública, sugiero hablar de región macro en lugar de macroregión. Ahora se ha incorporado La Libertad. Uno más que la anterior propuesta. La terminología es importante. La iniciativa no viene de abajo hacia arriba sino de arriba hacia abajo. Es decir no se predica con el ejemplo.

 

Se argumenta proyectos integradores, pero Piura y Lambayeque siguen enfrentados por los proyectos del Alto Piura y Olmos. Olvidan adrede que existen, legalmente, Juntas de Coordinación Interregionales constituidas precisamente en base a un conjunto de proyectos integradores. Lo de siempre, nuevos gobiernos nuevas estrategias, nuevos rumbos. Nunca gobernar en función de Planes de Desarrollo de largo plazo, de largo alcance. Pura demagogia.

 

La propuesta está sesgada al desarrollo costeño. Es de corte longitudinal, no es transversal que sí es integrador. Se excluye el desarrollo fronterizo. Se insiste en una simple sumatoria de recursos, que no corrige los desequilibrios entre los actuales departamentos y al interior de ellos. Hay que tomar en cuenta la idiosincrasia de los pobladores, la redistribución de los recursos que actualmente reciben las “regiones”. Evaluemos indicadores de potencialidades: Capital social y cultural, infraestructura económica, Capital financiero y Recursos naturales. Piura sería cola de león.

 

¿Cómo va ha funcionar el gobierno regional? Presidencia Regional o como se le quiera llamar,  Consejo Regional, Gerente general y gerentes regionales. Subregiones. La Sede regional. El presupuesto y su administración. La redistribución del canon. ¿Qué se plantea sobre estos aspectos?, que son fundamentales, porque si se tiene todo y no funciona la organización, su administración, se prevé un fracaso. Hay mucho pan que rebanar, se están fijando en la superficie y no en el fondo del problema. El enfoque de macroregión norte tiene muchos vacíos, o en todo caso es truncar la descentralización, sin querer queriendo.

 

No se tiene buena tarjeta de presentación, porque no han demostrado capacidad de gestión, no se han preocupado por una real participación ciudadana, por abordar proyectos de carácter regional. Mas bien el pueblo tiene la impresión que el gobierno central los lleva de la mano a los presidentes regionales. Las iniciativas siempre vienen del presidente Alan García. Les han dado dinero y facilidades para gastarlo, sin embargo, cuál es la respuesta. Entonces, si no lo demuestran con pequeños territorios y menores poblaciones, que se podrá esperar con mayores territorios y con poblaciones cuyas demandas sociales serán más complejas.

 

Una expresión más genuina sería lo que piensan los alcaldes provinciales y distritales de los cuatro departamentos, por ser gobiernos más cercanos a la población y de mayor arraigo en ella, mucho más conocidos, de tradición.

Aprismo y participación ciudadana Eduardo Mendoza Seminario

Piura, 20-02-09   Calle Callao – 8 pm “Día de la Fraternidad”

 

La “Fraternidad Aprista” significa celebrar el natalicio del fundador, jefe, maestro y guía Víctor Raúl Haya de la Torre. Pero también para recordar al c. Manuel Seoane Corrales, llamado cariñosamente “el cachorro”, quien la instituyó. Entonces, que mejor oportunidad para hablar sobre una de las preocupaciones del Maestro, la  “participación ciudadana”. En sus coloquios nos explicaba en que consistía y porque era importante para los destinos del país. Citando para ello las palabras de Juan Domingo Sarmiento: Si el pueblo es soberano, hay que educar al soberano.

 

Educarlo primero en el Partido, como escuela, a lo largo y ancho del país. Haya definió los tres deberes del aprista: deber político, deber sindical y deber cultural. La filiación aprista devino como producto de la educación política. No se improvisaba apristas, se educaba apristas. Recordemos que el Aprismo antes que Partido fue escuela, y V.R. antes que estadista fue Maestro.

 

La democracia es participación de ciudadanos que señalan rumbos a la República. La libertad es educación. Ciudadano es el que participa. El pueblo debe saber siempre de qué se trata, cuando los gobernantes negocian asuntos de Estado. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados con amplitud, veracidad y oportunidad; entonces con mayor razón educar al soberano.

 

El arte de gobernar: gobernar no es mandar, no es convertir el poder en tablado de todas las pasiones inferiores, en instrumento de venganza, en cadalso de libertades, gobernar es conducir, es educar, es ejemplarizar, es redimir, y eso no lo harán jamás quienes carecen de la honradez de una inspiración superior quienes capturan el Estado como un botín de revancha. Ellos mandarán, Pero nosotros continuamos educando, organizando y dando ejemplo. Vale decir continuamos redimiendo.

 

Solo cuando se llega al pueblo se gobierna. Quienes han creído que la única misión del aprismo era llegar a Palacio, están equivocados. Al Palacio llega cualquiera, porque el camino a Palacio se compra con el oro o se conquista con los fusiles. Pero la misión del aprismo es llegar a la conciencia del pueblo antes de llegar a Palacio. Y a la conciencia del pueblo se llega como hemos llegado nosotros, con la luz de una doctrina, con el profundo amor de una causa de justicia, con el ejemplo glorioso del sacrificio.

 

La participación ciudadana es una forma de comunicación permanente del gobernante con los gobernados. Es también una forma de distribuir o compartir las responsabilidades de gobierno.

 

Hoy hablamos de Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. Concejo de Coordinación Regional, Concejo de Concertación Local y Consejo de Coordinación DistritaL. Participa la sociedad civil organizada, que no es precisamente “las mayorías” No representa a la totalidad de la población. Sin embargo, es un buen comienzo. Hay otras formas de participación. Las autoridades deben darles su valor e importancia, que sea una efectiva participación ciudadana. Las exigencias están acorde con la naturaleza del proceso de descentralización, progresivo pero sostenido.

 

Lo siguiente es para que cobijen en sus cerebros quienes administran recursos públicos. A V.R., sus adversarios, los oligarcas, a quienes el “cachorro” llamaba pintorescamente LADRONES DE LEVITA, nunca pudieron acusarlo de enriquecimiento ilícito. El podía decir sin ser desmentido. ”VINE DESNUDO. ME IRE DESNUDO

 

Respecto a la inversión: No es cuestión de entregarse en cuerpo y alma al gran capital. V.R. predicaba que “Un pueblo como un hombre que está en manos de sus acreedores, que tiene hipotecadas sus fuentes de recursos, son pueblo y hombre perdidos” ¿A cualquier precio? No. Hay que negociar con ellos no como súbditos sino como iguales, sabiendo que ellos necesitan de nosotros, como nosotros de ellos”

 

La dificulta de nuestro c. Presidente Alan García es distribuir la riqueza, sin afectar el crecimiento nacional y la estabilidad jurídica. Realmente afronta un gran dilema. Merece un análisis al interior del Partido sin tapujos ni temores. Hagámoslo dialécticamente, a la luz de espacio-tiempo-histórico

 

Seamos sinceros en reconocer que tenemos grandes dificultades, juremos superarlas cumpliendo con las sabias palabras de nuestro Maestro “Nacimos juntos, hemos vivido juntos, continuaremos juntos. Vivo o muerto quiero verlos juntos”

 

Haya nos inculcaba “Esperar, sí, pero no esperar en el descanso, en la pasividad, en la falsa expectativa del que aguarda que las cosas vengan solas. Esperar en la acción, esperar en el trabajo infatigable, esperar en la convicción total de que los rumbos del destino los señalaremos nosotros: Somos el Partido del Pueblo y la causa del Pueblo vencerá. El Maestro decía: Yo estaré en mi puesto hasta el fin. Espero que cada uno de los apristas no abandone el suyo.

 

Mi exposición es un punto de vista, una apreciación, como cada uno de ustedes puede tener la suya. V.R. nos explicaba sobre la  observación de un fenómeno: es el mismo, pero los observadores son distintos y distintas las posiciones desde donde se observa. Por consiguiente, sin que el hecho cambie, las versiones del mismo hecho resultan disímiles. ¿Dónde está toda la verdad? En ninguna de las dos versiones. ¿Son falsas las dos? No. Son relativamente verdaderas, cada cual desde su propia perspectiva, desde su propio sistema de coordenadas. Las leyes físicas son absolutas. Se relativiza desde la perspectiva del observador. Es cuestión de dialéctica.

“Valgan verdades”

Alberto Fujimori, después del autogolpe del 5 de abril del 92, desmanteló al Estado mediante la privatización de sus empresas. Se protestaba por que primero las saneaba y después las vendía a precio huevo. Después no se sabía a donde fue a parar lo recaudado por dichas ventas. La Constitución de 1993 consolidó esta forma de entreguismo al gran capital externo, bajo la modalidad de los contratos con estabilidad jurídica, so pretexto de no ahuyentar la inversión. Como lo escribí el 29-08-07 y el 13-11-07, a través de este mismo Diario, bajo los epígrafes “Síndrome de la inversión” y  “Nudo gordiano”, respectivamente.   

 

Como consecuencia de los debates una vez recuperada la democracia, se propuso las llamadas concesiones en vez de las privatizaciones. En razón que se garantizaba la propiedad del Estado, que no se disponía de la gran inversión ni de las tecnologías requeridas, eran por plazo definido y que se recuperaba con mayor valor el patrimonio estatal, entre otras.

 

Tiempo atrás se sometía a “consulta”, vía comunicados públicos, el borrador o propuesta del documento o contrato para recibir aportes ciudadanos o institucionales, antes de su aprobación definitiva. Vale decir se informaba al pueblo antes de y no después de. Evitando precisamente lo que viene sucediendo hoy con las consultas vecinales, entorpeciendo el camino para llegar a buen puerto. Porqué no mantener el mismo mecanismo y evitar intranquilidad social, más aún que ya se calienta motores para las justas electorales del 2010 y 2011.

 

En Piura se ha venido anunciando con antelación la concesión del puerto de Paita. Lo que significa su rehabilitación, ampliación y modernización. Huelgan razones de los pro y contra de tal operación. Mereciendo relevar aquello que se refiere a seguridad y soberanía nacional. También la propuesta del consorcio para su administración, formado por la Municipalidad de Paita, el GR y otros. Es cuestión de evaluar propuestas y sanseacabó. Por que tanto barullo, para que darles oportunidad a los politiqueros de siempre, que ya se frotan las manos y viven en su salsa.  No demos pie a ello, para no llorar sobre leche derramada.

 

Con verdadera y legítima participación ciudadana sería otro cantar. No hay que temer a los contrarios, sólo se teme cuando se es huérfano de argumentos, cuando no se está preparado para gobernar. Se olvidan que en la vida terrenal todo  tiene su fin, nada es perdurable.  El Maestro Haya de la Torre nos enseñó que el pueblo debe estar informado, con veracidad y oportunamente.

 

Lo mismo podemos decir del PEIHAP, pocos conocen la verdad y muchos no. Por ejemplo, se defiende la reserva de 335 MMC del río Huancabamba, cuando la original era de 370 MMC. Peor si los dispositivos legales dicen “hasta”, o sea puede ser menos. La licitación del componente I requiere el dinero todo junto o por partes. El Presidente del Congreso aclaró que el financiamiento de Olmos es privado, no público como el nuestro. Entonces, publicar un encarte periodístico para informar a la mayoría ciudadana y responder con conciencia al paro, mas no como borregos. Enemigo no es aquel que dice su verdad, sino aquel que sabiéndola la esconde.

 

edumensem @ hotmail.com                               Eduardo Mendoza Seminario

 

 

 

 

 

 

 

 

85 años de aprismo

El 7 de mayo el APRA cumple 85 años de fundación. Del nacimiento de una corriente de pensamiento de alcance continental indoamericano, que tendría vigencia a través del tiempo, como lo venimos comprobando, Su creador, el insigne pensador Víctor Raúl Haya de la Torre; entregó la bandera para la gran patria indoamericana, un ideal para tener la patria grande. La integración y el imperialismo predicados por él constituían dos pilares de la política latinoamericana. Insistiendo en el pensamiento unionista de Belgrano, Bolívar y Monteagudo. Movimiento contra los poderosos en defensa de los pobres. Una revolución en democracia, que respete la libertad y la justicia. Sistema político para lograr el desarrollo de los pueblos.

 Nació como fuerza emancipadora para fortalecer la Democracia en los Estados de las Américas-especialmente en los de Indoamérica- es una aspiración unánime de nuestros pueblos. En esa época la organización política del mundo presentaba dos posibilidades de expresión: Democracia y Totalitarismo. Las Américas lo tienen todo. Sólo hace falta coordinar sus energías potenciales y actuales dentro de un plan de acción económica y político capaz de movilizarlas al servicio del mundo. Sin embargo, por izar esta bandera de lucha a los apristas se les declaró “fuera de la ley”, y a Víctor Raúl “delincuente común” e “indigno de ser ciudadano del Perú”.

 Los problemas europeos son diferentes de los indoamericanos, entonces, las soluciones deben ser también diferentes. Cree en una democracia íntegra, capaz de garantizar al hombre la libertad, pan y paz. Las ideologías europeas eran productos de la evolución sociológica y político-económica europea, ajenas y extrañas a la realidad americana, que es otra, por su geografía, su historia, su evolución económica, sus factores raciales, en síntesis, su espacio-tiempo-histórico.

 El APRA significó sublevación de las juventudes cuyos hitos son la reforma universitaria, la fundación de las universidades populares y la gesta de un pensamiento indoamericano. Vale recordar la sentencia de Manuel Gonzáles Prada: “los viejos a la tumba, los jóvenes a la obra”, como consecuencia de la guerra con Chile. Pero, los jóvenes no estaban preparados para asumir el reto, ni los viejos querían ir a la tumba. Luis Alberto Sánchez agregó “No es concebible un país sin viejos que hagan reflexionar y señalen experiencias”. En ese sentido la modernidad urge de una simbiosis de sangre nueva y vieja.

 Su confinamiento en la embajada de Colombia en Lima, Haya lo convirtió en noble y fecunda actividad intelectual, perfeccionando su tesis americanista, incorporándole modalidades nuevas, propias de la “edad atómica” preocupándose por la presencia de América en el concierto ecuménico de las ideas.

 Como lo demuestra Alan García, en su libro Modernidad y Política en el siglo XXI-Globalización con justicia social. Aunque su teoría básica fue construida con los datos que Haya se llevó del Perú de 1923 y del México de 1924, su trabajo intelectual fue permanente a lo largo de toda su vida, lo que le permitió redefinir, perfeccionar y enriquecer los conceptos hasta su muerte en 1979. No hay pues una ideología aprista anclada o congelada en el tiempo.

Los ciclos económicos sociales del siglo XX. Ciclo exportador (1895-1930), Ciclo de la urbanización y la industria (1930-1970), Ciclo del endeudamiento autoempleo y la informalidad (1970-1990). A cada uno de ellos respondió Haya, readecuando sus conceptos ante la realidad, en un proceso de construcción o historia de la ideología aprista.

 Palabras de Haya durante su persecución y destierro que dejan huella indeleble en los verdaderos apristas: Ni halago, promesa o amenaza lo han doblegado. Mi lucha es y ha sido dura, porque soy pobre y he mantenido limpia la dignidad de mi pobreza. Haya se reconocía “sólo soy un militante”, sin embargo el PAP se mantenía firme y compacto. ¿Qué podemos decir ahora?

 Esta fecha memorable nos obliga a reencontrarnos con su pensamiento filosófico. Es necesario reflexionar conjuntamente Partido-Gobierno sobre el acontecer nacional e internacional, de cara al siglo XXI. Prepararnos al mismo tiempo para las elecciones regionales y municipales del 2010, y las generales del 2011; que no nos coja desprevenidos. Análisis de Doctrina, ideología, estructuración partidaria, plan máximo (cinco puntas de la estrella), renovación dirigencial, los estamentos partidarios, acordes a la nueva organización de la sociedad peruana. A la luz del espacio-tiempo-histórico, ¿Cuál es nuestra respuesta?

 Eduardo Mendoza Seminario                edumensem@hotmail.com

Los S/.100’

El PEIHAP constituye una unidad ejecutora con su director ejecutivo y su directorio, igual que el PECHP. Entonces, cualquier trámite de crédito financiero al Consejo Regional, deberá ir acompañado de todos los requisitos de ley, como es el informe de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Asesoría Legal y de la Gerencia de Infraestructura, sin menoscabar el de la oficina de Administración. Por que estos serán los informes que después pedirá la entidad crediticia.

 

Los S/.100’ de los que se habla definitivamente es un crédito. Se use o no, la entidad financiera cobrará un interés, por que esos S/.100’ no los podrá usar para conceder otro préstamo a otro inversionista. Si son como garantía, peor, por que el concedente del aval, definitivamente los tendrá inmovilizados. Hay un costo financiero de por medio.

 

Por otro lado, cual es el respaldo del GR a esta operación crediticia. No pueden ser los ingresos propios, llamados directamente recaudados, por que, como se sabe, no alcanzan ni para el té. Solamente se puede hablar del cano y sobrecanon, que me imagino ya está comprometido hasta diciembre del 2009, en el plan de inversiones, según la Ley General de Presupuesto. En el argot criollo “No se trata de desvestir un santo para vestir otro”. En este caso, desvestir a varios para vestir un grande.

 

La ley de endeudamiento público, en el que están incluidos los gobiernos regionales, establece procedimientos, requisitos, condiciones, que recursos se comprometen, etc..; muy exigentes. A esto agreguemos los propios de las entidades crediticias. Inclusive para la constitución de fideicomisos. No es prudente endeudamientos que comprometan gestiones posteriores, crea desconfianza en la institución financiera.

 

No es justo sacrificar obras que satisfacen demandas sociales para hacer caja para el PEIHAP. Ni tildar de enemigos a los que se opongan según su criterio de conciencia. Hay que desterrar para siempre la politiquería y la demagogia. Combinemos inteligentemente lo técnico y lo político. Cabe recordar la sentencia de Séneca:”Prefiero molestar con la verdad que complacer con adulaciones”.

 

El proyecto hay que tratarlo como el buen remedio, por partes y cucharadas. Mucha paciencia, no desesperarse por situaciones coyunturales Como dice el presidente regional, en sus declaraciones a la prensa (no desmentidas hasta hoy) “inclusive este préstamo ya se había dado antes por 20’ de dólares”.

 

Se dispone de ingresos por las ventas de tierra a MAPLE y a ROMERO, más o menos 1’196,740 dólares, el crédito recuperado del PECHP, S/.7’772,736. Se puede agregar lo que le corresponde al GR en el capital social de ENOSA, S/42’523,977, sin capitalizaciones y participación de utilidades. O sea, se cuenta con más de S/.53’.

 

El problema es peliagudo, no es cuestión de acuerdos del Consejo Regional que al final no se puedan cumplir y resulten simplemente declarativos, cargados de bondad y buena fe. Los dineros son ajenos, no de su peculio, son del pueblo los que están en juego. Gobernar no es mandar nos enseñaba el Maestro Víctor Raúl.

 Eduardo Mendoza Seminario

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Renovación

Los apristas nos regocijamos al celebrar el 7 de mayo los 85 años de fundación de la Alianza Popular Revolucionaria Americana, APRA. Porque abrigamos la esperanza de dialogar sobre nuestros principios doctrinarios, ideológicos y filosóficos, que vienen demostrando su vigencia en el tiempo. Su esencia es la teoría del espacio-tiempo-histórico para interpretar nuestra realidad cambiante.

La formación de los jóvenes en la doctrina aprista fue una permanente preocupación de Haya. Fue su sueño ver a las nuevas generaciones tomando la posta de las grandes transformaciones en el Perú. ¿Qué pasó?, llegó la victoria, que él anunció para después de su muerte, llegó encabezada por un joven discípulo, Alan García Pérez. Retribución histórica a la vida de Víctor Raúl que había transcurrido como un vendaval de luchas, persecuciones, destierros, alegrías y tristezas. .

Como lo demuestra Alan García, en su libro Modernidad y Política en el siglo XXI-Globalización con justicia social. Aunque su teoría básica fue construida con los datos que Haya llevó del Perú de 1923 y del México de 1924, su trabajo intelectual fue permanente a lo largo de toda su vida, lo que le permitió redefinir, perfeccionar y enriquecer los conceptos hasta su muerte en 1979. No hay pues una ideología aprista anclada o congelada en el tiempo.

 

Esta fecha memorable nos obliga a reencontrarnos con su pensamiento filosófico. Reflexionar conjuntamente Partido-Gobierno sobre el acontecer nacional e internacional, de cara al siglo XXI. Prepararnos al mismo tiempo para las elecciones regionales y municipales del 2010, y las generales del 2011. Análisis doctrinario, ideológico, organización partidaria, plan máximo (cinco puntas de la estrella), estamentos partidarios; acordes a la nueva organización de la sociedad peruana. A la luz del espacio-tiempo-histórico,

Recordar que el capital extranjero es para nuestros países subdesarrollados (hoy en desarrollo o emergentes), como el agua para el desierto, sediento, eriazo; pero nosotros somos partidarios del agua que riega y no de la inundación que ahoga.

Haya se adelantó a la sociedad del conocimiento que estamos viviendo. Insistió en la misión salvadora de la juventud de América Latina. Ella está enfrente de los grandes problemas futuros de nuestros pueblos. Un gran frente unido para afrontar la tarea de producir, de estudiar, de rectificar y de dirigir. Lo que venga será distinto. Un ejemplo, Napoleón siendo un genio, no supo adivinar el futuro del barco de vapor.

La nueva generación supone una mente nueva, nueva sangre, nueva concepción de la acción.    Más personalidad, más responsabilidad.

Eduardo Mendoza Seminario

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Elecciones internas

En el Partido Aprista Peruano, PAP, nos encontramos alborotados pero jubilosos por haber sido escuchada la militancia que reclamaba elecciones internas para renovar a nuestros dirigentes, porque el proceso para designar a los actuales no es el adecuado. Debemos dar ejemplo de democracia.

 

Nos encontramos en una rivalidad momentánea, fraterna, para elegir democráticamente a los nuevos conductores del aprismo, en circunstancias difíciles por cierto, como son la corrupción que campea y la crisis mundial. Entonces, que mejor oportunidad para evocar al Maestro. Transitar la historia aprista, pues allí encontraremos la fuente de inspiración para emitir un voto de conciencia.

 

Con la experiencia de la Asamblea Constituyente en 1979 y los dos períodos de gobierno de Alan García, ya hemos rendido ante el Perú y el mundo, examen de nuestra doctrina, de nuestra ideología. Con la particularidad de haber sido el Maestro y un discípulo de él, precisamente joven. No se improvisaba apristas, se educaba apristas.

 

Es conocido a través de los medios de información las corrientes que postulan, por ejemplo,  los”cuarentones”, para escoger un punto de partida. Dándonos a entender que los nuevos conductores del Partido debe ser la oportunidad del cambio generacional. Muy bien, Víctor Raúl aleccionaba: Sólo soy un militante, sin embargo, el Partido Aprista se mantiene firme y cohesionado. Lo que demuestra que sin mi presencia o ayuda el partido puede trabajar perfectamente. Pero, qué podemos decir los apristas hoy en día respecto a esa trayectoria de Haya y el APRA. Qué estamos cosechado. Este es el tema de debate en las elecciones internas. Qué candidatos presentan propuestas coherentes con lo que se les ha visto trabajar.

 

No debemos temer a las nuevas generaciones, más bien cederles la oportunidad para que dirijan el partido mediante una simbiosis de la creatividad y del impulso de la juventud con la experiencia de los viejos. Como advertía Luis Alberto Sánchez: no es concebible un país sin viejos que hagan reflexionar y señalen experiencias.

 

Hablemos no solo de la boca para afuera, sino también de la boca para dentro. Qué hacer con la corrupción que carcome a la sociedad peruana. Como escribí en un artículo anterior por este mismo Diario, “ahora ya no hay necesidad de poner el dedo para que brote la pus, porque brota por si sola”.

 

El militante debe emitir un voto responsable y consecuente, optar por el continuismo o la renovación. Demos ejemplo de madurez y democracia. Ahora con mayor razón que exhibimos el pergamino de 85 años de vigencia política.

 Eduardo Mendoza Seminario

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¡Basta ya!

La política es buena, pero, el político mercantilista la prostituye. La política es ciencia, pero, el político mediocre la convierte en oficio para vivir de ella. Por eso, es conveniente aunque sea mirando de reojo nuestra historia, para aprender de la experiencia ajena, pues, nadie nace sabiendo, la experiencia se adquiere en el camino.

 Tenemos paladines de la democracia, de la honestidad, de la credibilidad. Por ejemplo: Víctor Raúl Haya de la Torre, Víctor Andrés Belaunde, Fernando Belaunde Terry, Valentín Paniagua Curazao, Mario Polar Ugarteche, Luis Alberto Sánchez Sánchez, Ramiro Prialé Prialé, Alfonso Barrantes Lingán. Mírenlos como un espejo aquellos que desean ser “políticos”.Lamentablemente,  en el mundo de hoy nada de ello se practica.

 Peor aún, cuando los que se asoman a la vida política, son presa fácil de los malos “consejeros”, que abundan y hacen gala de sus malas artes. Apelan a la mentira y al disimulo como sus mejores aliados, porque les dan buenos réditos. No escarmientan que tarde o temprano la verdad saldrá a flote. Lo más desgraciado es que se aprovechan de la impotencia del pueblo, que no dispone de tiempo suficiente para desbaratar estos montajes que solo sirven de entretenimiento. Mientras tanto hacen de las suyas. No canten victoria, que la paciencia tiene límite. El tiempo es el mejor juez. De él no se escapa nadie. Ya verán.

El rumbo es resolver los problemas que aquejan a los pueblos, que los electores no se sientan defraudados, solo así haremos que nuestros pueblos sean grandes, que los elegidos no sientan nostalgia cuando terminen sus mandatos de elección. No dilapidar el tiempo, esfuerzos y recursos en discusiones estériles. No hacer oídos sordos a los reclamos de la gente, aceptar las corrientes de opinión, apreciándolas por señalar los errores y dar la oportunidad de enmendar rumbos a tiempo. No llorar después sobre leche derramada. Pensar en las generaciones futuras. Que los lleven en sus corazones por el bien que hicieron y no en el olvido, porque fracasaron.

 El pueblo desde abajo les grita a los que están cómodamente disfrutando de la tribuna, basta ya, preocúpense por resolver nuestras demandas. No hagan perder la fe en la democracia. La cifra repartidora garantiza la participación de la mayoría y de la minoría, sin llegar a extremos obsecuentes. Ni la mayoría que abuse, ni la minoría que por la coyuntura haga situación de estado.

 

 

Eduardo Mendoza Seminario

 edumensem @ hotmail. com.

Bisoños

Nadie nace sabiendo. La experiencia se adquiere. Pero, quien desea ahorrar tiempo debe aprovechar experiencias ajenas. Aprender de nuestros mayores. Estamos padeciendo de políticos bisoños que le están costando un ojo de la cara a la comunidad. ¿Responsables?, las organizaciones políticas, que han descuidado la formación de nuevos líderes, debidamente preparadas para desempeñar eficiente y honestamente cargos de gobierno por mandato popular o cargos de confianza en la administración pública.

 Tenemos paladines de democracia y honestidad. Víctor Raúl Haya de la Torre, Víctor Andrés Belaunde, Fernando Belaunde Terry, Valentín Paniagua Curazao, Mario Polar Ugarteche, Luis Alberto Sánchez Sánchez, Ramiro Prialé Prialé, Alfonso Barrantes Lingán. Mírenlos como un espejo aquellos que desean ser “políticos”

 Es urgente fortalecer las instituciones político partidarias con democracia interna, predicar con el ejemplo. Al estilo bisoños, no le hace bien a la democracia crear agrupaciones con fines electorales, coyunturales. Salvo que sea una llamada de atención a los partidos tradicionales que no marchan acorde a la realidad. Rescatar aquello de cumplir con la palabra empeñada, más aún si son documentos firmados por consensos, con visión de futuro, de largo plazo y sostenibilidad. Acuerdo Nacional, por ejemplo.

 Los movimientos regionales o locales tienen la desventaja de tener una visión de desarrollo de un trozo del país, no de su integridad. El horizonte debe ser el Perú en su conjunto. En este caso no es consistente ir de las partes al todo, sino al revés. Creo que aquí sí funciona ir de lo general a lo particular, de arriba hacia abajo. A los partidos ya organizados les es más fácil adaptarse a los nuevos tiempos.

 La globalización fija la pauta a seguir. Hay que cumplir compromisos internacionales. Tratados de libre comercio. Proyectos de envergadura y de largo plazo, como la interoceánica, explotación de los fosfatos de Bayóvar y su megapuerto, concesiones de puertos y aereopuertos. Producción con fines de exportación. Estos hechos concretos exigen primero visión nacional.

No me opongo al surgimiento de movimientos regionales y locales. Sino que deben partir de gobierno unitario, representativo y descentralizado, y allí cómo ubicarse. ¿Cuál es la experiencia? Los movimientos desaparecen pronto o una vez elegidos decepcionan. El abanico de opciones electorales diluye el panorama electoral, y después lloramos sobre leche derramada.

 Pienso que debemos participar de las organizaciones políticas, como una forma de contribuir a la democracia, confiados en que es el sistema político que garantiza el bienestar de los pueblos. Los bisoños bien podrían introducirse en los partidos para hacerlos cambiar desde adentro, si es el caso. Al final, el grueso de los “independientes” con sus votos inclina la balanza.

 

Eduardo Mendoza Seminario       edumensem@hotmail.com

¡Alerta!

¡Alerta!                                                                                  

Nuestra región atraviesa circunstancias socio-políticas que crean conflictos y afectan la paz social. Con la particularidad que somos el segundo departamento más poblado del Perú, después de Lima, con gran población urbana (86.1%), por la migración del campo a la ciudad. Un hecho concreto es el desgobierno municipal, que compromete constantemente su estabilidad. Situación caótica que no permite desarrollar obras y proyectos para atender las demandas ciudadanas. Programa del Vaso de Leche, seguridad ciudadana, pandillaje, delincuencia, orden en el transporte, arreglo de pistas y veredas, agua potable y alcantarillado. Que compromete el principio de autoridad.

 La explotación minera en la sierra y la minería informal cercana a la costa, es otro asunto, que trae cola, agudizando el malestar en el sector agrario, ya en conflicto por el recurso agua., inclusive las marchas de protesta se realizan en plena ciudad de Piura, movilización del campo a la ciudad. Expresa sacrificio y convicción, aunque otros crean que son manipulados por ONGs, pero los hechos son evidentes. La corriente antiminera y ambientalista, no podemos negarlo, es fuerte. Río Blanco está paralizado, desde que se suspendió la mesa de diálogo y la minería informal es contaminante, acrecentando los problemas socio-políticos que comprometen la paz social en nuestra región. ¡En Piura cuadrada! los vecinos toman calles y avenidas para hacerse escuchar. Hasta los alcaldes organizan su protesta. Cuidado que la paciencia popular se está agotando, y Piura puede convulsionar.

 Los noticieros regionales escritos, radiales y televisivos informan diariamente de asesinatos, violaciones, asaltos, enfrentamientos entre pandillas y accidentes de tránsito con muertos y heridos, corrupción. Es decir, violencia, inseguridad, intranquilidad, dando una imagen de ingobernabilidad en los diferentes niveles institucionales.

 Por lo que se lee, ve y escucha, hay falta de liderazgos, no hay renovación de cuadros diligénciales institucionales. Uno que otro ciudadano se arriesga en acciones  titánicas para pedir que las autoridades actúen con transparencia, use bien los dineros públicos, se preocupen por atender las demandas sociales.

 El Distrito Oeste de Piura, debe resolverse ya. La descentralización ayudará a superar varios problemas que nos aqueja. Las inversiones productivas y de servicios deben hacerse planificadamente, para no causar desorden ni conflictos. Ya no más autorización de grandes comercios o centros de recreación en el centro de Piura, que asfixia, congestiona y contamina. Autorizar estas inversiones pero aprovechando la expansión urbana, evitando tugurizar la ciudad. Actuar con visión y capacidad descentralizadora.

 Las universidades limeñas ya están aquí ofreciendo estudios de pos grado y especialización, con paneles gigantescos que restan visibilidad y belleza; e inclusive haciendo investigación sectorial en nuestra zona. Piura se convertirá en una nueva Lima. Veamos entonces cómo se desarrolló. No caigamos en lo que viene sucediendo en ella. Gorriemos la experiencia ¿Qué le estamos dejando a nuestra juventud? ¡A nuestros hijos!

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@ hotmail.com

Inverosímil

Sentidas condolencias a los familiares de los fallecidos en el conflicto amazónico. Lamentable que la razón esté ausente. La autoridad debe pensar a priori en el pro y contra que conlleva tomar decisiones. La consulta es recomendable y en democracia con mayor razón. Nadie es dueño de la verdad. La paciencia e inteligencia vislumbra siempre alternativas, nada es absoluto. El costo social no debe aparecer en las conjeturas. Lo político debe subordinarse a lo social, a lo humano. Aunque el político defienda su principio maquiavélico. Si detrás del conflicto hay intereses subalternos, con mayor razón el diálogo, pero no de sordos, que las partes lleguen a la mesa predispuestas a concertar, a ceder si es posible, pensando en el país en su conjunto, pero no empecinados en posiciones irreconciliables.

 Todos somos peruanos, todos somos dueños de nuestro territorio, de nuestros recursos naturales. Al enfoque simplista de inversión que crea riqueza y empleo debe agregarse, bajo  qué condiciones. No es cierto que se ahuyente el capital  con la amenaza de la seguridad jurídica. Hay casos en que no se cumplen los compromisos contractuales En verdad no contamos con dinero y tecnología para grandes y sofisticadas inversiones que exigen explotar nuestros recursos. Negociemos de igual a igual, sin comprometer  dignidad y soberanía. Revolución en democracia, sin renunciar a la ley, a la justicia, al respeto mutuo sin comprometer la autoridad. Lo que acontece resulta inverosímil.

 Los políticos se acusan mutuamente, Peor su actuación en el pleno sobre la suspensión o derogación de los DL 1064 y DL 1090. Es inadmisible polarizar al país, que a nada bueno conduce. Hay que practicar la unidad nacional que se reclama para hacer frente a la crisis internacional.

 Quienes seguimos los principales debates del Pleno y sesiones  de las comisiones de trabajo del Congreso y estamos atentos del acontecer nacional nos parece inverosímil el desarrollo de los recientes acontecimientos y sobre todo el comportamiento de la clase política. La suspensión de la vigencia de los DL 1064 y 1090 aparenta resolver el conflicto, pero realmente es una postergación del mismo, renunciando a su función de “legislar” ¡Hay un dictamen de Comisión! Argumentan que la consulta a los nativos tiene que hacerse, con igual derecho, para otras organizaciones. Entonces, ¿qué entienden por “participación ciudadana”, si ellos dieron dicha ley? Inverosímil,

 Se rasgan las vestiduras, poniendo la cara de que yo no fui, no es el momento de buscar responsables, todos somos culpables, hay que tratarlos como ciudadanos, todos somos peruanos, hay que escucharlos. Inverosímil.

Siempre hay alguien detrás de los que causan el conflicto y de quienes se aprovechan de él. Los ciudadanos no nos chupamos el dedo Deben ceder posiciones, el Ejecutivo, El Congreso, los nativos. El objetivo es el Perú.                                                                                                                                 .

Haya decía que la inversión es como el agua, necesaria para regar pero no que inunde.

Eduardo Mendoza Seminario      edumensem@hotmail.com

Planificación Estratégica

Planificación Estratégica                                          Expositor: Eduardo Mendoza

Seminario  Lugar: Municipalidad de Talara

I N D I C E

                                                                                                                                            Pág.

Introducción

Desarrollo

Otras Consideraciones

Definición

Propuestas de Desarrollo

      Desarrollo con Transformación Productiva con Equidad

      Desarrollo Sostenible

      Desarrollo Humano

Planificación Estratégica

       Conceptos Básicos

          ¿Qué es Planificación?

          ¿Quién Planifica?

          ¿Qué es Estrategia?

          ¿Qué es Planificación Estratégica?

       Pensamiento Estratégico 

          ¿Qué es el Pensamiento Estratégico?

          ¿Cuáles son las Ideas Rectoras?

Análisis FODA y Planeamiento Estratégico

       Análisis FODA

           ¿Qué es el FODA?   

           ¿Para qué sirve?

           ¿En qué consiste la Metodología?

       Formulación de Estrategias

Breve Diagnóstico Municipal y Regional

Visión sobre los Gobiernos Regionales y Municipales

Objetivo

Calidad en la Gestión de los Servicios Públicos

Transparencia en la Gestión

Concertación y Participación Ciudadana

Crecimiento Urbano

Temas en Debate

       Centralismo vs Descentralización

       Las políticas Sociales desde las Municipalidades   

 

INTRODUCCION

En la actualidad se habla de un desarrollo sostenible y se incorpora una variable muy importante, el medio ambiente. Explotar los RRNN pensando en las generaciones venideras.

Hay que tomar en consideración las Políticas de Estado y Planes de Gobierno del Acuerdo Nacional. Asimismo, los Objetivos del Milenio de la ONU.

 El Plan Estratégico Institucional se formula y ejecuta a través de un proceso llamado Planificación. Se consideran: Antecedentes, Concepción, Visión, Misión, Objetivos, Estrategia, Políticas, Plan de Inversiones.

 También se contempla el financiamiento y administración del PLAN De acuerdo a la normatividad es de carácter participativo.

 El desarrollo exige innovaciones. Tales innovaciones ayudan a solucionar problemas y conducen a cambios, los cuales, por su parte, alteran los equilibrios existentes, es decir las innovaciones suscitan también resistencia. Toda solución de un problema produce de inmediato nuevos problemas. En distintos lugares las personas reaccionan de distinta manera ante las mismas innovaciones.

 Frente a un proceso de tales características, no sería conveniente elaborar conceptos rígidos de desarrollo, sino más bien de carácter flexible, adaptables a la propia realidad.

 Hay que colocar al ser humano en el centro de las actividades, éstas se interconectan de manera sistemática.

 Reformar el Estado desde la óptica neoliberal, sólo persigue “achicar” al Estado, modernizarlo sólo en el sentido de reducir sus gastos y privatizar lo público. La reforma gerencial del Estado y los gobiernos locales es un proceso en marcha en América Latina. El paradigma de que lo eficiente es lo privado y lo ineficiente es lo público, el paradigma de que sólo el mercado regula y la planificación aprieta, ha permitido el traslado de teorías, métodos y técnicas de la administración privada al Estado y al gobierno local, proponiendo un manejo de la sociedad con enfoque de mercado, lo que ha originado una etapa de confusión administrativa..

 Burocratismo: Organización basada en la jerarquía y la especialización. Centralización de las decisiones. La administración burocrática es cara, lenta y poco o nada orientada hacia la ciudadanía.

 DESARROLLO

Hay muchas definiciones y teorías del desarrollo, los problemas varían de un contexto a otro; no solo hay diferencias  entre países, sino también entre diferentes regiones de un mismo país. Destacan tres elementos interconectados: Crecimiento económico, uso racional y conservación de los recursos naturales y justicia social. Es importante cuidar que el crecimiento no destruya, a largo plazo, el equilibrio ecológico, es necesario que el crecimiento supere al demográfico.

 La situación precaria  que marca la pobreza conduce al subdesarrollo y el subdesarrollo intensifica, a su vez, la pobreza. El desarrollo, en cambio, se basa en la utilización de los recursos no aprovechados y crea riqueza, que estará disponible para seguir impulsando dicho proceso. Sin embargo, la población debe estar convenientemente preparada para ello. Ante todo,  se debe incrementar su nivel de conocimientos y capacidad.

 El ser humano es tanto actor como destinatario del desarrollo, lleva a cabo el desarrollo y saca provecho de él.

 Los jóvenes, por su parte, aseguran la continuidad en el futuro de la nueva confianza en la propia capacidad, los conocimientos que se han adquirido y las experiencias acumuladas.

Las tensiones sociales absorben energías que se requieren con urgencia para el desarrollo.

El objetivo del desarrollo no consiste únicamente en superar hoy la pobreza, sino en asegurar la calidad de vida de las generaciones del mañana.

La población debe aprender a emplear más provechosamente sus capacidades y recursos en el proceso de desarrollo.

 La experiencia de la cooperación internacional nos deja sabias enseñanzas, que se pueden sintetizar en “ayuda a la autoayuda” para lograr su cometido.

 La planificación de las actividades es un proceso interactivo, y su ejecución, secuencial. El control de los resultados obtenidos  y sus efectos sobre la situación que se desea cambiar se realiza mediante un sistema de información y valoración, denominado también de monitoreo y evaluación

 OTRAS CONSIDERACIONES

Estamos atravesando o viviendo un proceso de reforma estructural del Estado, la descentralización, que no es un fin en si mismo sino un medio para alcanzar el desarrollo equilibrado, equitativo y sostenible del Perú.

 Tenemos como antecedente la tradición centralista del Estado Peruano como una de las principales causas de la pobreza, asociada a la debilidad democrática y la participación ciudadana.

 Recordemos por un instante al Maestro Víctor Raúl Haya de la Torre “La democracia es participación de ciudadanos que señalan rumbos a la República a través del sufragio. Saber votar es tan importante como saber leer y escribir. La ciudadanía, la participación, se miden por la libertad de intervenir con opinión y voto. El pueblo debe saber siempre de qué se trata, cuando los gobernantes negocian asuntos del Estado. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados con amplitud, veracidad y oportunidad. Deben capacitarse, para calificar esta amplitud, esta veracidad y esta oportunidad.

  En nuestra coyuntura actual, el modelo administrativo burocrático centrado en los reglamentos y procedimientos y cadenas de mando verticales está en crisis hace tiempo. Es una responsabilidad estatal ineludible formar y disponer de recursos humanos altamente calificados.

 El desarrollo de capacidades debe responder a las realidades heterogéneas que existen en los gobiernos y sociedades locales y regionales. El desarrollo de capacidades debe darse en cuatro niveles de aprendizaje.

•   Aprender a Aprender. Creatividad e innovación.
• Aprender a Hacer. Habilidades y destrezas relacionadas con la competencia.
• Aprender a Ser. Toma de decisiones.
• Aprender a Convivir. Vida en sociedad, trabajo en equipo, respetar las ideas ajenas, asumir liderazgos, dentro de una cultura democrática y participativa de concertación y paz.

Debido a lo extenso del texto se ha adjuntado el documento completo en el siguiente archivo pdf: Planificación Estratégica

Gobierno Regional – Experiencias 2003-2006

Dando cumplimiento a la ley Nº 27783, ley de bases de la descentralización, Ley Nº 27867, ley orgánica de gobiernos regionales y su modificatoria Nº 27902, se reinicia el proceso de descentralización en el país con la elección de las autoridades regionales, durante los comicios electorales de noviembre del año 2002.

El gobierno regional está constituido por un Consejo Regional, legislativo y fiscalizador integrado por el presidente, vicepresidente y ocho consejeros (uno por provincia), cinco son del APRA, dos de Perú Posible y  uno de Alianza para el Progreso.

Sus órganos ejecutivos son: presidencia regional, gerencia general regional, cinco gerencias regionales, dos oficinas regionales y dos gerencias sub regionales, Luciano Castillo Colonna, con jurisdicción administrativa sobre las provincias de Sullana, Paita, Talara, y  Ayabaca (con excepción de Frías y Pacaipampa); y la otra de Morropón – Huancabamba con ámbito sobre ambas provincias además de los distritos ayabaquinos de Frias y Pacaipampa.

Objetivos Institucionales

 

Objetivo 1: implementar el ordenamiento del territorio regional promoviendo el automatismo sostenible de los recursos naturales.

 

Objetivo 2: promover la formación del recurso humano en función a los objetivos de desarrollo regional.

 

Objetivo 3: reducir drásticamente las condiciones de extrema pobreza, iniquidad y discriminación económica, social y política.

 

Objetivo 4: promover el desarrollo de actividades productivas y la generación de empleo.

 

Objetivo 5: promover el fortalecimiento institucional y la participación ciudadana en el marco del pleno ejercicio de la democracia participativa.

 

Durante los tres años y medio de gobierno,  ha impulsado un intenso trabajo de acercamiento con los gobiernos locales,  empresariado privado, así como con la sociedad civil,  ejecutando obras con gran sentido social y en el caso de la costa obras de envergadura en los aspectos sociales, educación y salud.

 

Desde el gobierno regional se impulsó un trabajo de liderazgo por la explotación de los fosfatos de bayóvar que tuvo como colorarlo la firma del contrato entre el estado peruano y la empresa brasileña vale do río doce, y en el caso de la sierra generando condiciones para el dialogo con miras a la inversión privada en proyectos de envergadura, que estan en proceso.

                                                          

El gobierno regional Piura, ha liderado el proceso de descentralización desde la conformación de la junta de coordinación inter regional del norte y oriente, que tuvo fecha de nacimiento el 06-12-03 en Piura con la “junta de coordinación interregional del corredor bioceánico nor oriental”, como “espacios macro-regionales”. Las obras que se ejecutan en lo que se denomina el eje multimodal o corredor bioceánico, no hubieran sido posible de no haber existido perseverancia y  tenacidad de los presidentes regional del norte y oriente.

 No compartimos   el procedimiento impuesto por el Consejo Nacional de la Descentralización –CND- para el referéndum que tuvo por finalidad la constitución de la región del norte con los resultados negativos ya conocidos.

 El gobierno regional Piura, no ha renunciado a seguir impulsando el proceso de descentralización, razón por la cual sigue insistiendo en la delegación de competencias y proyectos, pues después del Proyecto Especial Chira Piura, ninguna otra competencia de importancia delego el gobierno central, que fenece este 28 de julio; abrigando la esperanza que el gobierno del Dr. Alan García si lo hará.

 Es necesario resaltar la transparencia  puesta de manifiesto de la gestión, reconocida por instituciones de prestigio que nos monitorean permanentemente, las audiencias semestrales, como también nuestra política de puertas abiertas. Hace pocos días el gobierno regional fue reconocido con el premio Vigila Perú, al igual que otras dos regiones, por la ONG Propuesta Ciudadana, en mérito a la transparencia y acceso a la información, que no puede pasar desapercibido.

 Antes de finalizar la gestión del actual gobierno regional, se ha creído conveniente analizar el cumplimiento del plan de desarrollo regional concertado 2003-2006, para lo cual se ha constituido un equipo multidisciplinario, que a su vez tendrá el encargo de formular el plan de desarrollo regional concertado 2007-2011 y  el de largo plazo al 2021.

 En el contexto del desarrollo, las inversiones constituyen el factor esencial para el logro de los objetivos propuestos en los planes y programas sectoriales. Así, de la cantidad, calidad y oportunidad de ellas dependerá alcanzar en el corto, mediano y largo plazo dichos objetivos.

 Aquí es necesario señalar la prioridad que reviste para el gobierno regional la educación en todos sus niveles. Por ello luego de atender con infraestructura y equipamiento a varias instituciones educativas de costa y sierra, hoy nuestro esfuerzo se dirige a los institutos  superiores tecnológicos y pedagógicos donde se viene invirtiendo tanto en el mejoramiento de su infraestructura como en la adquisición de equipos  y fortalecimiento de capacidades.

 Nuestra constante preocupación es integrar la sierra con la costa para tener una sociedad regional solidaria y con mejor calidad de vida, sin descuidar la costa, mas bien que los beneficios de su desarrollo lo usufructúen  nuestros hermanos serranos y andinos.

La falsa imagen que el centralismo presenta sobre los gobiernos regionales, no es otra cosa que el fracaso centralista, celoso de perder sus prerrogativas, frente a una administración pública regional que día a día se capacita y perfecciona en función al desarrollo regional y los grandes objetivos nacionales.

Estimamos pertinente introducir en el análisis de la inversión regional 2003-2006 la iniciativa de la inversión privada descentralizada, en la modalidad de ventas de activos de la empresa MAPLE etanol, cuya actividad consistirá en el cultivo de caña de azúcar para desarrollar un proyecto industrial de producción de etanol automotriz, que incluirá la construcción de una planta de producción, instalaciones de abastecimiento y de embarque en el puerto de paita. la inversión es de $ 100´000 , generando 2,250 puestos de trabajo directo y de 7,750 indirecto, la empresa se compromete a una inversión no menor a $ 32,000 por há. así como, $ 500, 000 anuales.

En el mismo sentido podemos decir sobre el financiamiento de otro gran proyecto, el alto Piura, para el cual hay una propuesta de financiamiento del sector externo privado, me refiero al Found Sound Land Group, por $500 ´000.00.

 No hemos descuidado el interés en la posibilidad de la explotación minera, para lo cual se han redoblado grandes esfuerzos para conseguir la licencia social. por ejemplo, en esta materia y gracias a nuestras iniciativas se han creado y vienen funcionando la fundación de san martín de Sechura y el fideicomiso de la explotación de los fosfatos de bayóvar, ambos con un $1´000 000 c/u para invertir en los sectores sociales: educación y salud.

Resulta impostergable señalar el programa de proyectos de infraestructura social y productiva, enmarcado en el plan binacional de desarrollo de la región fronteriza Perú – ecuador,  en el cual el gobierno regional trabaja con cooperantes, como la agencia de cooperación española –AECI, para lo cual está en funciones el centro de formación profesional binacional, con especialidades agropecuarias orientadas al mercado laboral y regional.

 En el Plan Binacional Perú- Ecuador, la agencia española de cooperación internacional-AECI- viene apoyando técnica y financieramente desde su fase PRE-operativa ( año 2001) hasta su fase operativa ( 2002 –2006 ) la ejecución del “ proyecto binacional Catamayo- Chira ”, una de cuyas áreas de trabajo es la  formación técnica.  

Uno de los objetivos fundamentales del proceso de descentralización es la participación ciudadana, mediante la cual se trata de consolidar nuestra democracia. Para tal propósito, es necesario identificar mecanismos de participación que incorporen a la población en la formulación y fiscalización de las políticas públicas, así como recibir sus aportes y sugerencias.

Durante la gestión de mi gobierno nos hemos preocupado y creado esas instancias participativas, con buenos resultados, interesándonos por darles continuidad, oportunidad de ser perfeccionadas y sostenibles en el tiempo.  por ejemplo mesas de dialogo y concertación, consejos de coordinación regional, consejos regionales de participación, etc.

Nuestra gestión gubernamental no ha estado, exenta de denuncias y reclamos, pues como toda administración que comienza casi de la nada, está expuesta a los naturales reclamos e insatisfacciones de sectores que poco a poco han ido comprendiendo el verdadero rol que cumplen los gobiernos regionales.

 Aceptamos que hay denuncias, las que siguen su curso, pues la ley establece claramente los procedimientos a seguir, y donde la honestidad de las personas debe primar por encima de todo hasta que su responsabilidad sea probada por las instancias y autoridades correspondientes.

Hay varios procesos administrativos en curso y otros que han concluido y están en las instancias administrativas y/o judiciales según cada caso. sin embargo, ha diario los servidores públicos somos condenados  a diario por un sector de la prensa que tal vez por desconocimiento del procedimiento administrativo acusa y sentencia, sin tener en cuenta su repercusión. una rectificación posterior, no remedia el daño causado.

 Termino diciendo que este gobierno regional ha sentado las bases para un desarrollo armónico y sostenido, que ha trabajado y seguirá haciéndolo hasta el ultimo día del año, sirviendo a los que menos tienen, por los pueblos del interior de la región, y también por todos aquellos sectores sociales que anhelan mejores condiciones de vida y bienestar, por largos años postergados.

 Eduardo Mendoza Seminario, economista, ex-docente universitario, consultor, comentarista

E-mail: edumensem@hotmail.com

BUSCANDO EL EQUILIBRIO

Los recursos naturales son propiedad del Estado y se explotan de acuerdo a como están organizadas las comunidades en el mundo, me refiero a los conocidos sistemas de economía estatal, privado o mixto. En el Perú Fujimori, aduciendo que las economías con participación del Estado habían fracasado, inició el proceso de privatización de las empresas estatales, para lo cual su gobierno sinceró precios y tarifas, puso en azul ¡con dinero fiscal! las economías de las empresas a vender al sector privado, y las remató a precios  “huevo”, no contento con ello, les dio estabilidad jurídica y tributaria, con el compromiso que invirtieran. Los organismos reguladores de la inversión que se crearon para su control y fiscalización, parecería ser no han cumplido con su cometido.

 De ahí que la Constitución vigente (la del 93) le asigna al Estado una labor subsidiaria en la economía, restringiendo al máximo su actividad empresarial, al extremo que está supeditada a lo que el sector privado pueda interpretar como ilícita. Sin embargo, se puede caer en el exceso, ya que puede primar el lucro sobre un derecho social ciudadano constitucionalmente reconocido, ejemplo, el uso de la Plaza San Martín de Lima para un mitin político. Otro ejemplo, el Banco de la Nación está en condiciones de dar crédito a la micro y pequeña empresa (que son de mano de obra intensiva, genera mayor trabajo), pero el sector privado ya lo está objetando aduciendo competencia desleal. Un último ejemplo, el Sistema Privado de Pensiones a través de las AFPs, por el tiempo que llevan de creadas, tienen comprometidos gran cantidad de dinero en empresas privadas para garantizar, según ellos, buenas pensiones. 

 

Vale recordar también que el empresario privado busca maximizar utilidades y no arriesga su capital propio por entero, sino que la mayor parte lo toma prestado y su recuperación lo incluye en sus costos, remuneraciones y precio del producto final. Con el fenómeno de la globalización es fácil imaginar como nos encontramos en el Perú, invadidos por grandes capitales sin identificación de sus dueños. Indagar cómo se desarrolla el mundo empresarial y las finanzas en el Perú, nos dará grandes sorpresas, quizás encontremos alguna razón del porqué tantas organizaciones y postulantes a la Presidencia y al Congreso de la República.

 

Creo que todos aquellos que tienen la responsabilidad de crear riqueza material o no, más aún formar opinión, están obligados, por ética, a presentar su hoja de vida y declaración jurada, sin distingos, por que el dinero público y privado se confunden en un sólo torrente que financia el desarrollo nacional.

 

Existen razones poderosas para revisar la Constitución, pues cualquier plan de gobierno debe estar libre de tales ataduras, sino no funciona, es demagogia. Tenemos que ponernos de acuerdo, pensando en el país, el Estado y los empresarios, fundamentalmente. Hay que caminar hacia el equilibrio revisando la experiencia para ver donde está el cuello de botella para llegar al desarrollo,  es decir, aumentar el nivel de vida de la gente, superando el desempleo y la inseguridad ciudadana, por mencionar sólo dos grandes problemas sociales. Nuestra libertad y justicia social se convertirán en meras ilusiones. 

Eduardo Mendoza Seminario

Edumensem@hotmail.com

Políticas de Desarrollo Regional

ACCIONES DE POLÍTICA SECTORIAL
SECTOR AGROPECUARIO
La problemática del Sector Agropecuario es compleja y se puede sintetizar si analizamos los siguientes indicadores : Desorganización de los pequeños productores agropecuarios ( que constituyen el 96% del total de productores de la región ), Atomización de la propiedad agraria, Carencia de manejo empresarial y deficientes y/o inexistentes sistemas de comercialización, Tecnología obsoleta, Existencia de cultivos tradicionales con rentabilidades inferiores a los rangos mínimos establecidos y cultivos primarios sin valor agregado y por lo tanto de alta vulnerabilidad en los mercados nacionales e internacionales.

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Eduardo Mendoza Seminario

Edumensem@hotmail.com

K.O. técnico

Al estilo de nuestra compatriota Kina Malpartida, campeona mundial de Super Pluma, el Premier Jehude Simon Munaro lanzó un clinch al mentón de sus contrarios, al invitarlos a que levanten su secreto bancario, que inmediatamente se extendió a todas las autoridades elegidas. Es un encargo para el”cuarto poder”, la prensa, hacer el seguimiento de tal compromiso. Pero que lo hagan ante quien establece la ley.

En verdad, Simon demostró pundonor, valentía, honestidad y experiencia política. No se amilanó, respondió de igual a igual, supo estar a la altura de las circunstancias. Sin ser militante del partido oficialista supo sacar la cara por el Gobierno, demostrando vocación y lealtad políticas. Aceptó el llamado pensando en el Perú, conforme lo ratificó en la interpelación, en los momentos difíciles todos debemos poner el hombro para cargar el anda del país y avanzar.

No faltó lo de siempre, los dimes y diretes, cada quien con su peculiar comportamiento, hasta los que se olvidaron de su pasado, de los que obraron en dictadura. Es no tener sangre en la cara, como diría un ciudadano de a pie. Que todavía tienen pendiente justificar sus gastos en el exterior. Que no mojen que no hay quien planche como diría el ”chavo del ocho”.

Como todo es relativo, ambivalente, tiene de bueno y tiene de malo, el debate parlamentario nos ha dejado en ascuas, en dudas. De los argumentos de uno y otro lado no sabemos quien dice la verdad. Mostraban documentos y leían sus discursos, refutándose entre ellos, que eso no era así. Dejaron traslucir el revanchismo, vendetta y negociados políticos, preámbulo de un final anticipado (no merecen censura). Otros, hasta exhibieron películas, para sustentar sus intervenciones, tratando de condenarlo por su pasado, como si nadie tuviera el derecho a cambiar. La interpelación es por lo de hoy y no por lo de ayer. Sin embargo, siempre es cuestión de interpretación. No siempre tu pasado te condena. Como si la terapia no existiera. Esto deja un sabor amargo, no saber a quien creer, nos dejan en ascuas, en dudas. Y pensar, que son nuestros representantes, a quienes hemos elegido. Cómo se compromete la imagen del Perú internacionalmente, y después nos quejamos. ¡Que barbaridad! Se sobreentiende que es lo “mejorcito” que tenemos.

Los insultos, adjetivos, conatos, no estuvieron ausentes. Todos se encrespaban. ¿Qué querían demostrar? Más de lo mismo, de lo que ya estamos cansados. ¿De lo que estamos hartos?, ¡por favor!

A pesar de que la clase no fue muy buena, nos deja una lección: No debemos insistir en el modelo económico primario-exportador. Que los problemas no se resuelven desde un escritorio o a distancia, sino enfrentándolos directamente, en el terreno de los hechos, con los directamente afectados, no importa si sean cientos o miles.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Solidaridad

Los medios de comunicación cumplen un rol fundamental de orientación a la comunidad, son corrientes de opinión y constituyen parte sensible de la democracia. La radio cumple ese rol y está más cerca a la población, sin distingos de grupos sociales. Tiene la ventaja del comentario hablado, directo, de participación con el oyente, que los ciudadanos hagan escuchar su voz, su opinión, que también los tomen en cuenta. Es en directo, sin intermediarios. Se está haciendo conciencia ciudadana. La radio llega a todas partes, donde no llega el medio escrito, la televisión, inclusive la Internet. Es un Diario o Revista, no solo leído sino también comentado. Tiene su editorial, su línea de trabajo, de comportamiento. Decía democrático, por que el oyente es libre de escoger la radio que se ajusta a lo que el quiere escuchar, un derecho elemental de las personas reconocido por nuestra Constitución.

No se puede negar los problemas que tiene el país, todos los gobernantes y gobernados los tenemos y los entendemos a nuestra manera. Todo es relativo. Entonces, cada medio informativo, entre ellos la radio, tienen su propio estilo, forma e intensidad de enfocar las cosas. En tal sentido, Radio Vecinal tendrá lógicamente, amigos, enemigos y detractores. Pero, cada quien es libre de escucharlo.

Desde luego que existen comentarios discrepantes, nadie es dueño de la verdad. Los espacios noticiosos radiales difieren en forma y contenido, así es la democracia. El pueblo tiene derecho a las diversas corrientes de opinión. Los gobernantes, en especial los elegidos democráticamente, deben velar por la opinión crítica, contestataria, que el sistema democrático se consolide.

Estas son razones, más que suficientes, para solidarizarnos con el periodista Juan Guerra Cruz, propietario de Radio Vecinal, para que resurja como el Ave Fénix, de los escombros como consecuencia del pavoroso incendio de su radio, cuyas causas están en plena investigación. De igual manera, a los periodistas, comentaristas y trabajadores. Hagamos votos por la pronta recuperación de Juan Guerra, que todavía sigue en cuidados intensivos en el Hospital Regional Cayetano Heredia, de esta ciudad.

Al margen de las discrepancias, hagamos tripas corazón; seamos solidarios con Juan y su equipo de trabajo, y con nosotros mismos, sus radioyentes. Por algo estaba en envidiable segundo lugar del raiting. Ayudémoslo a resurgir.

Eduardo Mendoza Seminario
edumensem@hotmail.com

Espejismo

Celebramos con bombos y platillos la incursión del Perú en la Bolsa de Valores de Washington, pero no descuidemos nuestras espaldas. Los consorcios extranjeros, que explotan nuestras riquezas (RRNN), exportando materias primas para después importarlos con valor agregado y a mayor precio, dándoles oportunidad de incrementar en espiral su “conocimiento” con la renovación de la ciencia y tecnología, a costa del Perú. Es la otra cara de la medalla.¿Qué hacer con la ciencia y tecnología peruanas?, se convierte en la gran interrogante. ¿Qué estrategia y políticas debe establecer el Estado?

 Mientras tanto se siguen remesando al exterior las grandes utilidades de dichos consorcios Con la tan cacareada inversión extranjera vienen dólares, es cierto, pero,  ¿cuánto sale del país?, es la repregunta. Interesa entonces el flujo de entrada y salida de dólares en nuestra economía nacional. Aquí una causa del vaivén del dólar, con la devaluación y sobre valuación del sol peruano. Igualmente,  la subida y bajada de los precios de los principales bienes de la canasta de consumo familiar, precisamente por la estructura productiva de la economía peruana, que tiene dependencia extranjera. Cuánto ganamos, cuánto perdemos, es el balance lo que preocupa.

 No debemos descuidar la principal variable de todo desarrollo, que es el “conocimiento”. La economía de las ideas y la sociedad de la información, divide a la población, entre estar informado y ser parte de la modernidad o no.

 Vienen al caso algunas paradojas de la globalización del Dr. Heinrich Von Baer.

 Se podrían sintetizar en la célebre frase de Sócrates:”Oh, Zeus, otórganos el bien, sea que oremos por él, sea que no lo busquemos. Pero, sobre todo protégenos contra aquello que pedimos erróneamente. Con la globalización:

 1) Nos seducimos, creyendo que a través de el nos incorporamos plenamente al mundo, sin darnos cuenta que muchos pueblos están siendo cada vez mas segregados.

 2) Aspiramos a formar parte de una sola humanidad, pero al mismo tiempo tememos perder nuestras identidades y alienarnos en la universalidad.

 3) Creemos que podemos crecer y así reducir la pobreza, sin valorar el riesgo de perder sustentabilidad ambiental y con ello generar nueva pobreza, y

 4) Nos alegramos, esperanzados, que se impondrá el respeto real por los grandes valores de la humanidad y que las tiranías irán desapareciendo, sin tener conciencia que también podemos perder grados importantes de autonomía.

 Cada vez percibimos dicho fenómeno como un proceso que nos vincula con el resto del mundo en una inexorable, intrincada e impredecible red de relaciones de toda índole, no solo financieras y comerciales, sino también científicas, tecnológicas y culturales. Es un modelo en que el conocimiento es la principal fuente del poder y donde las tecnologías de información, las telecomunicaciones y el transporte, son los ejes que dinamizan esta revolución.

 Sin embargo, debemos advertir la existencia de algunas tendencias inequívocas:

 1) La urbanización de nuestros países, que reduce coinsiderablemente la población rural y torna a lasa ciudades en centros neurálgicosdel quehacer socialy en el espacio de vida de nuestra civilización

 2) El predominio de las actividades terciar. Nos enfrentamos a un mundo donde los servicios predominarán sobre la actividad industrial y de producción primaria. Ello significará una tendencia hacia la concentración y centralización, especialmente en grandes ciudades

 3) El carácter motriz de las empresas globales y la difusión de su propiedad y    origen. Cada vez más tendremos dificultades para distinguir la nacionalidad de estas empresas, sus propietarios reales y la geografía de su cadena del valor.

 4) La existencia de grandes bloques económicos, hemisféricos o no, impondrá condiciones comerciales y generará nuevas oportunidades y desfaíos para nuestras regiones.

 Razones más que suficientes para tomar las cosas con mucha cautela, con suma prudencia, no vaya ser que estamos frente a un espejismo, una mera ilusión. La política, si no apuntan al bienestar de la humanidad, no puede avasallar a la ciencia y subordinarla a sus  propios intereses.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Buen ejemplo

El Club Grau de Piura, una institución centenaria y representativa de la piuranidad, el domingo 18 del presente ha dado un buen ejemplo de democracia a los partidos políticos, clase política e institucional. Contra el continuismo, búsqueda de nuevos liderazgos. En resumen, una manera de velar por la transparencia, la honestidad, realmente consolidar el sistema democrático

 Loable la actitud de la gran mayoría de socios que acudieron a votar en el “referéndum” sobre el nuevo estatuto, cuyo resultado fue favorablemente abrumador por la opción del “Sí”, 570, versus 57 por el “No”; dada la calidad de dicho electorado es buen augurio para las elecciones municipales, regionales y generales que se avecinan. Se presume un cambio de actitud del ciudadano, que quiere cambio, orden, autoridad, honestidad, transparencia, pulcritud.

 La aprobación del Estatuto significa eso. Por ejemplo, ensaya un mecanismo de fiscalización que recoge de otras instituciones corporativas, al incorporar el Comité de Vigilancia para fiscalizar al Consejo Directivo elegido. Más valioso aún, que este Comité sea el que quede en segunda votación en las elecciones, o sea el competidor. Otra novedad halagadora y que ayuda a la renovación de dirigentes, que surjan nuevos liderazgos,”la no reelección inmediata”. Velando por el éxito anticipado de la gestión. Verdadero sentido de prevención, sin esperar que sucedan los conflictos para recién actuar y aparecer en las primeras planas de los medios de comunicación, como los politiqueros de siempre.

 Ampara democráticamente al socio, franqueándole su derecho a tacha del directivo, a la denuncia, al reclamo, porque en caso de ser desoído puede acudir a otra instancia, el juez civil de Piura. Así por estilo podemos seguir mencionando otros articulados que reflejan orden, autoridad y honestidad, tratando de garantizar una buena gestión.

 Se introduce en cierto modo la práctica parlamentaria para el desarrollo de las Asambleas, facilitando y ordenando el debate, así como respetar el derecho que le asiste al socio sobre nulidad e impugnación de acuerdos, estableciendo procedimiento y plazos.   De igual manera el o los directivos materia de alguna moción de voto de extrañeza o censura, no podrán votar, se les impide estatutariamente no ser juez y parte.

 Lógicamente nada es perfecto, pero si perfectible, siempre hay cosas buenas y malas, pero las buenas inclinan la balanza.

 Felicitaciones al Club Grau y que su buen ejemplo cunda. Que su sabia lección se aprenda.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Sentido común

Sobre la discordia al interno de las autoridades municipales de Piura, sobre la inversión en el centro de la ciudad (no de Piura cuadrada), hay que hacerlos entender que no se necesita ser un especialista de la materia, sino de tener sentido común,  de lógica elemental, de hacer volar nuestra imaginación, de dos dedos de frente; para poder opinar sobre el tema en cuestión.

 La discrepancia trasluce dos enfoques, uno mercantilista y rentista, pro bolsillo, intereses particulares y otro de responsabilidad social.

 El centro de la ciudad tiende a convertirse en un “damero de Pizarro” al estilo Lima, con el jirón de La Unión. Si es así, porque no desempolvan una iniciativa del extinto alcalde Pepe Aguilar, del boulevard de la Av Grau. Somos presa del síndrome de la inversión. Cuando el criterio moderno va por otro lado, descentralizar y no centralizar. Se demuestra que se carece de un Plan de Desarrollo Urbano, cuando menos actualizado, porque los hay de otros gobiernos municipales anteriores. Están identificadas las zonas de expansión urbana, no inundable; sin vulnerabilidades; planificación con gestión de riesgo, donde se supone deben contar con viviendas y sus principales servicios: energía, agua potable y alcantarillado, telefonía, parroquia, instituciones educativas, centros comerciales, entre otros.

 El facilismo desorienta el verdadero sentido de la inversión y gestión empresarial, que debe estar a servicio de los ciudadanos (a la vez consumidores) y no al revés, dejándose ganar por la necesidad y el apremio. Porqué no atraer inversiones con exoneraciones pero sujeta a ciertas condiciones, requisitos. Echando mano a las alianzas estratégicas, público-privada, en las que hay ejemplos y normatividad.

 El Colegio de Arquitectos, con su visión especializada de desarrollo urbano y modernidad de las ciudades, debe promover una propuesta creativa de lo que sería una ciudad moderna aprovechando la expansión urbana, una aproximación de lo que sería Piura, con otros ejes de desarrollo y nueva dinámica. De lo que Piura debe ser como capital regional. Provista de zonas o áreas de: vivienda, comercial, recreación, parroquia, escuelas, servicios públicos. Esto, que significa el origen y destino del servicio de transporte, va como solución marginal; nuevas rutas, nuevos paraderos, nuevos comités, mayor competencia; que tanto se reclama, Debemos prepararnos con anticipación para ser una Piura metrópoli. Capital del segundo departamento más poblado del Perú, después de Lima,  según el censo reciente del 2007

 No olvidar que el sistema de agua potable y alcantarillado no soporta más edificaciones ni ampliaciones. Revienta por los cuatro costados, no merecemos vivir en la pestilencia, por encima del vil dinero está la vida humana, preferir el desarrollo con rostro humano.

 “No pensemos con sentido contradictorio, reclamamos descentralización pero actuamos con centralismo”. La autoridad no se puede subordinar al gran capital, así por así, ella representa al pueblo y no a determinados sectores.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Polémicos

Los anuncios presidenciales en su reciente mensaje de fiestas patrias han despertado sentimientos encontrados, cada uno desde su óptica, desde su perspectiva. Vale la polémica porque nos va a conducir a buen puerto. Somos ligeros por naturaleza, y eso es bueno. Sobre la segunda vuelta para legitimizar a las autoridades regionales siempre se ha reclamado, pero ahora que el presidente lo anuncia, le buscamos los tres pies al gato, se aduce que va a conducir al desgobierno y que cuesta dinero al Estado, ahora en crisis no es conveniente, que la clase política no escarmienta y que una segunda vuelta se presta para malos arreglos, la experiencia eso hace suponer, lo estamos viendo ahora.

Lo mismo sucede para la renovación del Congreso a mitad de gobierno, que eso ya fue, que por la mecánica o procedimiento constitucional el tiempo ya no alcanza para lograrlo en el presente gobierno, que ya está de salida, que la idea es antigua, inclusive los congresistas se aprovecharán para llevar agua a sus propios molinos, Pero están calladitos respecto a restablecer la cámara de senadores, por algo se lo guardan. Están agazapados para saltar en el momento oportuno y negociar dicha cámara.

Lo positivo para ambos anuncios es que los elegidos se preocuparán para no ser “vacados” a medio camino, que el ojo visor y fiscalizador estará siempre atento a que hagan buena gestión, sino “chau”. Permitirá renovar permanentemente los liderazgos, que los ciudadanos piden a gritos. A largo plazo los resultados serán un éxito. Los elegidos no se creerán omnipotentes, que se les ha dado un cheque en blanco. En la práctica los electores van adquiriendo experiencia para saber elegir, es enseñar al pueblo a que si se equivoca tiene la oportunidad de rectificarse. No olvidemos que ya existe este derecho ciudadano y lo viene ejerciendo, y nadie piensa en que esto cuesta. Ya se han vacado autoridades municipales y regionales. Es poner a las organizaciones políticas con barbas en remojo. Es democrático y saludable lo que se quiere hacer. Lo importantes es avanzar. No pongamos piedras en el camino, porque es lo mismo que tomar carreteras. No perdamos la fe.

El tercer anuncio, los “núcleos ejecutores”, que en cierta forma ya existen, que van a producir enfrentamientos con los gobiernos municipales y regionales, que se van a apristizar, que el Estado demuestra ineficiencia e incapacidad de gasto, que hay gobiernos locales y regionales que ya gastaron todo y no queda saldo para los núcleos ejecutores(nada mas falso, porque los informes y estadísticas reflejan todo lo contrario y aún más los medios de comunicación así lo informan y el pueblo ve que no hay obras). El Ejecutivo se cansó de dar dinero y no lo saben gastar. Entonces, le queda ensayar otros mecanismos, pero sin comprometer calidad de obras ni el mal uso de los recursos. El decreto de urgencia sobre este mecanismo trata de cubrir esos riesgos, corrigiendo así la decisión inicial. La polémica ayuda a resolver los problemas que prejuiciados. Concedamos el beneficio de la duda a favor del país. Qué mejor que estamos aportas de elecciones para renovar autoridades.

No neguemos la oportunidad a los jóvenes, que serán ayudados por adultos con experiencia, no creamos en el despilfarro, antes por el contrario, pensemos que es una forma de insistir en la organización popular y supervisar el correcto uso de los fondos públicos, ayudando a combatir la corrupción.

Email: edumensem@hotmail.com Eduardo Mendoza Seminario

Desarrollo de Piura y Castilla

Ante la necesidad planteada por la Asociación de Colegios Profesionales de la Región Piura, de esbozar el desarrollo de las ciudades de Piura y Castilla, como colegiado he alcanzo mi opinión al Colegio de Economistas de Piura y Tumbes, y es la siguiete:

 Para formular dicha propuesta, hay necesidad de plantear y ejecutar el siguiente esquema de trabajo.

 En principio, el ser humano es tanto actor como destinatario del desarrollo, lleva a cabo el desarrollo y saca provecho de él

 El objetivo del desarrollo no consiste únicamente en superar hoy la pobreza, sino en asegurar la calidad de vida de las generaciones del mañana.   

 Los pueblos están organizados en caseríos, distritos, provincias y departamentos (regiones). Para el caso que nos preocupa quienes llevan a cabo el desarrollo son los gobiernos locales o municipalidades. Su MISION la establece la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, que en su Art 1 define a los gobiernos locales como entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

 Además son promotores del desarrollo local, representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción

 VISION Capacidad de liderazgo y negociación, Territorialmente en constante integración, dotada con mayor y mejor infraestructura de servicios, con una población mejor organizada, bien informada y con sus necesidades locales mejor atendidas, con una política cultural y de conservación del medio ambiente consciente de su fragilidad y alta variabilidad de sus ecosistemas; prevención y gestión del riesgo.

 Comenzamos por interesarnos cual es su área o superficie territorial, población, actividades productivas y de servicios. Lo que significa empezar por el acondicionamiento territorial, optimizar el uso del espacio jurisdiccional.

 Debemos tratar entonces lo que significa “gobierno”, para lo cual podemos establecer unas IDEAS FUERZA, y son las siguientes::

 Gobernar en base a tres conceptos básicos: gestión, decisión y previsión

 Asumir el liderazgo municipal sustentado en los liderazgos vecinales

 Rescatar los talentos locales manuales e intelectuales con el fin de que ellos sean los gestores del desarrollo

 Emprender acciones multisectoriales para resolver los problemas prioritarios de la población, evitando que cada quien actúe por su lado y que a su vez permitirá ahorrar       dinero y tiempo, actuando con sentido planificador.

Alianza estratégica: Universidad-Empresa-Gobierno local, porque así se             conseguirá no solo generar conocimiento, sino aplicarlo para obtener mayor producción, mayor empleo y mayores ingresos a fin de ir alcanzando el bienestar de la población. Consideramos el empleo no como un fin de la economía sino, como un medio para alcanzar el bienestar                                

 Una preocupación permanente debe ser la salud preventiva, sin descuidar la demanda por infraestructura y servicios de salud.

Hay que plantear el problema y cómo resolverlo, buscando su vialidad, para que no quede en la simple propuesta. Aquí hablamos de la planificación, que la podemos definir como: “La planificación es un proceso que consiste en prever y decidir hoy(a partir del presente) las acciones que nos puedan llevar al futuro deseado. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro, sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.

 El proceso de planificación debe resolver lo siguiente:

 ¿Qué se va a hacer?

¿Por qué se hará?

¿Cuándo se hará cada actividad y en qué secuencia?, y

¿Con qué recursos humanos y materiales se realizará lo acordado?

 Cuando hablamos de planificación, nos estamos refiriendo a la planificación participativa, es decir cuando los miembros de una organización participan activamente y contribuyen a:

 Identificar problemas y necesidades que tienen

Discutir acciones y actividades que ayudarán a resolver esos problemas

Definir los pasos a seguir

Determinar quienes asumirán las tareas necesarias para realizar el plan

Implementar acciones y actividades

Analizar y evaluar resultados obtenidos

 Hay varias definiciones y teorías del desarrollo, los problemas varían de un contexto a otro; no solo hay diferencias entre países, sino también entre diferentes regiones de un mismo país. Destacan tres elementos interconectados: Crecimiento económico, uso racional y conservación de los recursos naturales y justicia social. Es importante cuidar que el crecimiento no destruya, a largo plazo, el equilibrio ecológico, es necesario                   que el crecimiento supere al demográfico

 En la  actualidad se habla de un desarrollo sostenible y se incorpora una variable muy importante, el medio ambiente. Explotar los RNN pensando en las generaciones venideras

 El Plan Estratégico Institucional se formula y ejecuta a través de un proceso llamado Planificación. Se consideran: Antecedentes, concepción, misión, visión, objetivos, estrategias, políticas y plan de inversiones

Frente a un proceso de tales características, no sería conveniente elaborar conceptos rígidos de desarrollo, sino más bien de carácter flexible, adaptable a la propia realidad.   

 Resolver algunas interrogantes sobre la ocupación del espacio territorial, como por ejemplo:

 Zonas de expansión urbana

Desarrollo urbanístico, horizontal y/o vertical

Mercados central y zonales

Urbanizaciones

Iglesias o parroquias

Comisarías

Salones comunales

Zonas comerciales

Zonas de estacionamiento

Instituciones educativas, institutos y universidades

Hospitales, clínicas y centros de salud

Autoservicios

Parques y zonas de recreación

 Como consecuencia de lo anterior: Transporte: Origen y destino

Infraestructura vial y peatonal

Seguridad ciudadana

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

¿Y el CEPLAN?

La buena noticia de la puesta en marcha del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico quedó sólo en el papel. No suena ni truena. Atravesamos problemas serios que comprometen nuestra economía y soberanía, y no se escucha su palabra. La opinión del ente planificador es versada, orientadora y clave. Dos casos para comenzar: La empresa minera Doe Run y el gas de Camisea. Se trata de una política de Estado, de largo plazo, donde están en juego, el patrimonio nacional y nuestra soberanía, compromete nuestra autonomía de decisión, como Estado libre y soberano.

Se avecina el problema del abastecimiento de energía, fundamental para el desarrollo nacional, el narcotráfico y el terrorismo, los TLC han pasado a segundo plano, la integración latinoamericana se torna difícil, como siempre, cada quien trabaja por su lado, y habla su propio idioma, el mensaje oral se divorcia con los hechos, estamos perdiendo el paso en el mundo externo. Ahora con el avance de las comunicaciones los ciudadanos nos enteramos directamente del acontecer nacional y de lo que pasa en el exterior. Tenemos información de primera mano. Ya no somos “cholitos”.

En ambiente electoral las cosas empeoran, por que se llega al extremo de engatusar al electorado, siempre con el fin maquiavélico del mal político, de sacar provecho del engaño. Ya los estamos viendo aparecer en los medios de comunicación, muy preocupados por lo que viene sucediendo en el país, cada quien planteando sus propias soluciones, tratando de demostrar mucho “amor” por el pueblo, inclusive con expresiones angelicales. Aparecen obras, buenas o mal hechas, eso no importa, el pueblo no sabe evaluar, basta con lo que ve. En fin, lo mismo de siempre, echándose la culpa, jugando al gran bonetón.

A estas alturas el CEPLAN ya debe tener un diagnóstico serio de nuestra realidad, los lineamientos y políticas del Plan de Desarrollo Nacional de largo plazo, que sirva de guía para las agendas electorales y circunscribir el gran debate para los futuros comicios municipales y regionales, buscando el tan ansiado desarrollo armónico, equitativo y sostenible, pero a la luz de los hechos. Que nada ha cambiado desde que Fujimori aprobó la Constitución de 1993, que es la que nos gobierna, y desmanteló al Estado. Por supuesto, sin tratar de hacerle alabanza alguna.

El CEPLAN debe demostrar independencia y no subordinación  Sobre dicho organismo descansa el futuro del país, es la “materia gris” de la nación, de ello deben ser consciente los políticos. Por eso lo abolió Fujimori y ya sabemos las consecuencias. Ya es tiempo de no balbucear y hablar seriamente de lo que deseamos para nuestra patria. Se ha escrito mucho sobre aquello que un país sin planificación marcha a la deriva, sin horizonte. ¿Qué esperamos?, ¿De quién depende? ¿Qué prioridad tiene la ciencia, investigación y tecnología?

Me ha motivado escribir este artículo releyendo lo que escribí el 13-11-07, 04-9-08 y 24-10-08, a través de este mismo Diario, bajo los epígrafes “Nudo Gordiano”, “Buena noticia” y”Arrancó”, respectivamente.

Alumbró

Reclamaba hace poco en un artículo periodístico cual es la palabra del CEPLAN, Centro De Planeamiento Estratégico, que comúnmente se le recuerda o conoce como Instituto Nacional de Planificación, respecto a lo que viene aconteciendo en el Perú, sobre la explotación de los recursos naturales, del problema de la Amazonía, la inversión extranjera en la economía nacional, el problema del gas de Camisea, el conflicto del complejo metalúrgico de La Oroya, etc.

Pues bien, ya salió a la luz “Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, que guiarán la formulación del Plan Estratégico del Desarrollo Nacional, en el horizonte temporal al Bicentenario de la República. Para recibir críticas y aportes.  Expresa un acertado diagnóstico sobre la realidad peruana. De lo dicho por su presidente Agustín Haya de La Torre en una entrevista en Radio Programas del Perú, se deduce que es un documento serio, muy bien preparado. Es el resultado de reuniones y conversatorios con universidades, colegios profesionales, investigadores de reconocido prestigio, de coordinaciones con el INEI, Instituto Nacional de Estadística e Informática, de cálculos e indicadores en base a los resultados del último censo de población del 2007, estableciéndose una línea de base real del 2008, con el análisis de su tendencia y sus metas al año 2021.

Una “primera piedra” que inaugura la construcción de nuestro futuro desarrollo nacional. Recoge el Acuerdo Nacional, que se pensaba era letra muerta. Se han agregado otros objetivos de acuerdo a lo que está sucediendo en la hora actual. Están claramente definidos los ejes estratégicos, sus objetivos, metas y lineamiento de desarrollo. La “materia gris” de la nación comienza a brotar. Algo interesante, Agustín Haya de la Torre, presidente del CEPLAN, lo expuso de manera autónoma, sin tapujos, sin pelos en la lengua. La independencia que exigimos de este organismo. Lo que reconforta, para la salud y bienestar del Perú., En conclusión el CEPLAN alumbró su criatura, un parto feliz.

Otra de las buenas noticias fue, que, después de 15 años se actualizará la Tabla de Insumo –Producto, sumamente interesante, por que este instrumento técnico, nos va a explicar cómo funciona la economía nacional, sus relaciones intersectoriales, su oferta y demanda, no solo de los bienes finales para el consumo de la población, sino para la oferta y demanda de bienes intermedios, los que se utilizan como insumos para obtener  otros productos, es decir, bienes intermedios. Información básica para determinar el PBI y la oferta monetaria. La participación de las inversiones extranjera y nacional en el desarrollo nacional. Así mismo, su grado de sostenibilidad. Tendremos información fehaciente y no como hasta ahora, que solo son especulaciones, buenas intenciones y con estadísticas sueltas, sin mayor sustento.

Los gobiernos regionales y locales deben preocuparse por preparar a sus cuadros técnicos profesionales y no los cojan desprevenidos, por que el trabajo será de estrecha coordinación con dicho organismo planificador. Las cosa irán mejor como sucedía antes, y no como ahora que cada quien habla su propio idioma, y el Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, será exclusivamente ejecutivo, y no como ahora que hace las veces de “juez y parte”, el talón de Aquiles de la gestión pública gubernamental. En adelante uno planifica, monitorea, evalúa y corrige; el otro sólo ejecuta.

Hay que hacer una salvedad, actualmente, si individualizamos a las instituciones públicas en general, incluyendo a los gobiernos regionales y locales, éstos tienen en su organización interna sus respectivas gerencias o entes de planificación que cumplen una función equivalente a lo que es el CEPLAN, pero que, lamentablemente se subordinan al titular del pliego, distorsionando su verdadera función. Sino, otro sería el resultado de las actuales gestiones gubernamentales e institucionales.

Se establecen seis ejes estratégicos: 1- Los derechos fundamentales y la dignidad de las personas, 2- La igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios básicos, 3- El Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y el desarrollo, 4- La economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad, 5- El desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada, y 6- Los recursos naturales y el ambiente. Nos estamos poniendo a tono con los países desarrollados, que tienen como una de sus características, la PLANIFICACION.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Perspectivas de la inversión en Piura

En principio la inversión está ligada al desarrollo. Es decir, primero tenemos que plantearnos qué estamos pensando del desarrollo para después analizar como lo conseguimos. Vale decir, planificarlo estableciendo sus objetivos, estrategia y políticas, para concluir con el tipo y monto de la inversión, de acuerdo a la disponibilidad financiera, hablando en términos realistas, viables. Es importante entonces tener una cartera de proyectos o iniciativas de la inversión que queremos y no a como caigan las oportuninidades.

De ahí que se hable del largo, mediano y corto plazos, trayendo como consecuencia la pequeña, mediana y gran inversión, clasificada en inversión pública y privada, así como de carácter productiva y social.

Sin embargo, nos olvidamos siempre de algo importante, desde mi punto de vista, si el desarrollo es autónomo, propio, inducido, dependiente. Al parecer un concepto venido a menos, con la política de la inversión extranjera a como de lugar, con la consabida estabilidad jurídica y renunciando a nuestro fuero jurídico nacional en pro del sistema internacional, como viene sucediendo con el TLC con los EEUU. Es innegable que la inversión genera empleo, pero, habría que agregar, sin perder soberanía ni afectar derechos ciudadanos.

Otra variable que entra en juego a la hora de definir la inversión, es la contaminación ambiental y gestión de riesgo, que ya se están involucrando en toda planificación del desarrollo que define a su vez la inversión, como lo mencionaba al comienzo.

Piura está considerado como departamento de gran vulnerabilidad y en riesgo de fenómenos naturales, como el Fenómeno del Niño, FEN, por ejemplo.

Dentro de este contexto, Piura, llamada la capital de las inversiones, respecto a sus inversiones podemos señalar lo siguiente:

Inversión básica en ordenamiento territorial regional

Con economía sustentada en el agro y rural andino, se necesita promover el riego tecnificado para el mejor aprovechamiento del recurso agua que está escaseando

Cadenas productivas para asegurar que lo que se produce se consuma y/o exporte

Infraestructura vial, al interno de la sierra y de su integración con la costa, por cuanto la región está desintegrada.

Inversión sectorial, en todos los sectores que componen nuestro PBI.

Inversiones de largo alcance, de gran maduración, como la explotación de los fosfatos de Bayóvar y su mega puerto, el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, la III etapa del Proyecto Especial Chira-Piura, hasta ahora inconclusa, la Concesión del Puerto de Paita, la concesión de la ampliación y modernización de los aeropuertos de Piura y Talara. El tren transoceánico del norte.

Otro rubro de gran inversión es la minería. En Piura  existen 600,000 denuncios mineros en 400,000 hás, pero que necesariamente necesitan de la licencia social de las poblaciones aledañas.

Como consecuencia del Plan Binacional Perú-Ecuador. Se consideran  cinco ejes viales que integrarán la frontera norte Perú-Ecuador, siendo dichos ejes, los siguientes:

Eje vial 1: Guayaquil-Piura, 309 Km

Eje vial 2: Arenillas- Sullana, 66 Km

Eje vial 3: Loja-Sullana, 130 km

Eje vial 4: Loja-Sarameriza, 486 Km

Eje vial 5: Méndez-Sarameriza, 230 Km.,

Y otros proyectos nacionales de infraestructura complementarios.

El Proyecto de Aguas Superficiales, conocido como el PAS obra de gran impacto en el desarrollo, satisface la demanda de un principal servicio público, requisito fundamental para toda inversión.

La Interoceánica que cubre los principales tramos regionales, que nos interconecta con la gran Integración de Infraestructura Regional de Sudamérica, IIRSA. Que incrementa aún más la rentabilidad de la inversión en la costa. Debiéndose buscar la correspondiente compensación con la sierra, que ésta usufructúe el desarrollo costeño.

No demos  descuidar la “inversión” cofinanciada de la cooperación internacional, de lo que nuestra región puede dejar constancia; como el Hospital Santa Rosa, con Corea a través de Koica; Desarrollo Rural Sostenible y Gestión de Riesgo, con la GTZ de Alemania; Proyecto Binacional Catamayo-Chira, con su componente educativo, el Centro Binacional de Formación Técnica Perú-Ecuador, con la Agencia Española de Cooperación Internacional, AECI; Desarrollo ganadero financiado con el Fondo Contravalor Perú – Francia, que busca el mejoramiento genético a través de la introducción de reproductores vacunos de raza Gyr holando, en Morropón y San Juan de Bigote.

En el sector privado cabe resaltar la inversión de los Romero con su gran Proyecto “Caña Brava” para obtener etanol, que muy pronto inaugurará su planta industrial y empezar a producir el tan ansiado etanol, la tan ansiada inversión con responsabilidad social

También hay que destacar la fuerte inversión chilena en el Bajo y medio Piura en el cultivo de la uva, complementada con otra gran inversión en el área comercial y de auto servicio.

La pequeña y mediana inversión, correspondientes a los gobiernos locales y al gobierno regional, se circunscriben a obras de carácter social y de infraestructural vial y urbana, preferentemente. En pequeña escala a la productiva, dado al carácter de subsidiaridad del Estado en la economía que establece la Constitución del Estado.

Podemos escoger como visión de desarrollo la señalada por el Gobierno regional cuyo enunciado es “Una región en constante integración provista de mayor y mejor infraestructura de servicios”.

Así mismo plantea como su principal objetivo: “Para sentar las bases de un desarrollo autosostenido es necesario la ejecución de proyectos de inversión que contribuyan a resolver los problemas de orden estructural que afectan a la región y que se constituyen en  ‘cuellos de botella’ para la solución de otros de carácter coyuntural”.

Es necesario priorizar el sector agrario, por ser generador de múltiples actividades económicas y de servicios, siguiéndole los sectores pesquero, industrial, comercio, turismo y artesanía.

La prioridad en las inversiones de los sectores sociales la tiene el sector  educación (locales y equipamiento), el sector salud (saneamiento, con servicios básicos), cultura y deportes (infraestructura para su práctica). Y en  sector de servicios, la prioridad es el sector transportes  (vías de integración  costa – sierra y carreteras comunales).

Piura, el segundo departamento más poblado del Perú, después de Lima, con 1’676,315 habitantes, con el 74.2% de población urbana y el 25.8% rural, cuya tendencia migratoria del campo a la ciudad va en aumento (en 1933 la urbana era 70.4% y la rural 29.6%); y llamada actualmente como la capital de las inversiones, las perspectivas de la inversión regional en el mediano y largo plazo son halagüeñas. El clima de la inversión pública y privada así lo vienen demostrando. Sin descuidar desde luego lo que planté al inicio de esta propuesta de trabajo.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Desprotegidos

El colmo, ahora ya no es el ciudadano de a pie, sino el empresario, quienes están desprotegidos. Me estoy refiriendo a lo sucedido con la concesión del puerto de Paita. De lo que se dijo y prometió, pero no se cumplió. Principalmente que las tarifas no iban a subir y que los trabajadores iban a mantener su estatus laboral. Hasta ahora nada de ello es seguro.

No desperdiciemos la gran oportunidad que estamos en carrera electoral y exigir explicaciones sobre lo que viene sucediendo con nuestro patrimonio. Me atrevo a especular que se está formando una nueva casta de poder, que si fueran compatriotas, en buena hora. Pero todo nos conduce a pensar que no es así. Víctor Raúl explicaba que el pueblo debe saber siempre de qué se trata cuando los gobernantes negocian asuntos de Estado. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados con amplitud, veracidad y oportunidad. ¿O el soberano no está preparado?

La reacción de nuestros productores empresarios de la región, de buscar otros puertos con tarifas competitivas, es inteligente y saludable. De los usuarios depende la rentabilidad del puerto, son sus clientes. Es una farsa que el buen empresario arranca con utilidades de inmediato, primero tiene que recuperar su inversión y después tener utilidades El consorcio Terminales Pesqueros Euroandinos, TPE, encuentra la mesa servida, con la navidad adelantada. Con un puerto que da utilidades. Así de fácil.

 ¡Quién los defiende! ¿La Cámara de Comercio?, ¿ellos mismos?, ¿el pueblo?, ¿el poder judicial?, NO. Las autoridades elegidas, ellas tienen que sacar la cara por ellos. El pueblo somos los unos y los otros. Se trata de corregir abusos, excesos. Es el patrimonio material de la nación lo que se está dando en concesión. Como decía Haya de la Torre Hay que llegar al Estado para ponerlo al servicio del pueblo. Hay que saber negociar con el gran capital. No como súbditos, sino como iguales, por que ambos nos necesitamos.

A Fujimori se le criticó su política privatizadora, saneó las empresas públicas antes de venderlas a precio “huevo”. No se sabe de su recaudación y en qué se invirtió. Una alternativa es la concesión. El Estado no pierde su propiedad. Pero, vencido el plazo de concesión, recuperarla mejorada y aumentada. No como fruta exprimida que ya no da jugo. También está en discusión el aspecto estratégico. Quiénes son los dueños del consorcio ganador, su nacionalidad. Cuál es la participación peruana, de repente es mínima, ¿Sólo para cumplir con el requisito?

Esto debe ser claro con la concesión del puerto de Paita. Crea desconfianza y con mayor razón, si el Congreso de la República, como Pilatos, rehusó a su labor fiscalizadora sobre este embrollo. El consorcio debe responder, también con comunicado público, lo señalado por los usuarios. Así, gran mayoría de ciudadanos estaremos enterados, que con una “conferencia de prensa”, donde van pocos.

El inversionista encuentra la mesa servida. ¿Qué arriesga entonces? La teoría es invertir y después recuperar la inversión. La negociación por parte del Estado es fundamental. Y el “Primer poder del Estado”, cumplir con lo que le señala la Constitución. Es conveniente conocer la opinión del CEPLAN.

Eduardo Mendoza Seminario edumensem@hotmail.com

Modernidad

Empezaré con algunos ejemplos. El ama de casa que cocinaba con leña, carbón o kerosén y ahora cocina con gas, decimos se ha modernizado. El que andaba a pie, después en bicicleta, moto y ahora en carro, decimos se ha modernizado. El que usaba teléfono a manivela y el telégrafo para comunicarse, ahora usa celular e Internet, decimos se ha modernizado. Es decir, está a tono con los adelantos de la ciencia. No interesa si la tecnología es nuestra o de afuera, lo que interesa es conocerla y usarla.

Hasta ahora hemos hablado en términos individuales. Ahora hagámoslo como conglomerado, como conjunto, como país. Los ciudadanos dejaron de usar los tranvías y locomotoras, los aviones cuatrimotor, la energía es mayormente hidroeléctrica y ya no térmica, la comunicación satelital, riego tecnificado, tecnología médica de última generación, estamos entrando a la TV digital, decimos el Perú se ha modernizado.

 La modernidad llega al hogar con la industria maderera, que trae consigo la tala de árboles y depredación de los bosques. Necesitamos de energía para que funcionen nuestros electrodomésticos, televisor, computadora y otras comodidades, que empuja a la explotación minera y de hidrocarburos. Podemos ir señalando ejemplos en cadena, que significan modernidad, progreso. Pero, a su vez ello produce contaminación ambiental y calentamiento global. En síntesis, el desarrollo resuelve problemas pero crea otros. Los países altamente desarrollados son los primeros en sufrirlas, pero por efecto de la globalización, las transfieren al resto del mundo.

Nuestro patrimonio lo constituyen los recursos naturales, posición geoeconómica envidiable, cuenca amazónica compartida con otros países vecinos. Los grandes inversionistas saben donde invertir sus ganancias. No tanto por la mal llamada “seguridad jurídica” que es sinónimo de expoliación. ¿Cuántos consorcios favorecidos no cumplen con sus cláusulas contractuales?, de esto no se habla “ni pío”. Negociemos la gran inversión sin la cabeza gacha.

Que los grupos de poder condicionan a los políticos es una verdad de Perogrullo. Que en la distribución de la riqueza la mayor parte se concentra en muy pocos. Pero, los que ayudan a crear esa riqueza, que son muchos, participan muy poco del festejo. El capital predomina sobre el factor trabajo, inclusive sobre el conocimiento, que son factores de la producción, creadora de esa riqueza. Democracia y justicia social es preocuparnos por encontrar un mecanismo que mejore esa distribución.

Vivimos un mundo nuevo gracias al conocimiento ajeno, pero no importa, la ciencia no tiene fronteras, “mal de muchos consuelo de tontos”. Aquí las interrogantes ¿Qué hacemos por la investigación, por la universidad, por la educación? ¿Cómo vemos el mundo nuevo?

Si talamos un árbol, sembremos otro, para conservar la especie en beneficio de las futuras generaciones, esto explica de manera simple usar sosteniblemente los recursos y pensar en los demás, ser justo y equitativo.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Alumbró

Reclamaba hace poco en un artículo periodístico cual es la palabra del CEPLAN, Centro De Planeamiento Estratégico, que comúnmente se le recuerda o conoce como Instituto Nacional de Planificación, respecto a lo que viene aconteciendo en el Perú, sobre la explotación de los recursos naturales, del problema de la Amazonía, la inversión extranjera en la economía nacional, el problema del gas de Camisea, el conflicto del complejo metalúrgico de La Oroya, etc.

 Pues bien, ya salió a la luz “Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021, que guiarán la formulación del Plan Estratégico del Desarrollo Nacional, en el horizonte temporal al Bicentenario de la República. Para recibir críticas y aportes.  Expresa un acertado diagnóstico sobre la realidad peruana. De lo dicho por su presidente Agustín Haya de La Torre en una entrevista en Radio Programas del Perú, se deduce que es un documento serio, muy bien preparado. Es el resultado de reuniones y conversatorios con universidades, colegios profesionales, investigadores de reconocido prestigio, de coordinaciones con el INEI, Instituto Nacional de Estadística e Informática, de cálculos e indicadores en base a los resultados del último censo de población del 2007, estableciéndose una línea de base real del 2008, con el análisis de su tendencia y sus metas al año 2021.

 Una “primera piedra” que inaugura la construcción de nuestro futuro desarrollo nacional. Recoge el Acuerdo Nacional, que se pensaba era letra muerta. Se han agregado otros objetivos de acuerdo a lo que está sucediendo en la hora actual. Están claramente definidos los ejes estratégicos, sus objetivos, metas y lineamiento de desarrollo. La “materia gris” de la nación comienza a brotar. Algo interesante, Agustín Haya de la Torre, presidente del CEPLAN, lo expuso de manera autónoma, sin tapujos, sin pelos en la lengua. La independencia que exigimos de este organismo. Lo que reconforta, para la salud y bienestar del Perú., En conclusión el CEPLAN alumbró su criatura, un parto feliz.

 Otra de las buenas noticias fue, que, después de 15 años se actualizará la Tabla de Insumo –Producto, importantísimo, por que este instrumento técnico nos va a explicar cómo funciona la economía nacional, sus relaciones intersectoriales, su oferta y demanda, no solo de los bienes finales para el consumo de la población, sino para la oferta y demanda de bienes intermedios, es decir, los que se utilizan como insumos para obtener otros productos, con valor agregado. Información básica para determinar el PBI y la oferta monetaria. Que nos permitirá determinar una acertada política fiscal y hacer un seguimiento al proceso inflacionario. La participación de las inversiones extranjera y nacional en el desarrollo nacional. Así mismo, su grado de dependencia y sostenibilidad. Tendremos información fehaciente y no como hasta ahora, que solo son especulaciones, buenas intenciones y con estadísticas sueltas, sin mayor sustento y confiabilidad.

 Los gobiernos regionales y locales deben preocuparse por preparar a sus cuadros técnicos profesionales y no los cojan desprevenidos, por que el trabajo será de estrecha coordinación con dicho organismo planificador. Las cosa irán mejor, como sucedía antes, y no como ahora que cada quien habla y practica su propio idioma, y el Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, será exclusivamente ejecutivo, y no como ahora que hace las veces de “juez y parte”, el talón de Aquiles de la gestión pública gubernamental. En adelante uno planifica, monitorea, evalúa y corrige; el otro sólo ejecuta.

 Hay que hacer una salvedad, actualmente, si individualizamos a las instituciones públicas en general, incluyendo a los gobiernos regionales y locales, éstos tienen en su organización interna sus respectivas gerencias o entes de planificación que cumplen una función equivalente a lo que es el CEPLAN, pero que, lamentablemente se subordinan al titular del pliego, distorsionando su verdadera función. Sino, otro sería el resultado de las actuales gestiones gubernamentales e institucionales.

 Se establecen seis ejes estratégicos: 1- Los derechos fundamentales y la dignidad de las personas, 2- La igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios básicos, 3- El Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y el desarrollo, 4- La economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad, 5- El desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada, y 6- Los recursos naturales y el ambiente. Nos estamos poniendo a tono con los países desarrollados, que tienen como una de sus características, la PLANIFICACION.       

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Avanzar

Piura está abrumada de problemas, pero nos gusta discutir mucho sin llegar a ponernos de acuerdo, malgastando tiempo y dinero, descuidando otros asuntos que comprometen seriamente a la comunidad piurana. Todo es relativo, hay pro y contra, pero el balance es el despertar de nuestra indiferencia. Ahora agrada leer, ver o escuchar por los medios de comunicación, ciudadanos, especialmente profesionales, interesarse por el quehacer político, fiscalizar la inversión pública, Nos preocupamos por la plata guardada de los gobiernos regionales y locales, por su incapacidad de gasto. Problemas comunales. Es indiscutible, objetiva. Estamos avanzando.

Ejemplos, obras mal hechas, comportamiento de nuestras autoridades, de los funcionarios llamados de confianza, comunicados de organizaciones de la sociedad civil organizada, sectores vecinales que quieren hacer justicia con sus propias manos. Una sociedad en caos y beligerante. Se despertó el león dormido. El piurano está cambiando, hay cierta metamorfosis, es saludable. Como todo proceso, hay que pasar por una etapa de caos para acomodarnos y llegar a la calma. Después de la rabieta, desfogue, viene la tranquilidad. Importa avanzar. La costumbre del mal menor, del peor es nada, mal que bien, mal que bueno, pero hay fruto. Lo rescatable es no quedarnos en la discusión, que resulta estéril, importa avanzar.

Una prueba reciente, sobre la concesión del puerto de Paita, el consorcio ganador retrocedió en el incremento de las tarifas. El presidente regional reconoció el error de no haberse preocupado por la “licencia social” del proyecto minero “Río Blanco”. Nuestra alcaldesa bregando por avanzar ante un pleno adverso. El enfrentamiento entre la alcaldesa y el alcalde de Catacaos por el camal municipal Los encontrones de nuestros representantes, natural de la furia electoral. El pueblo está reaccionando. La mar está movida. El tema es avanzar.

La “salida” al entrampe de la recepción del PAS, la EPS Grau S.A. la ha recibido vía “transferencia” del Programa Agua para Todos. Quien se ha “chupado” el problema es el Ejecutivo y no la EPS Grau S.A. Al final de cuentas, el PAS está funcionado, estamos comiendo el fruto, maduro, pintón o verde, pero el fruto ya cayó del árbol, lo hemos cosechado y lo estamos degustando. El reciente desencuentro entre las autoridades regionales y los agricultores sobre la concesión de Poechos, exige concertación y una clara y transparente explicación, superando errores pasados. Veámoslo desde el punto de vista de avanzar.

Así por el estilo, podemos seguir comentando otros acontecimientos, que ya el propio habitante como actor principal se puede imaginar de lo que nos vienen sucediendo. Nada que signifique cambio deja de ser hostil. Nos pasa como persona o como conglomerado.

Los diarios regionales tienen su consulta ciudadana que nos permite auscultar diariamente lo que piensa y sufre, de los niños, del joven, del estudiante, del maestro, de la mujer, del jubilado, del desocupado. Refleja cambio de actitud del piurano.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Al Acecho

Se está haciendo escándalo sobre el espía, que compromete la integración latinoamericana. No solo son los entredichos con Bolivia, Venezuela y Ecuador. Ahora es con Chile, va de menos a más, de mal en peor. Nos sentimos traicionados, porque para todo escogíamos como modelo a Chile. Recientemente el congresista Eguren en el espacio televisivo “tribuna libre”, sobre el problema  de los equipos de fútbol, toma como plantilla el modelo chileno. Haya lo resumía en la frase “los estados unidos del norte vs los estados desunidos del sur”, son ellos los que sacan provecho de los desencuentros de Indoamérica.

Más que desempolvar el tema del armamentismo, nos debe preocupar la conciencia de la gente, el comportamiento del consumidor. Los estudios de mercado a ello conducen, precisamente lo que han hecho los chilenos para invertir en el Perú. Quiero decir, que la penetración económica hace más daño al país El crecimiento de lo que nos jactamos, ¿A quien pertenece? Con la globalización es el aspecto económico, lo que más no debe preocupar antes que enfrentamientos bélicos, ya superados, como el tratado de paz con Ecuador. Esto nos obliga a ser más cautos con la inversión extranjera, bajo cualquier modalidad. Económicamente ¿fujimorismo sin Fujimori?

Tenemos bases antidrogas de EEUU en nuestro territorio. Sobre el problema del VRAE se especuló de contratar militares extranjeros para que nos asesoren en estrategias para combatir dicho problema. Y no se nos ha ocurrido que nos puedan estar espiando y hacemos mutis. Hay hechos concretos que nos han debido preocupar desde antes,

No se puede ocultar que el Perú está convulsionado. Los poderes del Estado buscan cada uno como salir del atolladero. El Ejecutivo convoca marcha por la paz con sus ministros al frente. El Congreso trata de recuperar imagen  abordando temas que al fin y al cabo resultan más de lo mismo. El poder judicial en competencia con el Congreso sobre los famosos “petroaudios” (modalidad de raición a la patria) y en contradicciones con el Tribunal Constitucional sobre la pastilla del día siguiente. El Congreso tratando la despenalización del aborto, mientras la Iglesia convoca a la feligresía ganando las calles para protestar contra el aborto y defendiendo el derecho a la vida. Varios gremios en conflicto. La crisis mundial que sigue viva y coleando, por que se trata de un ciclo económico de la economía mundial, solo queda esperar. Nuestros indicadores económicos no se condicen con los anuncios oficialistas. No hay espacio para la demagogia. Hay una pérdida de credibilidad.

En tal virtud, el asunto del espionaje es una tabla de salvación para los políticos, que no saben que hacer, nos encontramos con revocatoria de autoridades y en campaña para las elecciones regionales y municipales del 20l0. Los “líderes” políticos hacen causa común en defensa de la patria.

La prensa compite por la primicia escarbando antecedentes. Hay una serie de circunstancias, cada una con su problema, que nos lleva a pensar que todo apunta a distraer a la ciudadanía. Es una gran oportunidad para que la clase política se lave la cara, se reivindique. El acecho les ha caído como anillo al dedo. Las aguas están movidas.

Las inversiones y concesiones no serán acaso “espías”, “espías” tenemos por todos lados. Ya es tiempo de ir poniendo no los puntos sobre las i, sino la diéresis sobre las u.

Aquello de que “miente miente que algo queda”, no va más. Ya no somos los cholitos de antes, el Perú avanza. Hay que quitarnos la venda de los ojos, los tapones de los oídos y la mordaza, seamos realmente libres.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Club Grau de Piura

Referirnos al Club Grau, es hablar de un conglomerado estimado en 15,000 usuarios de sus instalaciones, incluye a los socios, sus familiares, trabajadores, visitantes e instituciones que demandan su alquiler. Su edificación descansa sobre un área de aproximadamente 23,000 m2 (no incluye la manzana K estimada en 7,000 m2). y podría tener un desarrollo arquitectónico estructural vertical, que se facilitaría por los adelantos en las construcciones aéreas y con material ligero, modernizando su belleza y mejorando el ornato urbano de Piura.

A su vez, habrá nuevas instalaciones para brindar nuevos servicios al conglomerado del que hablaba líneas arriba, que reportará mayores ingresos al club para financiar su plan de inversiones, lo que permitirá disminuir costos aprovechando economías de escala. Por ello, en realidad lo que urge es un Plan de Desarrollo Estratégico Institucional de largo plazo con visión futurista, que se vaya cumpliendo por etapas. Que exista un horizonte a seguir. Que la gestión descanse sobre una administración empresarial moderna, optimizando los recursos disponibles.

El club debe ser un referente institucional regional y nacional, para promocionarlo y seguir multiplicando su conglomerado, incorporando mayor prestigio y sentirnos orgullosos de pertenecer a él. Que con gran suerte ya se comenzó con la gestión que concluye y reconocemos dicho mérito.

Se trata de sacar provecho de nuestro pasado, de los aciertos y desaciertos de las administraciones que van pasando. Que van dejando huella. Parafraseando a Machado “Caminante no hay camino, se hace camino al andar, al andar se hace camino y al volver la vista atrás se ve la senda que nunca se ha de volver a pisar”.

El club se debe conceptualizar como una comunidad, con sentido humano y sin exclusión, lo grandioso depende de todos y no de algunos. Algo más, importantísimo y lo tenemos a nuestro alcance. Con el avance de las comunicaciones nos es fácil estar al día con los adelantos de la ciencia, del conocimiento. A través de teleconferencias. Con el consiguiente efecto multiplicador de la proyección a la comunidad.

En estas próximas elecciones del 27 de los corrientes, nadie pierde, todos ganan, el que queda primero pone el Consejo Directivo y el segundo, el Consejo de Vigilancia, no se elige a nadie con cheque en blanco,  sino también un “ojo visor”, fiscalizador. Pero, por encima de ello gana la institución. Las personas quedamos en segundo plano. Somos un buen ejemplo a seguir.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Perspectivas de la inversión en Piura

En principio la inversión está ligada al desarrollo. Es decir, primero tenemos que plantearnos qué estamos pensando del desarrollo para después analizar como lo conseguimos. Vale decir, planificarlo estableciendo sus objetivos, estrategia y políticas, para concluir con el tipo y monto de la inversión, de acuerdo a la disponibilidad financiera, hablando en términos realistas, viables. Es importante entonces tener una cartera de proyectos o iniciativas de la inversión que queremos y no a como caigan las oportunidades.

 De ahí que se hable del largo, mediano y corto plazos, trayendo como consecuencia la pequeña, mediana y gran inversión, clasificada en inversión pública y privada, así como de carácter productiva y social.

 Sin embargo, nos olvidamos siempre de algo importante, desde mi punto de vista, si el desarrollo es autónomo, propio, inducido, dependiente. Al parecer un concepto venido a menos, con la política de la inversión extranjera a como de lugar, con la consabida estabilidad jurídica y renunciando a nuestro fuero jurídico nacional en pro del sistema internacional, como viene sucediendo con el TLC con los EEUU. Es innegable que la inversión genera empleo, pero, habría que agregar, sin perder soberanía ni afectar derechos ciudadanos.

 Otra variable que entra en juego a la hora de definir la inversión, es la contaminación ambiental y gestión de riesgo, que ya se están involucrando en toda planificación del desarrollo que define a su vez la inversión, como lo mencionaba al comienzo.

 Piura está considerado como departamento de gran vulnerabilidad y en riesgo de fenómenos naturales, como el Fenómeno del Niño, FEN, por ejemplo.

 Dentro de este contexto, Piura, llamada la capital de las inversiones, respecto a sus inversiones podemos señalar lo siguiente:

 Inversión básica en ordenamiento territorial regional

 Con economía sustentada en el agro y rural andino, se necesita promover el riego tecnificado para el mejor aprovechamiento del recurso agua que está escaseando

 Cadenas productivas para asegurar que lo que se produce se consuma y/o exporte

 Infraestructura vial, al interno de la sierra y de su integración con la costa, por cuanto la región está desintegrada.

 Inversión sectorial, en todos los sectores que componen nuestro PBI.

Inversiones de largo alcance, de gran maduración, como la explotación de los fosfatos de Bayóvar y su mega puerto, el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, la III etapa del Proyecto Especial Chira-Piura, hasta ahora inconclusa, la Concesión del Puerto de Paita, la concesión de la ampliación y modernización de los aeropuertos de Piura y Talara. El tren transoceánico del norte.

 Otro rubro de gran inversión es la minería. En Piura  existen 600,000 denuncios mineros en 400,000 hás, pero que necesariamente necesitan de la licencia social de las poblaciones aledañas.

 Como consecuencia del Plan Binacional Perú-Ecuador. Se consideran  cinco ejes viales que integrarán la frontera norte Perú-Ecuador, siendo dichos ejes, los siguientes:

 Eje vial 1: Guayaquil-Piura, 309 Km

Eje vial 2: Arenillas- Sullana, 66 Km

Eje vial 3: Loja-Sullana, 130 km

Eje vial 4: Loja-Sarameriza, 486 Km

Eje vial 5: Méndez-Sarameriza, 230 Km.,

 Y otros proyectos nacionales de infraestructura complementarios.

 El Proyecto de Aguas Superficiales, conocido como el PAS obra de gran impacto en el desarrollo, satisface la demanda de un principal servicio público, requisito fundamental para toda inversión.

 La Interoceánica que cubre los principales tramos regionales, que nos interconecta con la gran Integración de Infraestructura Regional de Sudamérica, IIRSA. Que incrementa aún más la rentabilidad de la inversión en la costa. Debiéndose buscar la correspondiente compensación con la sierra, que ésta usufructúe el desarrollo costeño. 

 No demos  descuidar la “inversión” cofinanciada de la cooperación internacional, de lo que nuestra región puede dejar constancia; como el Hospital Santa Rosa, con Corea a través de Koica; Desarrollo Rural Sostenible y Gestión de Riesgo, con la GTZ de Alemania; Proyecto Binacional Catamayo-Chira, con su componente educativo, el Centro Binacional de Formación Técnica Perú-Ecuador, con la Agencia Española de Cooperación Internacional, AECI; Desarrollo ganadero financiado con el Fondo Contravalor Perú – Francia, que busca el mejoramiento genético a través de la introducción de reproductores vacunos de raza Gyr holando, en Morropón y San Juan de Bigote.

 En el sector privado cabe resaltar la inversión de los Romero con su gran Proyecto “Caña Brava” para obtener etanol, que muy pronto inaugurará su planta industrial y empezar a producir el tan ansiado etanol, la tan ansiada inversión con responsabilidad social

 También hay que destacar la fuerte inversión chilena en el Bajo y medio Piura en el cultivo de la uva, complementada con otra gran inversión en el área comercial y de auto servicio.

 La pequeña y mediana inversión, correspondientes a los gobiernos locales y al gobierno regional, se circunscriben a obras de carácter social y de infraestructural vial y urbana, preferentemente. En pequeña escala a la productiva, dado al carácter de subsidiaridad del Estado en la economía que establece la Constitución del Estado.

 Podemos escoger como visión de desarrollo la señalada por el Gobierno regional cuyo enunciado es “Una región en constante integración provista de mayor y mejor infraestructura de servicios”.

 Así mismo plantea como su principal objetivo: “Para sentar las bases  de un desarrollo autosostenido es necesario la ejecución de proyectos de inversión que contribuyan a resolver los problemas de orden estructural que afectan a la región y que se constituyen en  ‘cuellos de botella’ para la solución de otros de carácter coyuntural”.

 Es necesario priorizar el sector agrario, por ser generador de múltiples actividades económicas y de servicios, siguiéndole los sectores pesquero, industrial, comercio, turismo y artesanía.

 La prioridad en las inversiones de los sectores sociales la tiene el sector  educación (locales y equipamiento), el sector salud (saneamiento, con servicios básicos), cultura y deportes (infraestructura para su práctica). Y en  sector de servicios, la prioridad es el sector transportes  (vías de integración  costa – sierra y carreteras comunales).

 Piura, el segundo departamento más poblado del Perú, después de Lima, con 1’676,315 habitantes, con el 74.2% de población urbana y el 25.8% rural, cuya tendencia migratoria del campo a la ciudad va en aumento (en 1933 la urbana era 70.4% y la rural 29.6%); y llamada actualmente como la capital de las inversiones, las perspectivas de la inversión regional en el mediano y largo plazo son halagüeñas. El clima de la inversión pública y privada así lo vienen demostrando. Sin descuidar desde luego lo que planté al inicio de esta propuesta de trabajo.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Propuesta de agenda electoral

El Programa”El Pueblo Manda” difundido por Radio Vecinal, del 31-10-08 al 19-12-08; congregó a 37 especialistas de gran trayectoria, abordando diversos temas sobre la problemática regional de Piura. Se resaltaron ejes importantes de los cuales se derivan los problemas que nos aquejan. ¿Qué podemos comentar?

 Se ha confirmado la falta de planificación, se actúa de acuerdo a como suceden los hechos. No hay política preconcebida coherente de lo que se piensa, se dice y se hace. Abordan los problemas y los abandonan, retomándolos cuando se complican. Sin embargo hay experiencias de trabajo conjunto que no se aprovechan.

 Se prefiere la costa en perjuicio de la sierra, migrando el campo a la ciudad, creando demandas sociales y cinturones de pobreza, exigiendo agua y alcantarillado, luz, vivienda, salud, comprometiendo seriamente la gobernabilidad.

“Más vale prevenir que lamentar” funciona para todos los sectores: Educación, salud, FEN, etc. Prepararnos para lo que pueda suceder. El hombre hace de la contaminación del agua un sistema: la toma del río, la potabiliza, la consume y la regresa por el alcantarillado al río, volviéndolo a contaminar.

En Piura existen 600 denuncios mineros, en 400,000 hás. Es una actividad productiva agotable. Mata nuestras entrañas nacionales. Pero, definitivamente la minería informal es crucial, por sus graves consecuencias

 Los micro, pequeño y mediano empresarios generan buena parte de los PBI regional y nacional.

 Respecto a los medios de comunicación. Los periodistas no son todo. La información nacional no es integradora, es incompleta. El estilo informativo es importante. Igual sobre las fuentes de información. Abrir espacios al ciudadano en su vida cotidiana, respetando su identidad cultural. Compatibilizar lo global con lo regional y local. Deben tener “responsabilidad social”.

 Piura es considerada por propios y extraños altamente vulnerable. El FEN, la Niña, inundaciones, sequías, heladas, estamos en permanente riesgo a los desastres

 Nuestro mar de Grau es la despensa alimentaria de la presente y futuras generaciones. Poniendo especial énfasis en la acuicultura. Cuidando la depredación de las especies marinas. Demostrado no sólo por su valor proteico sino por su precio que es competitivo con los demás bienes de consumo sucedáneos, además de su gastronomía variada.

 La política de apertura a la inversión extranjera debe tomar en cuenta el riesgo de dependencia tecnológica, que es dependencia de conocimiento. Cuidar el desarrollo autónomo y no prestado, que en cualquier momento nos lo quitan. No hay que hipotecarnos.

 ¿Qué se propone?

 Insistir en que la educación son los cimientos sobre los que descansa el desarrollo. Con letras mayúsculas. Decía el Dr. Luis Alberto Sánchez Sánchez, es la superestructura del desarrollo. Se reitera empezar desde la niñez y que la cédula básica de toda sociedad es la familia. Culturizar al pueblo con proyectos pilotos para replicarlo después, adaptándolo a otras circunstancias de Piura. Urge cambiar de cultura.

 Corregir el actual proceso de regionalización y descentralización, incorporando valiosas experiencias del modelo 90-92, que tardó  11 años prepararlo, 1979-1990.

 Planificar la acción gubernamental en base a cinco ejes: Desarrollo de capacidades, Ordenamiento del territorio y RRNN, Competitividad y promoción de la inversión, Gestión de los recursos hídricos, e Institucionalidad con gerencia pública con participación ciudadana. Es el Estado a través de los gobiernos Central, regionales y municipales quienes deben coordinar acciones y tomar para sí la planificación. Sepultar la improvisación. El día a día no debe comprometer el pensar, hablar y actuar con visión de futuro.

Ante las vulnerabilidades que amenazan permanentemente a nuestra región se exigen políticas de prevención y estar preparados para cualquier eventualidad. Las grandes inversiones se derrumban y su repercusión es costosísima en tiempo y dinero, que mucha falta nos hacen.            .

 Aprovechar el círculo virtuoso del sector pesquero, las tres cadenas estratégicas: Cadena Industrial basada en la capacidad extractiva de la flota industrial; la del Pescado Fino; y la de la Acuicultura.

 Velar por la go-ber-na-bi-li-dad. Sin culpar a nadie. El problema está en nuestra actitud. Abordar los problemas y soluciones con carácter participativo. Promover las Mancomunidades Municipales, siguiendo el ejemplo de la serranía piurana que les está dando buenos resultados, aprovechando la cooperación internacional.

 Las universidades deben orientar las especialidades profesionales a la demanda del mercado laboral y vocación productiva regional y nacional, sin descuidar la tecnológica. Recuperar la investigación que es su razón de ser. Así como mayor proyección a la comunidad. Velar por su imagen institucional.

 Pueden coexistir la agricultura y minería. Hay que ventilar abiertamente la minería informal. Distribuir los ingresos de la minería entre otras actividades productivas, sociales y de investigación es el reto. Que la población goce de los beneficios que se promocionan.

 Merece especial atención el micro, pequeño y mediano empresario Se requiere continua capacitación. Aquilatar experiencia que va en beneficio de la empresa. Poner énfasis en el proceso y asumir riesgos.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Entrevista al economista Ricardo V. Lago, sobre el actual estado y proyecciones de la economía peruana

 Por Héctor Collantes

 Ricardo V. Lago  es economista español,  profesor de universidad y bloguea con nosotros sobre economía local peruana desde mayo de este año, en el blog “El Nuevo Sol”. Asimismo, fue Director General de Economía del  Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y alto funcionario del Banco Mundial, el BID, y el Gobierno de México. Además, es estudioso entusiasta de  la economía peruana  desde hace veinte  años. Tal vez por eso se atreve  a ir contra  corriente. “A más de uno le recomendaría  re-leer  o leer  a Frédéric Bastiat”, sugiere Lago.

 ¿Cuán efectivo será el plan de estímulo peruano?

 Creo que un 35% se va a filtrar en importaciones  y el  65% que queda impactará de acuerdo al valor del multiplicador del gasto publico  (cuántos soles de PBI  genera un sol de gasto público). En una economía  “grande” y en recesión profunda  como Estados Unidos, Japón o Alemania, uno puede conjeturar  que el multiplicador pueda llegar a ser mayor a 1. En el diseño del plan de estímulo de Obama han partido de un supuesto  de  1.5.  Hay economistas académicos muy respetados (anti-keynesianos), como Robert  Barro, que defienden que en realidad históricamente el multiplicador  en los EEUU nunca ha excedido a 0.8. Creo que en el  Perú de hoy el multiplicador del gasto publico no excede a  0.5, pues es una economía  “pequeña” (tan solo produce 2 dólares de cada 1000 de  la economía mundial), muy abierta, y  que no esta en recesión profunda  y mucho menos en depresión. Por consiguiente, algunos de los recursos / factores de producción que vienen atraídos por el mayor gasto publico son substraídos parcialmente  de procesos de producción de otros sectores,  lo que se conoce como “efecto desplazamiento” o “crowding out”. Estamos hablando de economía no de aritmética.  Además, es un fenómeno conocido, inherente a la naturaleza humana y de ningún modo exclusiva del Perú, que cuando uno gasta fondos ajenos, siempre una parte del dinero se queda por el camino.

 ¿No le parece que se está gastando muy lentamente?

 Estoy convencido de que las críticas al ritmo del gasto del MEF no están justificadas. No se trata de gastar mucho y con rapidez, sino de que no falte el dinero para gastar bien.  Y ahí es donde radica  parte del meollo de la cuestión: ¿Qué quiere decir gastar bien?  Lo que para ti es  gastar bien, para mi  puede ser malgastar. Esta dicotomía no existe cuando el gasto es familiar, privado y soberano.  La cifra global de gasto público  no me inspira mucho entusiasmo, no es lo mismo alcanzar ésta  repartiendo  billetes de 20 soles a cada transeúnte en la Plaza de San Martín, que dotando de un ordenador a cada aula de cada  escuela  del Perú. No contribuye del mismo modo al PBI  y al  crecimiento económico la  construcción de una carretera sin  evaluación de la inversión  que un gasto equivalente en un proyecto  no sujeto a  tal filtro. No trivialicemos. El MEF ha  procurado que no se malgaste el dinero  del erario y eso el lo correcto, incluso a riesgo de que el ritmo de gasto sea mas lento. Me consta que el ex -Ministro Valdivieso invirtió tres meses en identificar los sesenta mejores  proyectos de inversión publica y los (de acuerdo con análisis y  evaluación)  y los  seis mejores de gasto social. El Ministro Carranza ha ampliado la lista  y agilizado los procedimientos  a medida que empeoraba la economía mundial. Se han preocupado por no caer en el populismo; han seguido el enfoque riguroso. Por otra parte, ninguno de los  organismos internacionales o  bancos de inversión pronostica que el Perú vaya a entrar en una recesión profunda, por tanto no se puede suponer que el gasto público no desplace y/o  encarezca el  gasto privado (crowding out). Además, la efectividad de la inversión pública dependerá de cuánto  puedan asimilar con eficiencia  sus ejecutores y receptores,  pues se parte de una capacidad gerencial y técnica limitadas.

 Muchos de los constructores todavía están ocupados con contratos privados. Hace dos meses, un amigo empresario  me abrió sus libros y me mostró las cifras de invitaciones a  licitación de obra convocadas por el sector privado. En la serie mensual se detectaba una rápida  caída entre octubre y febrero  y de ahí una  fuerte recuperación a partir de marzo. Asimismo, como hay desfases entre la decisión y la ejecución del gasto público, parte de  las medidas de estímulo podrían empezar a  surtir efecto cuando la economía se encuentre en fase de  recuperación y al superponerse  con ésta podrían  alimentar la  inflación e incluso  un fuerte desequilibrio en la balanza de pagos. 

 ¿Coincide con otros analistas en que la tasa de interés demoró mucho en reducirse?
 
Si el BCRP hubiera reducido tasa de interés prematuramente, el Perú hubiera corrido el riesgo de caer en  una crisis cambiaria. Cierto que las reservas de divisas del BCRP son elevadísimas. Pero, ojo, qué en una situación de pánico nadie se cree nada   ni se fía de nadie. Todos somos incrédulos; si no que se lo pregunten a los inversionistas ricos y menos ricos que confiaron su dinero a muchos sesudos y “sofisticados” fondos de inversión  y no digamos aquellos que invirtieron con  los Madoff y Stanford  de este mundo.
 
Entre septiembre del 2008  y mayo  del 2009, se acrecentó repentinamente la preferencia de  los inversionistas por la “tradicional seguridad ” de los bonos del Tesoro  estadounidense. Para retener los capitales en  el  sistema financiero peruano no había otra opción mas que pagarles una   prima de riesgo suficiente (mantener la  tasa de interés al 6.5%).  Pero en paralelo,  en ocho meses, el BCRP inyectó  un monto liquidez adicional en el sistema equivalente al doble  del circulante  y 100% de la cantidad de dinero (M1) para que los bancos mantuvieran un ritmo razonable de crecimiento en el crédito y pudieran hacer frente a posibles retiros de depósitos. La inyección nunca es  “gratis” pues se pierden  divisas,  mermaron de un nivel de US$ 36,000 a uno US$ 30,000 millones – ahora están repuntando otra vez al alza - pero fue  una buena inversión y apuesta porque el BCR pudo mantener la estabilidad cambiaria con un costo moderado de reservas.

Los bancos centrales de México, Brasil y Chile, entre otros, no corrieron la misma suerte. Los brasileños y sobretodo los mexicanos, perdieron en pulso contra en mercado y tuvieron que devaluar sus monedas alrededor del 40%, las perdidas de reservas  cayeron en saco roto .Los chilenos  tomaron la decisión de dejar caer el valor del peso – casi un 50% -  frente al dólar antes que incurrir  en perdidas  de reservas. La ironía es que ahora sus monedas se están apreciando, es decir, sobre-devaluaron primero y ahora  los tipos de cambio van de regreso  hacia abajo. La excesiva volatilidad cambiaria tiene efectos negativos en los balances y flujos de caja de muchas  empresas. Esta es una de las razones que han empujado a estas economías a la recesión. Sin embargo, el BCRP  consideró que la solidez financiera del país era suficiente para aguantar el pulso al mercado y  lo logró, evitando  una maxi-devaluación. A posteriori, podemos decir, que el diagnostico  y el enfoque del  BCRP fueron los acertados.

 El Banco Central de Chile pudo empezar a bajar agresivamente las tasas de interés desde el 8%  diciembre del 2008 hasta el 1 % en mayo porque la moneda estaba muy cobijada por una devaluación acumulada del 50% entre abril y noviembre. Es decir, había pagado el costo de la devaluación d partida. El BCRP no pudo iniciar la reducción de tasas hasta marzo porque el sol apenas se había devaluado moderadamente, 20%, y la caída de su  valor se mantuvo hasta febrero. No tenía el resguardo de una maxi-devaluación precisamente por haber sido capaz de evitarla. Desde marzo hasta junio – una vez consolidada la confianza, estabilizada la cuenta corriente de la balanza de pagos, y  con la preferencia por los bonos del Tesoro de los EEUU en reversa- el BCRP ha podido reducir las tasas de 6.5% al 3 %. Las tasas de Brasil y México aun siguen a niveles  más altos que las peruanas, las primeras al 9% y las segundas al 5 %.

 Algunos dicen que “como no ha habido crisis cambiaria, debieron  empezar a bajar las tasas de interés antes”, pero yo me pregunto: ¿como puede uno suponer que no habría  habido una  crisis cambiaria, si se hubieran bajado las tasas cuando todavía cundía el pánico y reinaba  la preferencia por los bonos del Tesoro de los EEUU? A los críticos yo les recomendaría leer o re-leer  el libro “Lo que se ve y lo que no se ve“ del economista  francés de principios del XIX, Frédéric Bastiat, esta disponible on-line y en castellano. Lo que se ve es que no hubo crisis  cambiaria, y lo que no se ve es lo que hubiera pasado con una reducción prematura de tasas. En otras palabras, hablar por hablar es gratis.

¿Qué opina de la gestión de Julio Velarde a la cabeza del BCR?

 Velarde no lo cuenta  porque es discreto y modesto. En agosto de 1990, Julio Velarde, con la ayuda  de  Martha Rodriguez, Javier de la Rocha (que en paz esté), Renzo Rossini, Marilyn Choy y el equipo del Banco Central pararon en seco la hiperinflación. Por aquellos días Velarde era el Presidente de facto del BCRP, pues el Presidente nombrado, Jorge Chávez, estaba terminando su doctorado en Oxford. Velarde  es uno de los no más de cien banqueros centrales de la historia de la humanidad que han parado una hiperinflación, que es la anomalía más grave que puede sufrir una economía. Tener a alguien así  en el timón inspira mucha  confianza.

 Como he explicado anteriormente, la política monetaria del BCRP durante la crisis actual ha sido de “libro de texto” y a juzgar por los resultados superior a las respectivas  de los otros países de la región. Será un caso a estudio durante muchos años. Los académicos y analistas del exterior la ensalzan, es paradójico que haya tanto crítico dentro del país. Aplauso en la calle y bofetada en la casa. ¡Curioso!  ¿O no? Yo le daría a Velarde una puntuación de 19.8 y no 20 por aquello de que “solo Alá es perfecto”.

 ¿Usted siempre fue  “optimista” respecto al Perú?

 Empecé a trabajar con el Perú en 1987  y hasta 1993, siempre con una óptica entusiasta, pero con la sensación de que esto era frágil y posiblemente reversible. En septiembre del 2008 me convierto  de entusiasta en optimista, al presenciar  que,  en el peor momento de la economía mundial en siete décadas, el edificio económico construido  por los peruanos durante  dos décadas aguanta el sismo con holgura  y sin necesidad de apuntalamientos  artificiales. En este contexto, volver a los  esquemas de activismo voluntarista con el  gasto público y el  dinero  barato, representan un viaje peligroso al pasado, además de trivializar el funcionamiento del complejo engranaje que es el sistema económico.

Comparto la preocupación por el alivio a la pobreza y el progreso social de los sectores desfavorecidos. Hay que hacer más en política social,  con mayor rapidez, más  eficiencia,  y  más evaluación externa independiente. Pero reconozco que se han logrado metas muy  importantes. El que el  Perú haya aguantado  bien la sacudida  internacional,  con cuentas fiscales ordenadas, sin crisis cambiarias, ni quiebras de bancos o empresas, protege el empleo y por ende   favorece a los sectores populares. Se ha  logrado que en el 2008, el peor año de la economía internacional, se gradúen de las línea de pobreza un 3% adicional de peruanos, unos 760 000 seres humanos. ¿Cuántos países pueden mostrar un resultado comparable?

 ¿Cómo pueden venderse mejor estos logros?

 Si tienes talento  y  encantos   pero no eres lo suficientemente “sexy”  –por falta de tamaño, pues no eres una economía BRIC – debes preocuparte más por exhibirte  y cuanto más mejor. El  anuncio de la emisión de un  bono soberano en octubre 2008  en  Washington DC  y el subsiguiente  “road show “  de diciembre y enero  fueron ejercicios  de altísima  rentabilidad para el país , y completamente  malentendidos en Lima. Es cierto que el Ministro Valdivieso pudo haberlo explicado  mejor hacia adentro. Pero nadie en la asamblea anual del FMI en octubre se esperaba que ningún  país emergente saliera a anunciar que tenía la confianza de poder colocar un bono con éxito es un mercado financiero moribundo.

 Me contaron que durante el “road show” los interlocutores se preguntaban: “bien, si el ministro de  Economía y Presidente del Banco Central están aquí en Londres  debe ser cierto que no tienen fuegos que apagar en casa”, además,  “si no necesitan el dinero  ¿para qué quieren emitir un bono?”, y la respuesta: “¡Pues muy sencillo para que analicen en detalle  la calidad  de la  mercancía que traemos!”. A la semana del anuncio de octubre ya había diez  bancos de inversión estudiando en detalle las finanzas del Perú y viajando a Lima a ofrecer sus servicios de asesoría e intermediación.

 Si la estrategia hubiera sido equivocada, el Ministro Carranza  habría abandonado el empeño de  emitir el bono. A mi juicio, si el bono se hubiese emitido antes y a un plazo más largo, habría tenido más resonancia. A lo mejor hubiera costado algo  más caro, aunque no esta claro ya que, aunque la prima de riesgo país de  Perú era más alta, la tasa base – sobre la que se aplica ésta, que es  la tasa de  los bonos del Tesoro de los EEUU – también era mas baja. En cualquier caso, la publicidad nunca  es gratis.

 ¿Los disturbios en la selva afectaron esa imagen internacional?

 Creo que instigadores externos de los disturbios  trataron de manipular a las demandas genuinas de los  nativos para  asestar  un golpe bajo a la economía y hacerla caer en recesión, aprovechando de manera oportunista y miserable  la pésima  coyuntura internacional. Pero no han tenido éxito, han prevalecido  el estado de derecho y la concertación.
 
Los disturbios han  contribuido a unos días de prensa negativa para el Perú, pero eso es todo. El efecto económico será efímero y negligible, estoy convencido  de que  para el grueso de la población y del electorado del Perú, los “efectismos revolucionarios de los vendedores de ilusiones”  no cuajan.

Error garrafal

Se está trabajando para perder. Ni un atisbo de victoria para las elecciones. No reparamos que el APRA es el Partido del Pueblo, y al pueblo le preocupa lo que sucede en su seno. Las pruebas están a la vista. Tanto despliegue noticioso no es en vano. Quizás el único Partido que no puede “lavar sus trapitos en casa”, por que el APRA no solo nos pertenece a los apristas. Debemos recapacitar y predicar con el ejemplo, la democracia, combatir ideas con ideas y no la política del palo o el garrote.

 Hay que solucionar ipso facto el problema de Talara, que está haciendo mucho daño al APRA. El pueblo merece respeto. Debe imponerse la autoridad partidaria, sin tener que recurrir a ningún  poder del Estado. El ciudadano sabe perfectamente que la máxima autoridad en materia electoral es el Jurado Nacional de Elecciones. No pongamos en riesgo la gobernabilidad que tanto se reclama.

No hay que borrar con los pies lo que se escribe con las manos. No hay que desandar lo andado. Cuidado con las sentencias bíblicas,”el que a hierro mata a hierro muere”. Estos métodos, vengan de donde vengan son repudiables. Pertenece a las calendas griegas. No desoigamos a Haya, “desunidos nada somos, unidos todo lo podemos”.

 La lealtad es al Partido y no a la persona, no esperar recompensa, eso nos empequeñece, nos hace diminutos, enanos de la política. Hagámoslo más bien, como un derecho que les asiste, limpiemos los conceptos erróneos de la ética política. No seamos maquiavélicos, “el fin justifica los medios”.

 Hagamos un examen de conciencia, abierto al debate, un reencuentro con el Maestro, revisar nuestros actos, y con mayor rigurosidad los que hemos desempeñado o están desempeñando algún cargo de responsabilidad, por mandato del Partido o del Pueblo. Si hemos cometido errores, reconozcámoslos con propósito de enmienda. No podemos mentir a nadie ante una realidad evidente.

Los líderes no se hicieron solos, los hizo el Partido y también los encumbró, tengamos bien puesta nuestras cabezas sobre nuestros hombros, y miremos con pupila transparente a la nueva hornada que desea continuar el legado de la doctrina de Haya de la Torre. Las ambiciones enceguecen, dejar que las aguas  discurran por su cause Estamos a tiempo para corregir. Dejemos que se perfilen candidatos, es lo saludable en estas circunstanciase, ayuda a cicatrizar heridas, la historia es la mejor consejera.

 Mirémonos en el espejo de figuras legendarias como Manuel Seoane, Luis Alberto Sánchez, Ramiro Prialé, Luis Heysen, Jorge Idiáquez, Larco Cox, Luis Negreiros, Manuel Arévalo, Armando Villanueva, que como premio Dios nos lo mantiene vivo, y otros más. No seamos baldón de esa prístina trayectoria aprista. Que no se me interprete como congelado o anclado en el tiempo. Sino más bien como ubicado en el espacio-tiempo-histórico.

Eduardo José Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Talara: ¿Dónde está la autoridad partidaria?

Se debate entre la razón y la ley. “A los siete años tienes uso de razón” nos dicen  nuestros padres. En cambio, la ley, es un concepto avanzado, complejo, especializado, erudito, jurídico, relacionado a la administración de justicia. La ley es un precepto dictado por la suprema autoridad, para lo cual usó la razón. El interés personal se subordina al interés colectivo, el pueblo prima sobre el yo. El derecho de uno termina donde comienza el derecho de los demás. ¿Quién sopesa más? El individuo o la sociedad.

¿Quién tiene la razón? Hay que discernir, usar nuestro intelecto para distinguir la verdad del error, el bien del mal El ciudadano está preparado para distinguir con nitidez por donde va el conflicto en la municipalidad de Talara. Repasemos, cuando elegimos autoridades éstas son reconocidas por el Jurado Nacional de Elecciones, JNE.  Dichas autoridades se acreditan mediante la credencial otorgada por dicho Jurado. Pero la ley contempla la vacancia y su procedimiento, como garantía del voto popular. Más claro que el agua.

 Con mayor razón si nos preciamos de discípulos de Haya de la Torre. Trabajemos para recuperar la confianza perdida, ahora que estamos en la cresta de la tormenta política. No acudamos a otras instancias sabiendo que habrá conflictos. Pensemos en el pueblo y el partido, que serán los perjudicados. ¿Dónde está la fraternidad? No sigamos haciendo daño Un antecedente, en el mismo municipio talareño, gestión anterior, cuando fue vacado el teniente alcalde, c. Vilca, otro fue el acontecer.

 En conclusión, constitucionalmente, el JNE es el único que acredita o vaca autoridades elegidas por el pueblo y no el Poder Judicial, menos la Fiscalía que no es poder del Estado. No es por casualidad que el presidente del JNE sea un magistrado elegido por el Poder Judicial. Demás es sabido que el Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, autoriza y reconoce como Titular de Pliego a la autoridad reconocida por el JNE.   Salvo mejor parecer.

 La máxima autoridad municipal es el Pleno, alcalde y regidores. En estas circunstancias los regidores juegan un rol importantísimo y decisivo. Al Partido Aprista le atañe  poner coto a este enredo. ¿Dónde está la autoridad partidaria? El que mucho abarca, poco aprista.

Eduardo José Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Una coteja

Jaime Bayly sacó al fresco a la clase política y al toque encontró una organización política inscrita en el Jurado Nacional de Elecciones, JNE, quien lo patrocine. Esta sacada de quicio es el fiel reflejo de cómo anda la clase política nacional. Con sus propuestas ya los metió al ruedo a tirios y troyanos. Sus fans son un potencial de votos nada desdeñables, a juzgar por su audiencia del Programa televisivo “El Francotirador”.

Ya aparece en las encuestas con un porcentaje que ya quisieran tener otros.

 El político tradicional acostumbrado siempre a prometer y nunca cumplir versus una figura televisiva que no defrauda, es práctico y objetivo. Le ha propuesto a nuestra campeona mundial Kina Malpartida, compartiendo equidad de género, ser la primera dama; se vislumbra una contienda de jóvenes con viejos y trillados políticos, ambiciosos de poder. Es para ponerlos con barbas en remojo. Con mayor razón si el grueso del electorado es joven, que ya está cansado de la verborrea inútil y mentirosa. Las mismas caras atosigan, olvidando que hasta la miel siendo dulce empalaga.

 De repente en el camino saldrán más cotejas. Estamos en calentamiento electoral y el camino se ha vuelto virgen.  Ya comenzó a asomar Castañeda Lossio, a quien  lo han bautizado con el mote del mudo, olvidando que en boca cerrada no entran moscas. Que sin ser médico hizo buena gestión en lo que fue el IPSS, hoy ESSALUD; y continúa con el éxito frente a la municipalidad de Lima. Así lo ratifican las encuestas, Al César lo que es del César. No es halago sino opinar sin mezquindad.

 Que se podría decir de los tránsfugas, niños probeta, que sin vergüenza alguna andan buscando cualquier vientre que los entrañe, es otra señal de lo mal que andamos en política. Lo que preocupa sobremanera porque es ella al fin y al cabo  quien define los destinos del país. Esperemos qué nos depara el tiempo.

 Los poderes del Estado están desprestigiados, así lo percibe la comunidad, hay desconfianza, falta de credibilidad., las cosas no mejoran. Hasta la naturaleza nos castiga. Estamos de tumbo en tumbo. No escarmentamos. Estamos huérfanos de estadistas, de verdaderos líderes y conductores y en esto los partidos políticos tienen mucho dé culpa Se nota pugnas por el poder. Demos un vistazo de quienes ocupan cargos  importantes en los diferentes poderes del Estado y nos encontramos con todo tipo de tránsfugas, sin bandera. Entonces porque levantar tanta polvareda por la nueva coteja en el escenario político. Muchas cosas tenemos que aprender de los demás.

 Pienso que lo de Bayly no es una casualidad y va a ir tomando cuerpo sin vislumbrar en que terminará, pero de una u otra forma, no deja de preocupar. Cuando menos algo nuevo será el epílogo, un cambio de actitud tanto de candidatos como de nosotros los electores.

 Lo que Bayly ha comenzado a proponer no es descabellado, pues ya son temas de debate en otros países más avanzados. Por lo tanto, no nos escandalicemos, no nos rasguemos las vestiduras. No mostremos cinismo.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Víctor Raúl ¡presente!

Víctor Raúl ¡Presente! es la exclamación tradicional al comenzar toda actividad partidaria, para expresar que antes que nada ni nadie está el fundador, jefe, maestro y guía, Víctor Raúl Haya de la Torre. Que mejor ocasión para evocarlo en la proximidad de la fraternidad.

 Pues bien, su honda preocupación cuando estaba muy enfermo, como consta en la misiva que le envió a su secretario c. Idiáquez, era de que al APRA no le sucediera lo que le ha sucedido a otros partidos, que desaparecieron con la muerte de sus fundadores. Ojalá no sea premonitorio como su arenga “después de mi muerte la victoria”.

 Nadie, absolutamente nadie, puede esconder lo que viene sucediendo en el Partido Aprista, porque trasciende. Es como el llanto que no puede ocultar la tristeza o el dolor. Haya en el corazón aprista es irremplazable, el altar de nuestra conciencia ya está ocupado. Los líderes que se sucedan tendrán su lugar en la medida que cumplan y hagan méritos a su legado. Quien podrá decir como el Maestro “vine desnudo y me iré desnudo”.

 Nadie puede creerse “jefe” y señalar lo que debe hacer o no un aprista, el APRA es democracia y honestidad, no confundamos conceptos; por ejemplo, disciplina y fraternidad con la mordaza que es propio de la dictadura, que siempre la combatimos. La militancia es paciente pero no sumisa, menos subalterna, está en efervescencia.

 Lo que sucede en el APRA es como el fenómeno natural que lo sufrimos todos, apristas y no apristas, somos partido del pueblo, somos referentes del quehacer  nacional.   No hay ningún medio de comunicación que se abstraiga de nuestro devenir. Más bien debemos sacar pecho, porque los ojos del Perú nos están mirando preocupados.  Lo trascendente es lo doctrinario, los comportamientos se corregirán de forma natural y no con amenazas, preocupémonos por apaciguar los ánimos, atendiendo los reclamos de las bases, “antes de” y no “después de”, prever antes que lamentar.

 Lo que acontece en el APRA no es culpa de la militancia, porque constantemente insiste en dialogar y reflexionar internamente, respetando los canales de la organización partidaria, pero no es atendida.  Sino revisemos, desde que tiempo atrás se publican opiniones y manifiestos públicos de buros apristas y compañeros de trayectoria y jerarquía, pero no se dijo nada hasta ahora. Yo le remití una carta al c. Mulder hace meses y no mereció respuesta. ¿Se creen predestinados?

 Detectemos la enfermedad antes que sea demasiado tarde y podamos decir orgullosos “El APRA nunca muere”. Renovación es el remedio milagroso. En el día del natalicio de Haya, prometamos que vamos a cambiar para bien.

 La hora actual exige un debate ideológico sobre las políticas de Estado para conseguir bienestar. Cómo organizar el Estado para ponerlo al servicio del pueblo. Cómo debe funcionar, a lo interno y externo, porque no se puede desligar del mundo, más aún con el fenómeno de la globalización. El país debe explotar sus recursos naturales, RRNN,  para ponerlos primero al servicio del hombre peruano. Para ello necesita de inversión y tecnología adecuadas, buscando puntos de equilibrio entre lo nacional y lo extranjero, sin perjudicar el crecimiento y desarrollo del país. Sigue siendo válido aquello que el capital externo viene con su propia tecnología, explota nuestros recursos y se los lleva junto con sus ganancias, para después comprárselos con valor agregado a mayor precio. Que no nos avasalle, no hipotequemos recursos y capacidad de creatividad, que comprometa el conocimiento. Cómo involucrar estos conceptos en la negociación de los contratos de las concesiones, o alguna otra modalidad de inversión. Cómo deben actuar la Agencia de Promoción de la Inversión Privada, PROINVERSION y sus correspondientes órganos de supervisión. En la actividad económica ¿El Estado debe ser un convidado de piedra? ¿Cuál debe ser su rol?

 El avance de la ciencia y la tecnología para explotar y transformar los RRNN enfrenta el problema de la contaminación ambiental y el calentamiento global, cuyos resultados son conocidos; dando lugar a las corrientes ambientalistas o ecologistas ¿Que está planificando el CEPLAN?

 Es importante saber cómo está estructurada nuestra economía, cómo están interrelacionados los sectores productivos.  Hay sectores productivos muy complejos, como la agricultura, donde se han intentado varias reformas sin conseguir los resultados esperados. En la producción alimentaria qué tratamiento darle, sabiendo que en su proceso productivo intervienen insumos importados y además compite con la producción del biombustible.

 Haya advertía, no se puede vivir aislado, contra todo precepto científico y corriente de relación que es garantía de progreso. No a la destrucción de la economía extranjera, porque dentro de la economía mundial cumple una función histórica de desarrollo. Hay que equilibrar la influencia de esa economía foránea en la economía nacional. Pero, también decía que, conceder la riqueza de nuestros pueblos al extranjero, es entregarnos a la esclavitud. No hay libertad política, ni social, ni individual sin libertad económica. Un pueblo como un hombre que está en manos de sus acreedores, que tienen hipotecadas sus fuentes de recursos, son pueblo y hombre perdidos. Según nuestro tiempo y nuestro espacio económico, hay que negociar no como súbditos sino como iguales, sabiendo que ellos necesitan de nosotros, como nosotros de ellos. El comercio con el mundo deberíamos hacerlo sin caer en posteriores colonialismos.

 El proceso de regionalización y descentralización es irreversible, con mayor razón si el Perú es transcultural y de configuración geográfica heterogénea, generando desequilibrios y conflictos sociales que dificultan avanzar.

 Hoy nos encontramos insertados en el fenómeno de la globalización y de la revolución científica y tecnológica. ¿Qué estamos haciendo respecto de esta realidad? ¿Las medidas adoptadas responden a la ideología aprista? ¿Bajo qué condiciones negociamos con el capital extranjero? ¿Cómo explotamos nuestros RRNN? ¿Cómo se está organizando el Estado para que el gobierno sea de pan con libertad y justicia social?

Algo esencial, la moralidad pública, inquietud permanente compartida con sus pupilos en sus coloquios; el Maestro decía que el Perú no solo necesita de gobernantes que no roben el dinero fiscal sino de gobernantes que no arrebaten la libertad ciudadana.  Robar el dinero de una nación y robarle sus derechos, son crímenes que exigen sanción ejemplar.  Los derechos ciudadanos son el tesoro moral de una Nación; el dinero fiscal su tesoro material.

 La crisis mundial originada por el imperialismo yanqui ha repercutido en la autoprotección de los países grandes, medianos y chicos, con medidas proteccionistas de sus economías, cada uno con sus propios planes anticrisis; nos afecta a todos.  Es la parte negativa de la globalización, nadie se salva, es una cuestión cíclica de la economía mundial, no hay eterno crecimiento, por esas cosas propias de la ciencia económica, habrá un punto en que la curva del crecimiento llega a su punto máximo y comienza a decrecer, para después volver a crecer.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Tambogrande – Km 21

El objetivo nace de la necesidad de integrar Tambogrande con Piura, y qué mejor hacerlo integrando los caseríos del Medio Piura. Después aparece la variante de hacerlo por el km 21, aparentemente conectándonos con Chiclayo, que hoy es materia de discrepancia. En todo caso, a la luz de los antecedentes verificar cual fue primero. Lo que implica poner sobre la mesa los pro y contra de ambas opciones, fundamental por tratarse de dineros públicos. Han pasado muchos años y las circunstancias han cambiado enormemente.

 Lo inteligente es debatir técnica y políticamente, pero abiertamente, sin vituperios y terquedad. Creo que la autoridad regional debe llamar al  diálogo y llegar a acuerdos que más convengan a los intereses de la región. Tiene el mejor de los respaldos a través de sus funcionarios que tienen la información oficial y fidedigna. Está de por medio una inversión de 62 millones de soles. Lo que mal comienza mal termina. Entonces, que mejor compartir dicha responsabilidad. Políticamente es conveniente, porque los votos que se puedan conseguir con los tambograndinos se pueden perder largamente con los que miran desde la ciudad de Piura. Hay que repensarlo

 En lugar de ofrecer ambas carreteras, porque no empezar integrando los pueblos del Medio Piura, que seguramente es más barata y se plasmaría en menos tiempo, asegurando así los votos de los tambograndinos y recuperando los votos de Piura distrito. Sin tener bola de cristal, se puede anticipar que está asegurada las rentabilidades económica y social, pues se ha incrementado la actividad productiva con sus efectos positivos conexos y es atractiva a la inversión. Las expectativas de la otra están “por verse”.

 La información del diario CORREO, a través de su periodista del área de investigación, no se puede pasar por alto, es precisa y contundente. Por ejemplo, el carácter vecinal de la carretera en mención y las observaciones de la Dirección General de Programación Multianual, del Ministerio de Economía y Finanzas, que es quien autoriza los giros de los recursos. Ojalá me equivoque, no tengamos después problemas con la ejecución de Tambogrande-km-21, sin evaluar otra posibilidad.

A la ofensa de Bayly el c. Presidente Alan García le ha respondido con una lisonja, porque dado su nivel no le permite descender a la respuesta artera, dando por finalizado el entredicho. Por qué no asumir similar actitud. Debemos tener en cuenta que las licitaciones se han vuelto un dolor de cabeza. Siempre se achaca a deficiencias en el expediente técnico, que según CORREO parece que existen. Lo aconsejable es escuchar y estamos a tiempo, no hay que desesperarse. Guardar energías para la campaña electoral.

 Conversando se entiende la gente, todos quedarán contentos. Hay que reflexionar, actuar con tranquilidad, sin apasionamiento, sin echar más leña al fuego.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Insolencia

Es intolerante seguir escuchando o leyendo argumentaciones fuera de sitio, de un funcionario público que tiene en sus manos importantes decisiones que tomar, como es el caso del Ing. Bejarano Rivera, gerente regional de infraestructura del gobierno regional de Piura. No lo conozco pero, con las disculpas del caso y en mi calidad de piurano, discrepo de su actitud.

 Ocupa un cargo estratégico en la administración regional, infraestructura, juzgada por muchos como el talón de Aquiles de la actual gestión regional. Sus expresiones comprometen seriamente la gestión. Se podría pensar que es el boquerón en la nave que puede hacer naufragar.

 No saber relacionar la interoceánica con la carretera Tambogrande km 21, desluce su actuación funcional. De igual modo, “suspender” la licitación de la carretera discrepante después de aperturar el sobre de la oferta económica, declarar “ganador” y no firmar el acta correspondiente, es un gran error, porque la “suspensión” es con fecha anterior, salvo que sea adrede tal acción.

 Ha dicho que hay interés del concesionario del peaje de la actual carretera Tambogrande-Sullana-Piura, comprometiendo la transparencia del MEF, tendrá que probarlo. Demostrando además que no se sustenta la encuesta solicitada por el MEF, cuando alude que no hay ningún peaje por la de Tambogrande-Km21; precisamente lo que se busca es la forma en que se afectará dicho tráfico, para fines comparativos y de prioridad.

 Por otro lado, demuestra desconocer la política del gobierno central de financiar el sistema vial con inversión privada en la modalidad del sistema de peajes; de la cual no puede divorciarse la política regional.

 Razones sobran para su remoción y aprovechar para poner un coterráneo, que hay un abanico para ventilar el calor que vendrá después cuando los plazos se venzan y las observaciones se cumplan. Problema serio que puede arañar candidaturas, por ser tema polémico en la agenda electoral.

 No tengo xenofobia, sino que como regionalista no soporto que alguien de fuera venga y nos haga cholitos, o que nos cause problemas que a la hora que se van nos dejan con el lastre. No me olvido de las palabras del c. Alan García, actual Presidente de la República, cuando firmó en Piura la ley de creación de la región Grau, 1-3-1988, “que la descentralización significa entre otras cosas, que los funcionarios ya serán del lugar, conocen mejor su realidad y tendrán vergüenza si cometen alguna irregularidad, porque la comunidad los conoce; lo que no sucede con el foráneo”.

 Lo aseverado por el funcionario regional aludido, se puede sintetizar en aquello que “el pez por su boca muere” .  Todo tiene su límite, inclusive la paciencia .  Los entendidos en la materia podrán expresar mejor opinión, Lanzo el guante.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Recapacitar

Atendiendo a mis lectores, opino sobre el problema del mercado de Piura.

Efectivamente, cuando fui regidor de la municipalidad de Piura y Freddy Aponte Alcalde, 1987- 1989, logramos “liberar” Blas de Atienza y Jirón Moretta, y ponerlas al servicio peatonal y vehicular.

Se rehabilitó en tiempo récord del incendio que sufriera la zona de Inkari Se puso en uso la plataforma Juan Velasco Alvarado.  Todo ello como consecuencia del diálogo permanente, que no sólo es sonreír, sino también hacer ceños, según las circunstancias. 

Se elaboró conjuntamente un padrón de comerciantes  por delegados de la municipalidad y de los comerciantes.  Después se coordinó con la PNP, quienes incluso ayudaron a desmontar los “puestos” y trasladar los hatos y garabatos en los mismos porta tropas; para mayores señales se coordinó con el Comisario de Piura, ahora general, Eduardo Debenedetti Vargas Machuca. Otra acción conjunta fue conducir en  convoy  los camiones que transportaban productos a los mayoristas, para descargar en el mercado zonal de Santa Rosa.   La municipalidad ayudaba promocionando el comercio en las nuevas zonas para no perjudicar a los comerciantes.  

Pueden dar fe algunos trabajadores que continúan en el municipio, sin dejar de mencionar al Sr. Gilberto Loro Ruiz, director de comercialización en ese entonces.

 Lo relevante es que hubo coordinación y cooperación de las partes y no se hizo al final de la gestión.   Lo que no sucede hoy.   Es notorio el problema de la Alcaldesa con el pleno de regidores que afecta el principio de autoridad y la unidad de mando.  Parecería, a juzgar por las informaciones periodísticas, que hay ciertas fallas en el procedimiento que dificulta un final feliz.

 Por qué va ganando la Alcaldesa. Se ha conseguido trasladar a los mayoristas,  y a quienes se negaron dicha asociación los ha expulsado. Aquí un primer respaldo institucional. Otro poroto para la Alcaldesa es el gran número de comerciantes inscritos en el Mercado de Las Capullanas, que a su vez deja de ser un elefante blanco, y que supone que ya hay áreas libres en el Mercado.

 Tomemos en cuenta:  la angustia que viven los formales, ante amenazas y el inminente desalojo, y la inquietud de los moradores de las zonas aledañas al lugar del traslado.  Hay opinión del Colegio de Arquitectos que pone en tela de juicio el éxito del ordenamiento.  El sector renuente ya no es el mismo, se sobreentiende ha disminuido. Están por participar otro tipo de gremios y estamos en plena campaña electoral.

 Ante estas circunstancias, es necesario meditar sobre la posibilidad de retomar el diálogo, bajo ciertas exigencias por supuesto. Por ejemplo, no obstaculizar el normal traslado de los que deseen hacerlo. El compromiso de no ocupar las áreas que van quedando libres y renunciar a toda acción que impida el ordenamiento que busca la autoridad municipal. Actuar en este sentido no compromete el principio de  autoridad; por el contrario, es actuar con sabiduría, pensando en marcar otro gol desactivando las nuevas bombas de tiempo.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Mercado de Piura

La violencia que vivimos los piuranos ya se veía venir desde hace mucho, los ánimos estaban caldeados con las movilizaciones de protesta de toda índole, que no es exclusivo de Piura distrito, sino también de otros lugares de la región. Los sucesos recientes podemos decir son la gota que rebasó el vaso. En la problemática social nada es aislado.

Ello es consecuencia del comportamiento y toma de decisiones de la autoridad. Como político les conviene mantener la problemática, porque de eso viven, las soluciones son parches pero no de forma integral y planificada. No nos escandalicemos, veamos lo que está sucediendo ahora como consecuencia de los luctuosos sucesos del miércoles tres de los corrientes. Las autoridades quieren dialogar, coordinar, denunciar, investigar, buscar responsables; los pescadores de río revuelto no faltan, nos avocamos no al problema en si sino a las consecuencias, de lo que está sucediendo, quedando las causas para después.

La autoridad debe actuar con mucho tino, con estrategia, con planificación, sopesando los pros y los contras, para fortalecer los pros y disminuir los contras, para que al final se cumpla con el fin u objetivo de la decisión. Se busca recuperar las vías públicas ocupadas por comerciantes informales, ofreciendo trasladarlos a lugares adecuados. Comienza la discrepancia aduciendo que tales lugares no cumplen con los servicios mínimos. Ante tal resistencia y pensando en el “principio de autoridad” se tendrá que recurrir al desalojo con apoyo de la fuerza pública. Esta posibilidad debe estar considerada en la planificación de la toma de decisión de la autoridad.

Una variable importante, el mercado está en proceso de privatización, lo que implica intereses económicos, habrá inversión de por medio, lo que da a entender que los inversionistas interesados estén tras ello; que desean tener de repente ya no un mercado sino una moderna infraestructura comercial. Quitar todo obstáculo que perjudique o impida dicha inversión O sea que puede haber un interés encubierto en el ordenamiento del mercado. Situación que no se puede soslayar. Habrá que esperar como se desarrollan los hechos. La autoridad actual atribuye el problema a otras autoridades municipales que permitieron o generaron esta problemática, sin reparar que el espacio y tiempo son distintos, pero sí es común que los municipios sufren las consecuencias de las políticas gubernamentales. He tenido la oportunidad de ser regidor del provincial de Piura por dos periodos consecutivos, pudiendo dar testimonio de ello. Por ejemplo, el comercio ambulatorio nace de la necesidad de obtener ingresos para financiar sus presupuestos familiares, una forma de trabajar. Es una forma de afrontar el desempleo. Es un fenómeno socioeconómico y debe tratársele como tal. Entonces, ¿qué hace el municipio como promotor del empleo? como lo establece la ley orgánica de municipalidades.

El mercado estuvo en lo que hoy es la Corte Superior o Plaza Tres Culturas, se trasladó a donde está hoy, con el tiempo resultó “chico”, por lo que hay necesidad de trasladarlo a otro lugar aprovechando la expansión urbana y crecimiento poblacional. Es una decisión que debió en su oportunidad tomar la autoridad municipal. Como es obvio es una alternativa de actuar como promotora de empleo y descongestionar al mismo tiempo el actual mercado de abastos. Otra decisión al respecto es repotenciar los mercados zonales de San José, Santa Rosa y San Martín, tratando de surtirlo con todos los productos necesarios para abastecer la canasta del consumidor, por que caso contrario no serán atractivos, obligando trasladarse al mercado central con las consecuencias que ya conocemos. En cierta forma estamos hablando de redistribuir los consumidores a todos estos mercados, a sus áreas de influencia. De esta manera el municipio a la vez que cumple su función promotora de empleo va resolviendo al mismo tiempo la tugurización del actual mercado de abastos, sin ocasionar conflictos. Saber compatibilizar ambas funciones, ordenar y promover. Que no es disyuntiva, dígase de paso.

Toma de decisiones

Hechos violentos con muertos y heridos tras enfrentamientos de ciudadanos y la policía, como consecuencia de la toma de decisiones de la autoridad, nos mueve a interesarnos por el tema. Efectivamente, la autoridad elegida por el pueblo tiene su forma de mirar las cosas y actuar pensando en el bien común, respaldada por la ley. Sin embargo, los hechos demuestran falta de planificación, estrategia, descoordinación y por lo general el diálogo está ausente o no resultó fructífero.

 Casos concretos, los conflictos mineros, comunidades nativas de Bagua que terminó con la derogatoria de los decretos legislativos 1064 y 1090 emitidos por el Ejecutivo por delegación de facultades del Congreso; el “moqueguazo”, “el tacnazo” y los recientes hechos lamentables en Piura.

 Se alega que no se puede poner en juego el principio de autoridad, no se dialoga la aplicación de la ley, tener el respaldo de la comunidad o echando la culpa a otros. Es verdad, los problemas hay que afrontarlos convencidos que afectan el bienestar de la población en general pero, sin llegar a extremos,  que el remedio no resulte peor que la enfermedad. Que al final se cumpla con el objetivo, esto es lo importante y por tratarse de fenómenos sociales pensar que el factor tiempo no es decisivo. El diálogo no puede faltar, significa debate y llegar a consensos, disminuyendo el costo social, sobreentendiendo que la autoridad tiene la capacidad suficiente de persuasión.

 Recientemente nos hemos enterado que se está implementando el observatorio de previsión de conflictos sociales, para estar preparados y evitar hechos que lamentar. Pero parecería ser que no ha encontrado eco en las esferas gubernamentales ni en la sociedad civil organizada pidiendo participación en dicho observatorio. Debemos preocuparnos por fortalecer estos mecanismos.

Se impone una sincera coordinación multisectorial. Hay diversos organismos que no actúan con previsión, por celo o negligencia. Ejemplos: Comité Regional de Seguridad Ciudadana, Comité Regional de Defensa Civil, Comité de Emergencia Regional, que reúne a las autoridades representativas. Se puede congeniar sin comprometer sus fueros. Se puede tomar acuerdos respetando sus propias autonomías que les franquean la ley y la Constitución. La normatividad establece claramente que la actuación de los  tres niveles de gobierno, el central, regional y local, son de mutua cooperación.

La crítica a las autoridades preocupadas por buscar una salida armoniosa a la incertidumbre que vivimos los piuranos, es por no ser oportuna, debió se “antes de” y “no después de”, peor si estamos en campaña electoral. Lo estamos viendo,  están a la orden del día las controversias  entre los potenciales candidatos y el problema del mercado está pasando a segundo plano. Lo de siempre, lo de nunca acabar, lamentablemente. Una lección, que el elector evalúe y reflexione su voto, para no lamentarse después.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Comercio ambulatorio

El comercio ambulatorio es una repuesta del ingenio popular al problema del desempleo, salvo opinión en contrario. Es una informalidad pero es real. No hay modelo económico en el mundo que se cumpla con el “pleno empleo”. La población crece así como sus necesidades, y la necesidad de trabajar es ineludible. Es resultado de la creatividad popular para agenciarse de una fuente de ingresos. Al ambulante lo llamo empresario callejero, porque reúne los requisitos para ser considerado como tal; selecciona el producto que tiene salida, escoge el lugar apropiado, busca como financiar su actividad comercial, da trabajo familiar, tiene espíritu emprendedor, tiene iniciativa y escoge sus propios canales de comercialización. No se logrará extinguir. Definitivamente es un fenómeno socioeconómico y hay que tratarlo como tal. El problema surge al abordarlo sin el sentido de la previsión y la planificación.

Podrán venir más supermercados pero, siempre habrá demanda insatisfecha, pobreza y migración, esto último quizás es el grueso del comercio ambulatorio. Bienvenidos los mercados de autoservicios, porque ayudarán a menguar el problema; pues no llegarán a satisfacer totalmente la demanda de los consumidores, las necesidades son ilimitadas, siempre aparecerá algo más. Se dice que la gente ya va a los supermercados y no al mercado modelo. No creo. Entonces ¿a que se debe la masiva afluencia de compradores al mercado? La respuesta la tenemos en lo dicho líneas arriba y los supermercados no atenderán totalmente la canasta de consumo. Hay toda una teoría de la demanda, los usos y preferencias del consumidor son variados y complejos, que explica muy bien lo aquí escrito.

Este grado de complejidad exige la necesidad de afrontarlo con carácter multisectorial, el problema es amplio y el municipio no se abastece, tiene por ley muchas atribuciones y competencias y sus recursos son limitados, no le alcanzan.

 Por otra parte, es verdad que compromete seriamente el ornato y seguridad, es la otra cara de la medalla. Que pone a la municipalidad en la encrucijada, por cuanto ésta es promotora de empleo. Una posibilidad es organizarlo y encausarlo para su formalización, áreas disponibles siempre habrá. Se puede aprovechar la expansión urbana, el acondicionamiento territorial, documento de gestión que está de moda. Crecer ordenadamente del centro hacia fuera. Lo que siempre ha sido una propuesta  de solución a las invasiones a que estábamos acostumbrados. Que Piura crezca ordenadamente con sentido planificador.

 No podemos desvincularlo de otro trabajo informal, que si bien no ocupa la vía pública, pero crea problemas de seguridad y obstaculiza tanto el tránsito vehicular como el peatonal, otro dolor de cabeza para la autoridad municipal. Me refiero al servicio de mototaxi y moto lineal. Cuanto se ha discutido sobre este problema, pero no se resuelve. Estas oportunidades de trabajo creativo tienen origen honesto e inteligente popular que no podemos mirar con desdén. También los vemos organizarse, fijar sus paraderos, vestir distintivos y ofrecer propuestas de solución. El problema es que concentramos “todo” en Piura cuadrada, por negligencia de la municipalidad que no dispone la suspensión de expedición de licencias de funcionamiento en este ámbito urbano, por lo menos por un plazo determinado.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Entrevista Diario “La República”- Corresponsal Jorge Chiroque- Piura-29-03-10

El entrevistado: Eduardo Mendoza Seminario

 LR.    ¿El Dr Trelles debe ir a la reelección?

E.M.  En principio, como ciudadano y militante es libre de volver a

          postular.

L:R    ¿Pero, es conveniente para el partido  o no?

E:M.   Creo que no

L.R.   ¿Por qué?

E.M.   Hay un desgaste natural con la reelección inmediata, más aún si va

           por tercera vez. Hay que pensar en la institución (partido) y no en las

           personas. También hay que pensar en nuevos líderes. La renovación

           permanente es importante. Hay que pensar hacia fuera del partido..

L.R.   ¿Hay en el APRA?

E.M.  Por supuesto, hay una corriente apoyando a la compañera Adela

          Córdova 

L.R.   ¿Es de pelea?

E.M.  Es mujer, joven, profesional, tiene simpatía, capacidad de trabajo,

          Jefatura un programa social de contacto directo con el pueblo.

          Además, el partido hace líderes y los encumbra.

L.R.   ¿Alguna preocupación en particular?

E.M.  Por supuesto. La gran ausencia de la militancia a las elecciones

          internas, para renovar al Comité Ejecutivo Regional, los Comités

          Provinciales y Distritales, y Delegados al XXIII Congreso Nacional.

          Se puede interpretar como una sentencia anunciada.

L.R.   No  tiene miedo que lo sometan a disciplina por estas respuestas.

E.M.  En absoluto, los verdaderos apristas pensamos y actuamos en todo

          orden de cosas con la verdad en la mano. Haya de la Torre se sentía

          orgulloso de ser leal consigo mismo.

Entrevista Radio Vecinal “El libro y la Internet”-28-03-2010- 11am-

Invitados de honor:
Sra. Anahí Baylón Albizu, Jefa de la Biblioteca Municipal de Piura y Representante del Sistema Nacional de Bibliotecas. Conocida y versada en bibliotecología-Articulista del Diario “El Tiempo”-

Ing Néstor Castillo Burgos: Ex Director de la Escuela Profesional de Ingeniería Informática y ex Decano de la Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional de Piura; y actual Decano del Consejo Departamental de Ingenieros de Piura.

Y el escritor Julio Fernández Carmona, docente universitario de la Facultad de Educación y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Piura.

 ¿Qué es la Internet? y un poco de su historia.  (Hojas adjuntas).

 Siguiendo el planteamiento del experto en prospectiva, Dr.  Francisco José Mojica en el futuro inmediato el hombre deberá manejar tres habilidades para desenvolverse exitosamente en la nueva sociedad: capacidad y destreza para acceder a la información que provendrá de los nuevos instrumentos tecnológicos debido a que la información que nos proporciona Internet y la que nos llega a través de páginas web no toda es útil, pues se calcula que un 80% de ella es “basura”; capacidad para priorizar y seleccionar esta información; y la criticidad suficiente para analizar y juzgar la información

 Con este pequeño preámbulo estamos preparados para adentrarnos en el tema de la entrevista, “El libro y la Internet” sugiriendo las siguientes interrogantes.

 Primero es el libro y después la Internet, porque el libro se prepara y después se difunde por Internet, la Internet no elabora un libro, lo difunde a través de sus redes. O estoy equivocado ¿Cuál es su opinión especializada?

 Un libro lo puedo leer cómodamente ubicado en cualquier lugar, tiempo, posición y sin ningún accesorio. ¿Puedo decir lo mismo de la Internet?, porque incluso las portátil laptop necesitan de una batería. ¿Qué me puede responder?

 El libro tiene la ventaja de que al lector lo compenetra con el fin de la obra ¿Sucede esto con el usuario de Internet?

 Veamos la otra cara de la moneda ¿El libro cubre la información de la Internet?, creo que la limitación es muy grande. Tengo razón o no. Manejarla implica tener conocimientos previos, “mecanografía” e informática, entonces el conocimiento es mayor. Es toda una tecnología de la información, como lo advertía en el preámbulo. Estamos viviendo la sociedad del conocimiento, y el conocimiento es sinónimo de poder. ¿Qué nos pueden ilustrar al respecto?

 Un analfabeto no puede leer un libro, lo mismo podemos decir de la Internet. Porque uno que no es analfabeto, no necesariamente puede acceder a Internet, salvo que conozca de informática. Quiere decir que estamos frente a otro tipo de analfabetos, los analfabetos de la informática. Tan es así que en los planes curriculares de estudios universitarios y técnicos, están los cursos de informática.

 Las bibliotecas tienen servicio de Internet, por algo será, ¿una explicación al respecto?

 Un dato interesante, según INEI, Instituto Nacional de Estadística e Informática, en la Región Piura, de 389,685 hogares, sólo 12,676 de ellos tienen servicio de Internet. O sea que si consideramos cinco personas en promedio por hogar, estamos hablando de 63,380 personas con acceso a Internet, es decir un estimado del 3.78% de la población regional, que es de 1’676,315 habitantes. Es difícil suponer que las cabinas de Internet cubran el 96%.restante. Por ello, la afluencia a las bibliotecas es un buen indicador sobre la preferencia por el libro. ¿Cuál es su comentario?

 Si al libro lo podemos clasificar en técnico-científico, especializado o literario, que a su vez nos lleva a pensar en escritores, autores, novelistas, ¿todos ellos dejarán de editarlos para usar  las redes de la Internet? ¿Qué dicen ustedes?

 Para concluir esta interesantísima entrevista

 ¿La Internet desplazará al libro?

¿Cómo conceptualiza al libro y a la Internet?

¿Ambos son útiles, donde está la diferencia?

Oferta electoral

En lo regional o municipal. Se acostumbra ofrecer agua potable y alcantarillado, escuelas, postas médicas, carreteras, etc., etc. y combatir la corrupción, entre otras cosas. Al final, la gran desilusión, promesas incumplidas, el pueblo defraudado, será para la próxima, la letanía de siempre. ¿Cuál es nuestra realidad? Las autoridades actúan cada una por su lado, creando su propio feudo, no hay coordinación, creando caos en la gestión pública, y el pueblo impaciente e impotente para exigir que cumplan con lo ofrecido La descentralización no es el problema, porque mal que bien se avanza, se han flexibilizado ciertas  exigencias burocráticas.

 Se ha devuelto dinero por ineficiencia y actuar con subordinación, ha faltado autonomía y firmeza para reclamar lo que nos corresponde, exigir un trato igualitario con otras regiones. Las obras han fracasado por expedientes malhechos o por licitaciones mal conducidas. Ha faltado responsabilidad en la supervisión de obras. Todos conocemos a través de los medios informativos que las obras están inconclusas, mal hechas, sobrevaloradas o que están en arbitrajes, que dígase de paso, siempre pierden y ganan las constructoras. Esto debe terminar.

 La esencia del problema es la administración y  mecanismos de participación ciudadana efectiva y no lírica, que ayuden a fiscalizar. Es una forma permanente de diálogo con la población, dando credibilidad y sembrando gobernabilidad. La normatividad existe, pero no se cumple. Falta voluntad política.

Esta escueta diagnosis exige “Reingeniería de la administración regional o municipal, por ser la piedra angular de la gestión de gobierno” La decisión de la autoridad se complica o diluye en el trajinar burocrático o del recurso humano no idóneo.

 ¿Qué podría ofrecer? Me comprometo a velar por la moralidad pública y actuar con profesionalismo, de la mano con la sociedad civil, con efectiva participación ciudadana. Trabajar sin partidismo, más bien seleccionando el personal calificado que me ayuden hacer una gestión gerencial. Porque la solución a los problemas sociales cae por su propio peso.

 Deseo actuar con la verdad y no engatusando con falsas promesas. Esta forma de actuar será la guía de mi gestión. Para conseguirlo debo fortalecer la participación ciudadana, que me ayude en la fiscalización, seguimiento y monitoreo de las obras, fundamentalmente,  es decir, practicar la democracia participativa; y aprovechar al máximo la cooperación internacional, que se pierde por negligencia.

Las obras en detalle, carreteras,  agua y alcantarillado, escuelas, puestos de salud, etc. etc., las programaremos en los presupuestos participativos, buscando optimizar los recursos en beneficio de la comunidad piurana.

 Sin descuidar las otras actividades productivas, pondré énfasis en el sector agrario y  rural, por ser locomotora del desarrollo y ayuda a frenar la migración del campo a la ciudad; que de acuerdo al último censo ha crecido. Somos 74.2% urbana y 25.8% rural

 Ofrezco trabajo interinstitucional, adelantándonos a los conflictos sociales, porque todos debemos poner el hombro para sacar adelante a nuestra región, ahorrando tiempo y dinero; rescatando nuestras capacidades regionales. Profesionales capaces los tenemos y no hay necesidad de traer de fuera.

 Promover las mancomunidades como experiencias exitosas de gestión. Les aseguro verdadera autonomía a las subregiones,  evitando el centralismo piurano, Ayudando así a consolidar el proceso descentralizador. Recuperar lo que fuimos en el 90-92 “Región Piloto”.

 Compartir los grandes proyectos integradores o programas sociales, que estén al alcance del gobierno regional o municipal, coordinando con los ministerios y organismos públicos descentralizados (Juntos, Crecer, Sierra Exportadora, Agua para todos, Electrificación rural, Provías, Proinversión).

Implementar el Proyecto Educativo Regional, salud preventiva, descontaminación del río Chira, solución al abastecimiento de agua a Paita y Talara, la Costanera, sistema vial integrador andino, continuar con la carretera Canchaque-Huancabamba, PEIHAP, III etapa del Chira-Piura, Costanera Sechura – El Ñuro, afianzamiento de la represa de Poechos,  desarrollo turístico artesanal, reconstrucción del puente Simón Rodríguez

Retomar la Comisión Multisectorial Regional de Reducción de Riesgos, que permita coordinar interinstitucionalmente acciones de prevención; que se torna hoy una preocupación por los desastres naturales recientemente acontecidos.

 No se trata de presentar un Plan Estratégico de Desarrollo, que es un documento de carácter técnico, que incluya Misión, Visión, Objetivos, Metas, Estrategias, Políticas, Actividades, Plan de Inversiones y Financiamiento. Porque estos ya existen y actualmente el CEPLAN (Centro Nacional De Planeamiento Estratégico) ha elaborado el Plan Perú 2021, con el cual se tienen que compatibilizar los planes locales y regionales.

 El “Plan de Gobierno” exigido por la Ley Electoral se refiere más que todo a los aspectos organizativos, personal idóneo, coordinación interinstitucional, honestidad, transparencia y financieros. En resumen, cómo gobernar para cumplir con las demandas sociales

 “Con el apoyo de ustedes cambiaré Piura”

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Resumen de la Exposición en el 45° aniversario del Economista- 8-4-2010-7.30 p.m. Gobernabilidad

 Gobernabilidad

 Un poco de historia

 Cicerón, 106-143 años antes de cristo, político, orador y escritor romano en la vieja Roma enunciaba “Libertad consiste en la mayor participación de los ciudadanos en los negocios públicos. Ciudadano es el que participa. Esclavo el que no participa”

 Abraham Lincoln, estadista norteamericano, 1860-1864, apóstol de la liberación de los esclavos en su país. Fue un autodidacta y un demócrata convencido. Sostuvo “El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”.

 Domingo Faustino Sarmiento, gran educador y estadista argentino. Empezó desde abajo, desde niveles sociales adversos, pero en base a su tenacidad y voluntad de estudio alcanzó la Presidencia de la República en 1868. Repetía con frecuencia la frase célebre”Si el pueblo es soberano, hay que educar al soberano”.

 Haya de la Torre, allá por el año 1921, abordaba la idea universal de democracia, como principio occidental que concreta el anhelo humano de libertad, asume especiales características según el espacio-tiempo-histórico donde se desarrolla. La democracia griega no fue idéntica a la romana, ni esta a la primitiva cristiana. Ni la democracia capitalista anglosajona puede ser idéntica a la indoamericana. Explicaba en sus coloquios que el pueblo debe saber siempre de qué se trata, cuando los gobernantes negocian asuntos de Estado. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados con amplitud, veracidad y oportunidad. La democracia es participación ciudadana.

 ¿Qué sucede hoy?

 Hay democracia representativa pero queremos democracia participativa. Se ensayan mecanismos de participación ciudadana: Consejo de Coordinación Regional, CCR, Consejos de Coordinación Local, CCL y Consejos de Coordinación Distrital, CCD. En ellos se formulan dos documentos de gestión importantísimos, Presupuesto Participativo y Plan de Desarrollo Concertado. Significan una comunicación permanente de la autoridad con los representantes de la sociedad civil organizada, en cierta forma, comparten responsabilidades de gestión, si esta participación es efectiva y la autoridad le reconoce su real importancia.

 Una variable de todo modelo de desarrollo es la inversión, pero hay que distinguir entre la extranjera y la nacional, y el trabajo que genera, que sea digno y se respete las leyes laborables. Debe existir equilibro entre ambas inversiones en la economía nacional. Lo que los economistas diferenciamos entre la inversión inducida y autónoma. Sólo así podemos decir que somos dueños de nuestro desarrollo. También trae consigo la contaminación ambiental que a su vez ocasiona conflictos.

 Hay otros elementos a considerar, como son el cambio climático o calentamiento global que acarean serios problemas en los recursos naturales, como es la escasez del agua por ejemplo, o desastres naturales que producen pérdidas de vidas humanas e ingentes pérdidas económicas y de lo que también significa la reconstrucción. Esto tiene que ver con la economía nacional, el desarrollo, la actuación del economista.

 Cualquier proyecto de inversión involucra pues estos factores que antes no se consideraban. De ahí la especialización de planificación del desarrollo con gestión en riesgo.

Todo lo hasta aquí expuesto se puede “salvar” o morigerar con lo que cada uno de nosotros entendemos como gobernabilidad, que está atada a lo que también entendemos como democracia, en busca de la libertad y justicia social. Los mecanismos de participación ciudadana que les hablé hace un momento debemos perfeccionarlos, consolidarlos y dinamizarlos. Los colegios profesionales tienen entonces una tarea adicional, preocuparse por participar de estos entes de participación, de democracia participativa. Tienen la noble tarea de capacitar al ciudadano que representa a las instituciones participantes. El profesional tiene que cumplir con esa obligación moral, que aunque no lo especifica la ley de profesionalización, no la prohíbe. No hay que ser egoístas, por el contrario, hay que brindar la experiencia adquirida a través de los años, buscando el bien común.

 La gobernabilidad no es un tema de especialistas, obedece al comportamiento de las personas, individual y colectivamente. Las mesas de diálogo que se reclaman tienen que ver con este tema. La ingobernabilidad origina conflictos que son verdaderos y grandes escollos al desarrollo. Es una verdadera democracia participativa. La representativa ya la tenemos con el Congreso de la República. Pongamos el hombro en las instancias ya creadas, los Consejos de Coordinación.        

 Podemos extraer algunas conclusiones

 El ejercicio profesional del economista, así como el de todas las profesiones, no sólo se circunscribe a lo que especifica y ampara la ley, sino también a lo que significa la gobernabilidad, democracia y educación.

 Todos nos preocupamos y participamos del desarrollo del país. No es excluyente para nadie.

 La ciencia económica es  ciencia social. El principio y fin es el hombre. Uno de sus fines es resolver el problema económico, que consiste en la asignación de recursos escasos con fines alternativos.

 Los problemas son multidisciplinarios, intervienen todas las profesiones.

 El desarrollo resuelve problemas pero crea otros, hay nuevas variables a considerar como el cambio climático o calentamiento global, causado por los gases de efecto invernadero, que en la actualidad es preocupación mundial.

 Gracias por su atención dispensada.

Eduardo Mendoza Seminario

Esumensem@hotmail.com

UNF de Sullana

En principio no quisiera pensar que haya motivación política, sino más bien un trabajo perseverante para proveer a Sullana de una universidad, por merecimiento histórico y que siempre ha sufrido el cruel centralismo piurano, como se viene demostrando ahora.

 Recordemos un poco de historia, se nos quiso despojar  de lo concedido por la madre naturaleza, las aguas del caudaloso río Chira, pero gracias a las movilizaciones de protesta se logró la derivación de los excedentes a través de lo que hoy es el Proyecto Especial Chira-Piura. Lo mismo se pretendió con los excedentes de la energía eléctrica, que beneficiaba a Sullana; que también se le quiso despojar. Hoy la interoceánica margina a Sullana, siempre el centralismo piurano, cuándo no.

 Sin embargo, no somos mezquinos en reconocer que gracias al gobierno regional de la Región Grau (Tumbes-Piura), 1990-1992, presidido por el primer presidente regional del Perú, compañero Luis Antonio Paredes Maceda, se creó la subregión Luciano Castillo Colonna, con sede en Sullana.

 Esta subregión considera a las provincias de Sullana, Paita, Talara y Ayabaca (excepto Frías y Pacaipampa) con una población aproximada de 664,014 habitantes y una superficie de 15,238 km cuadrados. Existen Colegios particulares emblemáticos como el Santa Rosa de los Hermanos Maristas y el ex Santa Ursula de las Hermanas Carmelitas y la estatal Gran Unidad Escolar Carlos Augusto Salaverry. Sus agricultores hoy demuestran espíritu de asociación empresarial y a tono con la agroexportación de productos orgánicos, caso el banano. Ni que decir con sus microfinanzas que acoge a los excluidos de la banca privada, la Caja Municipal de Sullana que ha descentralizado sus actividades a diferentes lugares del Perú. Para muestra basta un botón.

 No querer otra universidad es temor a la competencia y en cierto modo, egoísmo de no querer compartir el canon, recurso que nos corresponde a todos y con mayor justicia a Sullana por su cercanía a Talara, zona productora del petróleo. 

 Reprogramar sus recursos propios generados por sus actividades productivas. Creo tiene lo suficiente, pudiendo generar aun más. Lo meritorio y de lo que debería jactarse la UNP es su paternidad de dos universidades nacionales, la Universidad Nacional de Tumbes, que se creó en base a sus Programas Académicos Descentralizados (hoy Facultades Académicas), y la Universidad Nacional de Frontera de Sullana. Alguna experiencia en el país, de este tipo, creo que ninguna.

 Mas bien sentémonos a conversar para encontrar consensos, la controversia no nos conduce a nada bueno, más bien evitemos enfrentar a nuestros pueblos, porque la cultura y el desarrollo necesita de paz y concordia. La demanda por Universidad siempre será mayor a lo que podamos ofrecer, el sol alumbra para todos

La plana docente de la futura universidad sullanera, seguro será egresada en su gran mayoría de la UNP. Se podrá comenzar con un convenio amplio de cooperación y asistencia, compartiendo recursos e infraestructura. Que los “dimes y diretes” sean para otros niveles.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Apostemos por una mujer

Juventud y si es mujer mucho mejor, es la estación equidistante entre la cuna y la tumba, donde el ser humano está forjado para asumir grandes retos, como es conducir una tendencia de renovación, muy necesaria para sobrevivir y continuar con nuevos bríos.

 Si miramos el porvenir, sin machismo, alcanzaremos a ver nítidamente verdes y relucientes praderas, limpias de mala hierba, labriegos trabajando sin descanso, respirando aire puro, pastando sus animales, aportando con sus mieses nuestro pan de cada día. Lograremos mirar lo más hermoso, limpio y resplandeciente, que brinda el hombre gracias al divino hacedor.

 ¡Quien se atreve! a negarle a la mujer su gran virtud de administrar eficiente y honestamente, con meridiana pulcritud, el presupuesto del hogar. En el trabajo se distingue por su personalidad, demostrando puntualidad, capacidad y más de las veces decimos incorruptibles. Su labor es meritoria. Se puede decir “hace de todo”.

 Si los hombres no cumplimos las tareas encomendadas a plenitud, con mayor razón para el relevo, sin negarle la oportunidad a la mujer que reúna los requisitos exigidos para lograr el éxito que el destino nos está negando a Piura. Pues, es incuestionable, que cada vez tenemos más corrupción, más violencia, más inseguridad, más pobreza, por culpa de los enanos de la política como diría Haya de la Torre.

 Lo único que se que puede percibir es mediocridad y sinvergüencería. No se necesita ni siquiera diagnosticar para recetar la acertada medicina, el cambio. Es la oportunidad de cambiar y si es en el partido del pueblo, aleluya, aleluya, apostemos por una mujer que demuestre valentía, capacidad, juventud y honestidad, que haciendo las veces de David participa en las elecciones internas del partido aprista y ojalá cuente con el respaldo mayoritario.

 Concluyo recordando lo que me impresionó mucho al escucharla hace poco, cuando dijo “voy a gobernar con la experiencia de los cincuentones, sesentones y setentones metidos en mi cabeza donde está el cerebro, con la juventud que dará fortaleza a mis brazos y mis piernas y un corazón grande de mujer”.

 Por equidad de género reforcemos su lugar en la política. a la mujer, que ya se encuentran desempeñando en lo local, regional, nacional e internacional. Resaltando la primera Ministra de Economía en la historia del Perú.                                           

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

¡Que tal indiferencia!

Las autoridades, como siempre, para después, es chancho que no da manteca, Huancabamba está lejos, se sienten cansadas, pero a la hora que erupciona el volcán y la lava nos comienza a caer, ahí recién corren a buscar mesa de diálogo, a declarar que hay infiltración senderista, que son los revoltosos, y el séquito de corresponsales que no faltan para sacar provecho de la noticia.

Los hechos lamentables que vienen ocurriendo en esa ciudad hermana, nos debe poner en alerta roja de lo que se cuece en Piura, consecuencia natural de las inversiones, estas no solo traen trabajo y riqueza sino también violencia, hojeemos la historia, los países ricos no surgieron de la nada y tampoco hoy viven en paz. Nosotros estamos recién comenzando, pero lo que vendrá después no lo avizoramos, por desidia o pavorosa flojera mental.

 Qué habrá de cierto detrás de la demolición del edificio municipal para construir uno nuevo, donde parece ser se han salteado fases establecidas por ley, inconcebible por ser de rutina. Se aduce que Defensa Civil lo había declarado inhabitable y recomendado su demolición. De acuerdo, pero por qué demoraron, si los plazos máximos en cada fase del ciclo de inversión pudieron reducirse. Aquí está la madre del cordero. A la hora de los loros, llorar sobre leche derramada, comenzamos a echar la culpa a todo el mundo. Como urracas “yo no fui”, ¡Por Dios Santo, hasta cuándo!

 Ya van muchos días desde que estalló el conflicto y hasta hoy ni siquiera ha viajado una misión de paz para devolver la tranquilidad a Huancabamba y nuestra región. ¿Qué se está esperando? De repente hay tanto quehacer en la cómoda ciudad de Piura que no queda tiempo para viajar a la incómoda sierra. Somos hermanos paridos por la misma región, ¡por favor¡

 Los candidatos no dicen esta boca es mía, o ellos mismos viajar allá para por lo menos ofrecerles el oro y el moro, o proponer alguna alternativa de solución. Ellos, con mayor razón porque se supone que se saben al dedillo el diagnóstico, si no sobre que están planteando el desarrollo regional. Pónganse las pilas como diría el ciudadano de a pie.

La violencia en Piura se viene multiplicando rápidamente, y por todos lados, hay que salirle al atajo, de lo contrario la vida se nos convierte en un tormento. Lo de nuestro mercado modelo sigue latente. Tenemos minería informal que se puede contagiar con  lo que viene sucediendo en Madre de Dios. Sindicatos en conflicto. Reclamos de la población por doquier, vivimos la efervescencia electoral, donde los pactos electorales de no agresión son un saludo a la bandera, todavía nos falta practicar la verdadera democracia, unos por asumir el poder y otros por mantenerse. Las denuncias por corrupción son el pan de cada día.

 No seamos indiferentes, no seamos crueles, abandonemos la improvisación, cuidemos con mucho celo la paz social, evitemos que Piura sea una calamidad. El pueblo exige sangre nueva, con mucha sensibilidad social, porque ya calificó el examen y el resultado lo tendremos en las elecciones del próximo 3 de octubre.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Grados y títulos

No necesariamente un profesional cargado de grados y títulos es un especialista calificado, pues falta acreditarlo, demostrarlo. La realidad nos muestra que aplicar los conocimientos adquiridos en la universidad no es tan fácil, porque se choca con situaciones que no las aprendió en la universidad, menos se las enseñaron. La experiencia, que se adquiere a golpes y porrazos, es quien nos va a ir orientando en que debemos o queremos especializarnos dentro de nuestra profesión. Es la motivación de seguir una maestría. Para después proseguir con los otros grados de mayor jerarquía, el doctorado y Ph D (filósofo doctor).

 Este proceso refleja que cuesta tiempo y experiencia para seguir y obtener grados académicos de especialización, dentro del campo de una profesión, que es la formación básica profesional. Un ejemplo, para el economista su título profesional lo autoriza por ley ejercer su profesión. Con la experiencia que va adquiriendo en dicho ejercicio, opta por seguir su maestría (grado académico) en finanzas públicas, economía agraria, tributación, planificación, etc. Igual con el médico, obtiene su título para ejercer su profesión, con la práctica busca su especialización, maestría. Lo mismo podemos decir del ingeniero, del abogado o cualquier otra profesión.

 No es lo mismo declararse ingeniero con especialización en administración pública, como el Administrador de Empresas, porque en mi entender compromete la formación profesional que sí la tiene el Administrador de Empresas. Vemos casos similares con otras profesiones y especialidades.

Una justificación podría ser que así son las exigencias en el mercado del trabajo y la competitividad. Pero lamentablemente no es así, porque la realidad nos da un portazo en la cara. Cuantos casos vemos en la administración pública que profesionales jóvenes cargados de grados y títulos no responden a las expectativas.

La clave es la experiencia. Por eso los jóvenes tienen ese problema, la acreditación. Con las ¿facilidades? que da la universidad para, sin sustentar tesis ni rendir examen de grado, solo seguir los famosos Patpros (Programas de ¿Actualización Profesional?), obtener su título profesional, y después seguir inmediatamente los grados de maestría y doctorado. Inclusive sin estudios presénciales. Hay una especie de mercantilismo académico profesional, que compromete seriamente la eficiencia y competitividad. Hay que tomar cartas en el asunto.

 Si revisamos los magíster o doctorados siguiendo la especialidad dentro de una misma carrera profesional, serían muy pocos. Esta situación se torna preocupante por cuanto compromete seriamente el eficiente desempeño profesional y el desarrollo. Si esto no ocurre en el sector privado es porque sabe a donde apunta para la gestión empresarial. Por el contrario, selecciona su personal para recién darle la oportunidad de especializarlo acorde a sus propios intereses. Indaguen y tendrán sorpresas.

Los grados académicos obtenidos como resultado de la investigación son exigencias para ascensos en la carrera de docencia universitaria y para ejercer cargos jerárquicos como rector, vicerrector, decano o jefe de departamento académico.   

  Para ejercer profesión alguna, la ley exige título profesional y colegiatura de su respectivo colegio profesional. Las exigencias de especialización de acuerdo al avance científico y tecnológico no son tan inmediatos y pueden cumplirse con cursos de capacitación o diplomados. La experiencia es insustituible. Sin experiencia no se pueden “quemar” etapas. Es una opinión.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Cálculo político

Ha causado profundo malestar en la población el apoyo de los S/. 100,000 al club Atlético Grau, por parte del gobierno regional. Al mejor cazador se le va la paloma, siempre hay una primera vez. Lo acontecido en la sesión del Consejo Regional sobre el acuerdo de dicha donación, contribución, o como quiera llamarse, hasta un niño piensa que es cálculo político, dada las circunstancias, no faltaba más.

 Estamos enterados que no hay recursos para afrontar la epidemia del dengue, que ya está cobrando víctimas humanas, que la situación empeora. Sin embargo, ante esta situación difícil priorizamos, según ellos, el deporte. Por favor, el Atlético Grau no es sinónimo de deporte, es un club que pugna por llegar a la profesional, ya no quiere ser  un club amateur, de aficionados. O sea, entrar al club rentado, empresarial. Lo que cambia la óptica de lo que significa deporte, en su término castizo. Algo contradictorio ya que hace poco el mismo gobierno regional, GR, declaró en emergencia a Piura por el dengue. ¿Estamos frente a un GR de doble cara?

 No olviden que están administrando dinero del pueblo y representan tiendas políticas, que al final ellas pagan el pato. No se actúa en forma individual y con su propio peculio. Las decisiones apuntan a la población mayoritaria, a lo colectivo. Que quieran esconderse en una justificación presupuestal empeoran o embarran más la cosa. Por que dada las circunstancias, lo elemental es cancelar metas de gastos corrientes por otras del mismo tipo de gasto o de inversión, similares a las que demandan atender el dengue.

Suena a burla decir que van a fiscalizar, cuando dicha función que les exige la ley, en más de tres años es nula. Cuántas denuncias acordaron investigar y “naca la pirinaca”. El problema es la subordinación. Por otro lado, es discutible la validez legal de tal acuerdo, a juzgar por la forma como han sucedido los hechos, abandono de dos consejeros.

 Un hecho concreto, el Grau puede llenar estadios con 100,000 aficionados, permanentemente, pero Piura tiene una población de 1’676,315 en riesgo de contraer dengue, incluidos los 100,000 aficionados. La población electoral también va por ahí,  es significativa. Equivocaron su cálculo político.

 Se trata de escoger quien es primero, la pelota o la vida, así de simple. Ridículo es imaginarse “voy a ganar votos”, ya no hay “repechaje”.amigos consejeros. Cavilen, cavilen, que el pueblo sabe perdonar, pero si se saben rectificar a tiempo. En conclusión, que quede como compromiso para después que pase la emergencia, la competencia futbolística está por comenzar. Es cuestión de forma. Hay que saber salir del apuro. Con la verdad no ofendo ni temo.

 Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Confesión de un aprista

Reconozco que el APRA vive momentos difíciles por culpa de nosotros mismos los militantes es, por nuestro equivocado concepto de lo que es disciplina como una virtud teologal, de la que se aprovechan otros pocos para hacer de las suyas. No hay que aceptar las cosas a “pie juntillas”, ya no está el maestro Víctor Raúl,  por lo que es de suponer las cosas no marcharán igual. Debemos acostumbrarnos a vivir adaptándonos al mundo nuevo, pero aplicando el espacio-tiempo-histórico y la filosofía relativista, que no pierden vigencia.

 Creo que esto no se está practicando, por no existir renovación de cuadros dirigenciales,    comprobado por propios y extraños. Igual sucede con la capacitación permanente, parecería ser que no se quiere una militancia consecuente como lo era antes, con Haya vivo y con grandes líderes, y así aprovecharse de su equivocada pasividad, para mantenerse en los cargos partidarios y manejar el partido a lo que ellos creen que es lo más adecuado. Un imposible siendo “juez y parte”. Ocupan cargos partidarios y al mismo tiempo desempeñan cargos públicos.

 Lo vivimos en Piura, el presidente regional es al mismo tiempo el secretario regional del PAP, su gerente regional el subsecretario, su asesor es el secretario de organización,  su gerente de asuntos sociales el presidente de ética, su funcionario es el presidente del tribunal regional electoral. Es decir el mismo pecado de lo que acontece a nivel nacional; aquí está la causa, el virus de lo que viene sucediendo en el APRA.

Los voz de orden es, ética, moral y sobre todo desprendimiento, por ejemplo, solicitar licencia en los cargos partidarios, para evitar comprometer a la institución política con su desempeño personal en los cargos  de funcionarios. Y que esto no se vuelva a repetir. Por que si el APRA cae y no se levanta “ellos” serán los culpables.           

 La “renovación” es la medicina prodigiosa que nos puede sanar, y curados de esta funesta experiencia que atravesamos, logremos sobreponernos y superar los grandes retos que tenemos por delante. En las manos tanto de la dirigencia como de la militancia está el futuro del APRA. Cómo se les ablandara el corazón, pensando en Haya de la Torre,  y postulen a otros en que ellos confíen  van a cumplir con creces la misión noble encomendada. Y que el voto aprista sea  reflexivo este domingo 23 de mayo, por cuanto estas elecciones se dan en circunstancias difíciles del partido. Ese debe ser el consenso, de abajo hacia arriba y no a la inversa. ¿Sólo un milagro? Yo sí creo en los milagros.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Comercio ambulatorio

El comercio ambulatorio es una repuesta del ingenio popular al problema del desempleo, salvo opinión en contrario. Es una informalidad pero es real. No hay modelo económico en el mundo que se cumpla con el “pleno empleo”. La población crece así como sus necesidades, y la necesidad de trabajar es ineludible. Es resultado de la creatividad popular para agenciarse de una fuente de ingresos. Al ambulante lo llamo empresario callejero, porque reúne los requisitos para ser considerado como tal.; selecciona el producto que tiene salida, escoge el lugar apropiado, busca cómo financiar su actividad comercial, da trabajo familiar, tiene espíritu emprendedor, tiene iniciativa y escoge sus propios canales de comercialización. No se logrará extinguir. Definitivamente es un fenómeno socioeconómico y hay que tratarlo como tal. El problema surge al abordarlo sin el sentido de la previsión y la planificación.

 Escojo al ambulante del mercado modelo, por estar de moda. Podrán venir más supermercados pero, siempre habrá demanda insatisfecha, pobreza y migración, esto último quizás es el grueso del comercio ambulatorio. Bienvenidos los mercados de autoservicios, porque ayudarán a menguar el problema; pues no llegarán a satisfacer totalmente la demanda de los consumidores, las necesidades son ilimitadas, siempre aparecerá algo más. Se dice que la gente ya va a los supermercados y no al mercado modelo. No creo. Entonces ¿a que se debe la masiva afluencia de compradores al mercado? La respuesta la tenemos en lo dicho líneas arriba y los supermercados no atenderán totalmente la canasta de consumo. Hay toda una teoría de la demanda, los usos y preferencias del consumidor son variados y complejos, que explica muy bien lo aquí escrito,

 Este grado de complejidad exige la necesidad de afrontarlo con carácter multisectorial, el problema es amplio y el municipio no se abastece, tiene por ley muchas atribuciones y competencias pero sus recursos son limitados, no le alcanzan.

 No podemos desvincularlo de otro trabajo informal, que si bien no ocupa la vía pública, pero crea problemas de seguridad y obstaculiza tanto el tránsito vehicular como el peatonal, otro dolor de cabeza para la autoridad municipal. Me refiero al servicio de mototaxi y moto lineal. Cuanto se ha discutido sobre este problema, pero no se resuelve. Estas oportunidades de trabajo creativo tienen origen honesto e inteligente popular que no podemos mirar con desdén. También los vemos organizarse, fijar sus paraderos, vestir distintivos y ofrecer propuestas de solución. El problema es que concentramos “todo” en Piura cuadrada, por negligencia de la municipalidad que no dispone la suspensión de expedición de licencias de funcionamiento en este ámbito urbano, por lo menos por un plazo determinado.

 Por otra parte, es verdad que este problema latente compromete seriamente el ornato y seguridad, es la otra cara de la medalla. Que pone a la municipalidad en la encrucijada, por cuanto ésta es promotora de empleo. Una posibilidad es organizarlo y encausarlo para su formalización, áreas disponibles siempre habrá. Se puede aprovechar la expansión urbana, el acondicionamiento territorial. Crecer ordenadamente del centro hacia fuera. Lo que siempre ha sido una propuesta  de solución a las invasiones a que estábamos acostumbrados. Que Piura crezca ordenadamente con sentido planificador.

Eduardo Mendoza Seminario

Esumensem@hotmail.com

Cesantes y Jubilados de Educación

Así como resaltamos el buen ejemplo, que sirva de guía para los demás; también debemos hacerlo con el mal ejemplo, para que no se vuelva a repetir. Como resultado de las recientes elecciones en la Asociación Departamental de Cesantes y Jubilados de Educación de Piura, ADCYJEP, han surgido serios impases que impiden actuar a la nueva Junta Directiva presidida por una mujer.

 Crear problemas es porque hay algo que esconder o temer, si no es así, entonces por qué no entregar el cargo a los elegidos democráticamente. Por qué empecinarse si no se tiene respaldo, demostrado por la escasa concurrencia a su asamblea convocada. Sólo hay una respuesta, generar desconcierto, violencia, hay de por medio intereses escondidos, malsanos, jugárselas hasta el final, no hay otra explicación a la terquedad. Quien siembra vientos cosecha tempestades.

 El comunicado a la opinión pública del 7 del mes de abril pasado, emitido por la nueva junta directiva, es muy claro y contundente, con la particularidad que en esta oportunidad la preside una dama, con mayor razón entonces para devolver el cargo a ella por mandato democrático. Mayor respeto o se creen superhombres. No afrenten a los asociados ni perjudiquen a la institución. Hagan mea culpa y subsanen pronto el error.

 La tan publicitada asamblea se realizó con escasa concurrencia, para que insistir. Ya estamos en mayo y están en falta grave. ¿Qué se sigue reclamando? Hay que velar por el buen uso del dinero de los asociados. Están en falta y son pasibles de denuncia fiscal y demanda judicial- Piensen por un momento en la institución,

Usar las artimañas de siempre es signo de mediocridad y propio de dirigentes precarios, que serán sepultados para siempre. El daño institucional es irreparable. Los que hemos dirigido instituciones nos sentimos ofendidos con esta actitud, peor aún si es de docentes, maestros que tienen que predicar con el ejemplo.

 Si la  Fiscalía no actúa de oficio, la responsabilidad recae en la nueva Junta Directiva proceder de acuerdo a ley, sin vacilaciones ni contemplaciones, está de por medio la institucionalidad, el respeto irrestricto al veredicto del sufragio y el patrimonio de los asociados. Que no cunda el desorden. A estas alturas los perjuicios son predecibles. Poner coto antes que sea demasiado tarde.

 Los dirigentes si no responden deben ser severamente sancionados, llegando inclusive a su expulsión si así fuere el caso. No es un buen dictado de clase para los profesores activos, que en algún momento serán cesantes y jubilados. Estos comportamientos son mal ejemplo para los demás, trascienden y comprometen la gobernabilidad.

Desarrollo y bienestar

Muchos pensamos, decimos y discutimos sobre estos dos conceptos que conllevan al quehacer cotidiano de los pueblos. Pero, podemos intentar sintetizarlos en los siguientes términos, como preguntas claves a resolver, y serían las siguientes: ¿Cómo crear riqueza? y ¿Cómo distribuirla equitativamente para lograr el bienestar? Lo que se nos viene de inmediato a la cabeza es, crear riqueza significa crecimiento y saber distribuirla es desarrollo. ¿Cómo? con inversiones pública, privada, nacional y extranjera, con un adecuado aparato productivo. ¿Y para distribuirla?, con la tributación, regionalización y descentralización.

Sin embargo, ante la corrupción imperante, debemos hacerlo con la fiscalización ciudadana permanente. Pero dentro de un sistema democrático representativo y participativo, sin excluirnos de la globalización, por que no podemos vivir aislados del mundo.

Con este planteamiento teórico de repente pero, nos permite analizar lo que acontece en el Perú. Saber por que rumbo vamos. Cuando hablamos de inversión pública nos referimos a si el Estado está cumpliendo con gastar lo que recauda a través de los impuestos en satisfacer las demandas del pueblo. Con la misma óptica, si el empresario nacional o extranjero, o asociados en consorcios, están explotando adecuadamente nuestros recursos naturales y dando empleo digno y permanente, inversión con responsabilidad social.

 El dolor de cabeza está en las famosas privatizaciones que hizo Fujimori, y que continúan con la careta de las llamadas concesiones, tratados de libre comercio, alianzas público-privado, sin mayor información a la población, más de lo mismo, un “fujimorismo sin Fujimori”, o ya se olvidaron.

Parecería ser que la descentralización es de arriba-abajo, los gobiernos regionales y locales no responden, la administración pública y privada no va al compás de las exigencias de la modernidad, en la tecnología, producción, comercialización e industrialización. Sobre el consumo hay preferencia a lo importado dejando de lado lo nacional. Un gran problema, por que prácticamente el consumo define el aparato productivo, haciendo nuestra economía dependiente.

La legislación tributaria, que contribuye fundamental a la redistribución de la riqueza, exige una reforma pero, parecería no convenir a los poderosos, por eso ni tocarlo. Es una gran responsabilidad a cumplir por los gobernantes. Hasta cuando vamos a seguir igual. Podemos pensar en un nudo gordiano que dejó Fujimori, por falta de iniciativa, temor o acomodo a intereses del poder.

Se avanza sobre participación ciudadana, hay normatividad, hay interés, pero donde está el entrampe, en el desinterés y falta de exigencia de la población por participar. ¿Qué falta para que funcione este mecanismo democrático participativo y fiscalizador?

El desencuentro de los poderes del Estado, principalmente para combatir la corrupción, no es un buen síntoma de lo que muchos peruanos juzgamos y calificamos a nuestra patria. Estamos de elecciones, reflexionemos. Continuismo o renovación.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Propuesta (I)

Existen serias investigaciones sobre nuestra realidad. Varias instituciones viven preocupadas de la problemática regional y cómo resolverla. A la luz de dichos antecedentes, se puede plantear lo siguiente:

¿Qué problemas nos aquejan?

 1-Inseguridad

2-Desempleo

3-Mercados

4-Congestionamiento de Piura cuadrada

5-Congestionamiento vehicular

6-Deficiente participación ciudadana

7-Cultura incipiente

8-Contaminación ambiental

 ¿Causas de dichos problemas?

 1-Falta de Planificación. La gestión pública actúa con improvisación, conforme se van

   presentando los hechos. No hay un horizonte sobre nuestro desarrollo   

2-Centralismo urbano

3-Inexistencia de coordinación multisectorial 

3-Burocratización pública

4-Divorcio entre gobierno y universidad

5-Vulnerabilidad a los fenómenos naturales

7-Controversia entre la agricultura y la minería

8-Desaprovechamiento de la cooperación internacional

 ¿Cómo superarlos?

 1-Potenciando nuestras capacidades, con énfasis en educación y salud

2-Implementar un Plan de Ordenamiento Territorial

3-Promover la competitividad y la inversión con responsabilidad social.

4-Institucionalizar la gestión de los recursos hídricos.

5-Institucionalizar la gestión pública con participación ciudadana.

6-Inversión con responsabilidad social

 Algunas arengas:

“Nosotros no vamos a devolver dinero al tesoro público”

 “Aprovecharemos al máximo las oportunidades de inversión, tanto pública como privada”

 “Daremos el máximo de oportunidades a nuestros profesionales y colegios profesionales de la región”

 “Con participación ciudadana, de la mano con la población organizada, daremos la dura batalla contra la corrupción”

“No queremos ganar titulares periodísticos anunciando una y otra cosa, por que se corre el riesgo de que el pueblo, agotado de tanta promesa, pierda credibilidad”.

 Información importante

 Composición del PBI de Piura

 Agricultura        12%

Pesca                   3%

Minería                6%

Manufactura      17%

Construcción       4%

Servicios            58%

La infraestructura vial es de integración longitudinal y transversal, configurando los conocidos Corredores Económicos: Sechura-Paita-Talara; Sullana-Tambogrande-San Lorenzo-Ayabaca y Chulucanas-Morropón-Huancabamba.

 Nuestra demarcación política considera 8 provincias, 64 distritos y 2,632 centros poblados; 35,892 km2 de extensión; 280 km de línea fronteriza con Ecuador: Sullana, Ayabaca, Huancabamba, distritos de Lancones, Suyo, Jililí, Carmen de la Frontera y  Sicchez. Además, 200 km de franja costera, la mayor del Perú.

 Población de Piura, según el último censo del 21-Oct-2007

 Piura                    665,991           39.7%

Sullana                 287,680           17.2%

Morropón             159,693             9.5%

Ayabaca                138,403             8.3%

Talara                    129,396             7.7%

Huancabamba       124,298             7.4%

Paita                      108,535             6.5%

Sechura                   62,319             3.7%   

                        ——————————–

Total                   1’676,315          100%  

Urbana  74.2%  y  Rural  25.8%. Tasa de crecimiento, 1.4% anual. Población Económicamente Activa, PEA, 28.8 % de la población.

La sierra piurana representa el 29.27%, la tercera parte de nuestra superficie total regional.

 Eduardo Mendoza Seminario edumensem@hotmail.com

Propuesta (II)

Indicadores de Piura

Como resultado del XI censo poblacional y el VI de vivienda, Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), del 21 de octubre del 2007, El INEI ha elaborado una serie de estadísticas e indicadores que reflejan nuestra realidad, tanto a nivel de Piura como del nivel nacional. Aquí algunos de ellos. En Piura, como distrito, tiene 48 AAHH reconocidos con saneamiento físico-legal; 6 Urbanizaciones Populares de Interés Social (UPIS), cada una con sus respectivos sectores; 1 Agrupación Vecinal Municipal; 13 AAHH con saneamiento físico-legal en trámite-Sin titulación y 11 Invasiones. Todos ellos albergan 180,817 habitantes, o sea el 69.4 % de Piura como distrito, cerca del 70%. De estas cifras, corresponden al sector oeste, que reclama ser distrito, 78,357 pobladores, o sea el 43% de Piura. Norte: 18,440; Sur 41,936 pobladores; Este 2002; El 97.9 es urbana y 2.1 rural. Sus actividades económicas más importantes son: Comercio (22.9%); transporte, almacenamiento y comunicaciones (11.6%); enseñanza (9.2%); inmobiliaria, empresarial y alquileres (8.9%)

Prov. de Piura tiene 9 distritos: Piura, Castilla, Catacaos, Cura Mori, El Tallán, La Arena, La Unión, Las Lomas y Tambogrande

Prov. de Ayabaca tiene 10 distritos: Ayabaca, Frías, Jililí, Lagunas, Montero, Pacaipampa, Paimas, Sapillica, Sicchez y Suyo

Prov. de Huancabamba tiene 8 distritos: Huancabamba, Canchaque, El Carmen de La Frontera, Huarmaca, Lalaquiz, San Miguel de el Faique, Sondor y Sondorillo

Prov. de Morropón tiene 10 distritos: Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La Matanza, Morropón, Salitral, San Juan de Bigote, Sta Catalina de Mossa, Sto Domingo y Tamango

Prov. de Paita tiene 7 distritos: Paita, Amotape, Arenal, Colán, La Huaca, Tamarindo y Vichayal

Prov. de Sullana tiene 8 distritos: Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, Lancones, Marcavelica, Miguel Checa, Querecotillo y Salitral

Prov. de Talara tiene 6 distritos: Pariñas, El Alto, La Brea, Lobitos, Los órganos y Máncora.

Prov. de Sechura tiene 6 distritos: Sechura, Bellavista de La Unión, Bernal, Cristo Nos valga, Vice y Rinconada Llicuar

La superficie de Piura, como departamento, es de 35,892.5 Km2, tiene 8 provincias, 64 distritos y 2,632 Centros Poblados, con una densidad poblacional de 45.4 Hab/km2. Piura provincia tiene 107.2; Paita con 60.8; Sullana con 53; Talara con 46.2; Morropón con 41.8; Huancabamba 29.2;Ayabaca 26.5; y Sechura 9.8

Piura Región, Principales puertos marítimos y su categoría: Paita y Talara (Mayor); Lobitos, Cabo Blanco, Negritos, Máncora, Los Organos (Caleta) y Bayóbar (Menor)

Piura Región tiene 5 rios: Chira, Quiroz, Chipillico, Piura y Huancabamba. Población servida de agua potable al 2007, 795,412, siendo las mayores atendidas: Piura-Castilla con 333,571; Sullana con 150,203; Talara con 80,149 y Paita con 43,703. Corriendo similar suerte lo referido alalcantarillado.

En educación.504,866 alumnos: 356,481 urbano y 148,385 rural; 23,619 docentes: 17,412 urbano y 6,207 rural; Instituciones Educativas

Algunas consideraciones

Mucho importa la viabilidad de los planes de desarrollo o planes estratégicos institucionales. Con qué disponibilidad financiera contamos, recursos del Estado, inversiones privadas nacionales y extranjeras, cooperación internacional, endeudamiento. Obliga a planificar las inversiones y no como van “cayendo”, como sucede ahora.

Para ello, aprovechemos los documentos que existen sobre nuestra problemática y alternativas de solución. Es una aberración empezar de cero En dicha fuente informativa encontraremos varias aproximaciones de lo que queremos de Piura y de lo que se ha avanzado hasta hoy. Dejémonos de politiquería

No se puede descuidar la planificación del desarrollo, hoy de carácter participativa, no es de unos cuantos, que siempre viven equivocados creyéndose Mesías. De lo contrario, no encontrarán eco en el pueblo para acudir a su llamado. En este proceso se van superando dificultades, desencuentros, conciliando, buscando consensos. De abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo, o a la inversa, es dinámico y permanente.

Interesa también la administración del desarrollo. Creo que aquí está el éxito o el fracaso. Es la respuesta al ¿Cómo? Como nos organizamos para combinar eficientemente lo que tenemos disponible, para conseguir las metas y objetivos fijados por la visión de desarrollo escogida por consenso. Qué estrategias vamos aplicar

No saltemos con garrocha los grandes desequilibrios de nuestra costa-sierra. Cómo prepararnos para la migración del campo a la ciudad, la migración de otras regiones atraída por las inversiones, ¿Cómo planificar el desarrollo urbano? ¿Cómo asegurar que los nuevos recursos generados se queden en Piura, que el mayor empleo sea para los paisanos? “Piura, es el Perú en pequeño”.

Finalmente, una realidad que no debemos perder de vista “los gases efecto invernadero que están produciendo el calentamiento de la tierra, es consecuencia del desarrollo”.

Piura reviste con singularidad las contradicciones de una sociedad pobre en abundancia. Como diría Basadre, “Hay una inmensa tarea por hacer. Y una promesa por cumplir”.

Invitación a presentación de mi Libro “Descentralización : Teoría y Práctica”

Los invito a la presentación de mi libro “Descentralización : Teoría y Práctica”, este sábado 21 de agosto en la Municipalidad de Sullana a las 6 pm. Cordialmente.

Eduardo Mendoza Seminario
Telef. 343607 – 969935458

Déjate ayudar!

Resulta trillado escuchar “A la policía se le respeta”, pero hay que insistir,  con la esperanza de que la piedra siendo piedra gota a gota se le llegue a horadar. Es el caso de que por culpa de algunos policías que no cumplen con su función, hacen quedar mal a la institución, a la benemérita guardia civil, como la recuerdo. Las culpas de Pedro las paga Juan. Justos pagan por pecadores.

 Escucho con frecuencia quejas sobre que los policías se distraen con el abuso del celular o cuando se les solicita su apoyo no son atendidos. Efectivamente, me ha ocurrido más de una vez y por la respuesta compruebo que las quejas se justifican. En una oportunidad acudí a una pareja de policías, un joven y uno de ”experiencia” por que así se les ve, exhibiendo el chaleco Piura ciudad segura, para que llamaran la atención a los mecánicos que invaden la vereda, la respuesta fue que eso le corresponde al serenazgo.

 Igual sucedió con un vehículo que había invadido la vereda en la Av. Sánchez Cerro, la respuesta fue que estaban esperando al chofer, pero si están en permanente vigilancia no lo debieron dejar estacionar. Nuevamente, con una “combi” mal estacionada esperando pasajeros, impedía estacionar el vehículo particular, que a su vez obstaculizaba el tránsito, originando caos vehicular y peatonal. Grande fue mi sorpresa que al movilizarse dicha “combi” observé a una pareja de policías con el ya conocido chaleco, Piura ciudad segura, en plena conversación con un vigilante particular. Me acerqué para observarles el problema, y me respondió, el que se supone de “experiencia”, es cuestión de cultura. Si ya se siente derrotado, qué se puede esperar, lo más grave en este caso es ¿Qué se le enseña al policía joven?

 Con el apagón regional reciente, los efectivos muy bien apostados en sus lugares sin tratar de ayudar eventualmente a controlar el tránsito para evitar algún accidente, es cuestión de repartirse tareas momentáneamente, mientras dure la emergencia. ¿Esto es seguridad ciudadana?

 También se suele escuchar que el ciudadano debe colaborar, pero lo estamos haciendo, ¿Qué el asunto no tiene remedio? Hace poco se quejaban que no había dinero para pagarles a estos señores policías, entonces, ahora hay que exigir cumplan con su trabajo por que los ciudadanos estamos ayudando gratis.

A sus jefes o a quien corresponda fiscalizar dicho servicio, sugerimos seleccionar a los mejores policías, a manera de premio y estímulo, para que “dejen bien puesto” el nombre de la benemérita institución policial. Por que hay muchos buenos policías.

 Guardo gratas experiencias de mis viejos tiempos, de la Guardia Civil, Guardia Republicana y Policía de Investigaciones, también de los hoy PNP, jefes y suboficiales compañeros de estudios universitarios, amigos del deporte, de juerga o cuando me desempeñé en diferentes cargos de gobierno.

 No aremos en el mar, no hablemos en el desierto, es cuestión de buena voluntad, respetos guardan respetos, como dorando la píldora, sin tomarlo como protesta, Policía, ¡déjate ayudar!

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Piura, si tiene salvación

A propósito del Congreso Eucarístico Mariano de Piura, merece profunda meditación para el pueblo de Piura, que conlleva la gran alegría de saber de que no todo está perdido.  Los ciudadanos, sin distinción alguna, sufrimos inmisericorde una serie de carencias que no nos permite vivir en paz como quiere Dios.

 Bien dicen que la fe mueve montañas. La penitente peregrinación acompañando a sus imágenes del cual son devotos los feligreses, son demostración fehaciente que los católicos vivimos siempre creyendo en Dios, que el Cristo Redentor no murió en vano en la cruz. Solamente debemos tener paciencia y que Dios nunca nos abandona. En las buenas y en las malas ahí está el  Salvador.

 Han venido a “visitar” Piura tres grandes intermediarios con Dios, La virgen de Las Mercedes, el Señor de Chocán y el Cautivito de Ayabaca, muy venerados y patronos de Paita, Sullana y Ayabaca, respectivamente. Pero para quedarse eternamente en nuestras almas y fortalecer nuestros corazones, pensando no solo en nosotros mismos sino también en los demás. Ser solidarios pensando en el bien común. Sin olvidar la Cruz traída por los feligreses del distrito de La Cruz de Tumbes, rememorando a la Cruz de la Evangelización que trajeron los conquistadores españoles en 1532.

 No es fácil participar físicamente de una misa masiva, por la algarabía y pomposidad de estos grandes acontecimientos litúrgicos, pero sí espiritualmente, demostrado por la milimétrica coordinación a manera de sinfonía, de los aplausos y las respuestas a las oraciones o plegarias acostumbradas a seguir cuando asistimos a las misas en nuestras parroquias.

 Que prodigiosa oportunidad en que Dios nos ha venido a decir en estos momentos de elegir a las nuevas autoridades, piénselo bien, no se equivoquen, ya no es mi culpa, ya puse de mi parte ahora pongan lo suyo. “A Dios rogando y con el mazo dando”, “Ayúdate que Dios te Ayudará”. No seas haragán hazlo. Dios como el gran pastor conduce su rebaño. Piura, sí tiene salvación.

 Que lindo, que profundidad y amplitud en la palabra de los mensajeros de Dios aquí en la tierra, dirigida a los jóvenes, a la familia, a los ancianos, a los enfermos, en fin un mar humano permanente durante los cuatro días acudiendo a escuchar el Evangelio. Ahora depende de cada uno de nosotros para que Dios salve a Piura. Aprovechemos las sabias enseñanzas que nos deja el Congreso Eucarístico Mariano.

 Apoteósica la procesión de las imágenes que nos”visitaron” demostrando una vez más que Piura es católico, los piuranos tenemos fe y esperanza que Piura va ha cambiar para bien.

 Intentemos sacar nuestras propias conclusiones colectivas, por que sólo Dios sabe lo que le hemos pedido cada un de nosotros. Pero, en Piura todos sufrimos por igual, como consecuencia de la inseguridad, carestía, desempleo, muertes por diversas causas, violencia, corrupción. Todos estos males como lenguas de fuego nos laceran y calcinan, pero gracias a Dios salimos adelante. Piura,  sí tiene salvación.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Grados y títulos

No necesariamente un profesional cargado de grados y títulos es un especialista calificado, pues falta acreditarlo, demostrarlo. La realidad nos muestra que aplicar los conocimientos adquiridos en la universidad no es tan fácil, porque se choca con situaciones que no las aprendió en la universidad, menos se las enseñaron. La experiencia, que se adquiere a golpes y porrazos, es quien nos va a ir orientando en que debemos o queremos especializarnos dentro de nuestra profesión. Es la motivación de seguir una maestría. Para después proseguir con los otros grados de mayor jerarquía, el doctorado y Ph D (filósofo doctor).

 Este proceso refleja que cuesta tiempo y experiencia para seguir y obtener grados académicos de especialización, dentro del campo de una profesión, que es la formación básica profesional. Un ejemplo, para el economista su título profesional lo autoriza por ley ejercer su profesión. Con la experiencia que va adquiriendo en dicho ejercicio, opta por seguir su maestría (grado académico) en finanzas públicas, economía agraria, tributación, planificación, etc. Igual con el médico, obtiene su título para ejercer su profesión, con la práctica busca su especialización, maestría. Lo mismo podemos decir del ingeniero, del abogado o cualquier otra profesión.

 No es lo mismo declararse ingeniero con especialización en administración pública, como el Administrador de Empresas, porque en mi entender compromete la formación profesional que sí la tiene el Administrador de Empresas. Vemos casos similares con otras profesiones y especialidades.

Una justificación podría ser que así son las exigencias en el mercado del trabajo y la competitividad. Pero lamentablemente no es así, porque la realidad nos da un portazo en la cara. Cuantos casos vemos en la administración pública que profesionales jóvenes cargados de grados y títulos no responden a las expectativas.

 La clave es la experiencia. Por eso los jóvenes tienen ese problema, la acreditación. Con las ¿facilidades? que da la universidad para, sin sustentar tesis ni rendir examen de grado, solo seguir los famosos Patpros (Programas de ¿Actualización Profesional?), obtener su título profesional, y después seguir inmediatamente los grados de maestría y doctorado. Inclusive sin estudios presénciales. Hay una especie de mercantilismo académico profesional, que compromete seriamente la eficiencia y competitividad. Hay que tomar cartas en el asunto.

 Si revisamos los magíster o doctorados siguiendo la especialidad dentro de una misma carrera profesional, serían muy pocos. Esta situación se torna preocupante por cuanto compromete seriamente el eficiente desempeño profesional y el desarrollo. Si esto no ocurre en el sector privado es porque sabe a donde apunta para la gestión empresarial. Por el contrario, selecciona su personal para recién darle la oportunidad de especializarlo acorde a sus propios intereses. Indaguen y tendrán sorpresas.

 Los grados académicos obtenidos como resultado de la investigación son exigencias para ascensos en la carrera de docencia universitaria y para ejercer cargos jerárquicos como rector, vicerrector, decano o jefe de departamento académico.   

Para ejercer profesión alguna, la ley exige título profesional y colegiatura de su respectivo colegio profesional. Las exigencias de especialización de acuerdo al avance científico y tecnológico no son tan inmediatos y pueden cumplirse con cursos de capacitación o diplomados. La experiencia es insustituible. Sin experiencia no se pueden “quemar” etapas. Es una opinión.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Recién se preocupan

Como siempre, nuestros congresistas han escogido el tema de la seguridad ciudadana aprovechando la coyuntura electoral, como siempre, creyendo que la ley lo resuelve todo. La inseguridad es el resultado de muchas causas de orden socio-económico-político-cultural- Sólo abordan una arista del problema, no hay propuesta integral, que involucre lo inmediato y lo mediato, las dos juntas a la vez, simultáneamente, no una después de la otra. Más leyes que enmarañan y dificultan la administración de justicia. Al final el remedio resulta peor que la enfermedad.

La dimensión del problema rebasó a la policía, compromete la seguridad nacional y seguimos pensando que no es labor constitucional de las Fuerzas Armadas, que daríamos mala imagen al exterior, cómo interpretarían nuestra democracia con los militares patrullando en las calles. Sin embargo, la amenaza de guerra ya no es tal. Entonces ¿qué hacemos manteniendo FFAA que tiene todo para combatir la inseguridad y no las aprovechamos? Es costumbre sacarle la vuelta a la ley, porque no de manera “oficial” con otra norma para resolver este gran problema que nos tiene a todos en “pindingas”; nadie se escapa, ni autoridades y empresarios. Estos últimos recurren a vigilancia particular, policial en sus días de franco, electrónica, inclusive satelital. Pero, sufren asaltos, raptos e inclusive muertes. Lo muestran los medios de comunicación, como tarjeta de presentación en sus noticieros. Así estamos en el Perú. Los anuncios que seguimos creciendo están a la orden del día, que supimos enfrentar y superar la crisis internacional, que somos mejores que otros países sudamericanos, que nos alaban las potencias extranjeras, pero el pueblo viviendo en ascuas por la falta de seguridad ciudadana.

En definitiva, hay que tratar el cómo pueden entrar a tallar nuestras FFAA en tiempo de ¿paz? Para empezar, nuestro ejército, que está más compenetrado con la comunidad, sin que se me resientan las otras armas, cada una dentro de su especialidad. Esto podría ser parte del Plan Inmediato. El mediato es como se ha dicho hasta la saciedad, comienza por la educación y la familia, desde la niñez, etc., etc.

La tranquilidad de vivir en comunidad se aleja cada vez más, al extremo que la vida ya no tiene valor para los delincuentes. Importa para ellos el delito, es su objetivo. Se trata de la delincuencia organizada, especializada y sofisticada. Se ensayan alternativas de solución, sin resultados.

Es hora de escuchar a los vecinos que exigen intervención de las FFAA. Están preparados para cosas mayores, tienen labor disuasiva Desde luego, no se trata de una declaratoria de emergencia, con suspensión de garantías. Es apoyo a la PNP. El ¿cómo? dejémoslo a los especialistas

La geografía de Piura permite ubicar puntos estratégicos de control cerrando puntos de escape y facilitar la captura de los malhechores. El servicio de inteligencia lo constituyen los vecinos, dando valiosa información para culminar con éxito los operativos de identificación y captura Servicio de Inteligencia Ciudadana, SIC, que muy bien pueden organizar las FFAA y Policiales.

Es urgente que el Ejecutivo y el Congreso se avoquen a contemplar esta posibilidad, “matando dos pájaros de un tiro”, seguridad ciudadana y tranquilidad al inversionista. ¿De qué vale la seguridad jurídica si no hay seguridad interna?

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Dialéctica del acontecer nacional

El calentamiento de la justa electoral presidencial, congresal y parlamento andino exige un debate ideológico sobre las políticas de Estado para conseguir bienestar. Cómo organizar el Estado para ponerlo al servicio de la sociedad. Cómo debe funcionar, a lo interno y externo. El país debe explotar sus recursos naturales, RRNN, para crear riqueza. Para ello necesita inversión y tecnología adecuadas. Aquí surge el criterio de la inversión pública y privada, nacional y extranjera. Hay que buscar puntos de equilibrio para no perjudicar el crecimiento y desarrollo del país. Sigue siendo válido aquello que el capital externo viene con su propia tecnología, explota nuestros recursos y se los lleva junto con sus ganancias, para después comprárselos con valor agregado a mayor precio. Que no nos avasalle. Hipotecamos recursos y capacidad de creatividad, hay una dependencia de conocimiento, que es lo más grave. Cómo involucrar estos conceptos en la negociación de las concesiones, o alguna otra modalidad. Cómo deben actuar PROINVERSION y los correspondientes Organos de Supervisión de la Inversión ¿El Estado debe ser un convidado de piedra? ¿Cuál es su rol? ¿Es necesario rescatar aspectos de la Constitución de 1979?

Explotar y transformar los RRNN, aún con tecnologías limpias enfrenta el gran problema de la contaminación ambiental y el calentamiento global, cuyos resultados ya son conocidos; dando lugar a las corrientes ambientalistas o ecologistas ¿Que se propone al respecto?

Otra preocupación, cómo está estructurada nuestra economía, cuáles son los sectores productivos y cómo se interrelacionan. Oferta y demanda de productos e insumos. Hay sectores productivos muy complejos, como es la agricultura, que a pesar de haberse intentado varias reformas no han dado los resultados esperados. Los sectores que tienen que ver con la producción alimentaria, qué tratamiento darles sabiendo que en su proceso productivo intervienen componentes importados y el dilema de sacrificar hectáreas de tierra para producir alimentos o bienes para biocombustible.

Haya de la Torre advertía, el Perú no puede desligarse de América Latina, ni América Latina puede desligarse del mundo. No se puede vivir aislado, contra todo precepto científico y contra toda corriente de relación que es garantía de progreso. No a la destrucción de la economía extranjera, porque dentro del sistema económico mundial cumple una función histórica de desarrollo. Hay que equilibrar la influencia de esa economía foránea en la economía nacional. Pero, también decía que, conceder la riqueza de nuestros pueblos al extranjero, es entregarnos a la esclavitud. No hay libertad política, ni social, ni individual sin libertad económica. Un pueblo como un hombre que está en manos de sus acreedores, que tienen hipotecadas sus fuentes de recursos, son pueblo y hombre perdidos. Según nuestro tiempo y nuestro espacio económico, hay que negociar con ellos, no como súbditos sino como iguales, sabiendo que ellos necesitan de nosotros, como nosotros de ellos.

Cómo combinar los aspectos político-social-económico-cultural, de tal manera que la sociedad peruana alcance su bienestar, están interrelacionados, no se pueden abordar por separado. La economía no lo decide todo por sí sola, el Estado tiene que actuar de alguna manera, sus políticas no pueden estar divorciadas de los comportamientos históricos que han evolucionado e influenciado en nuestra idiosincrasia. La actitud del habitante es importantísima para el éxito o fracaso de las organizaciones de la sociedad, como se ha dado en el transcurrir de la historia en todos los pueblos del mundo.

El proceso de regionalización y descentralización es irreversible, con mayor razón si el Perú es transcultural y su configuración geográfica es heterogénea, hay desigual distribución de los recursos naturales generando desequilibrios en la nación, que son campo de cultivo de los conflictos sociales que dificultan avanzar.

El comercio con el mundo deberíamos hacerlo sin caer en posteriores colonialismos. La economía está desequilibrada, con predominio de la inversión extranjera sobre la inversión nacional. Debemos fortalecer nuestro mercado. Hoy estamos insertados en la globalización, la revolución científica y tecnológica, vivimos la sociedad de la información. ¿Qué estamos haciendo respecto de esta realidad? ¿Bajo qué condiciones negociamos con el capital extranjero? ¿Cómo explotamos nuestros RRNN? ¿Cómo se está organizando el Estado para que el gobierno sea de pan con libertad y justicia social?

Algo muy importante, la moralidad pública. Haya decía que el Perú no solo necesita de gobernantes que no roben el dinero fiscal sino de gobernantes que no arrebaten la libertad ciudadana. Robar el dinero de una nación y robarle sus derechos, son crímenes que exigen sanción muy severa. Los derechos ciudadanos son el tesoro moral de una Nación; el dinero fiscal su tesoro material.

La crisis mundial originada por EEUU ha repercutido en la autoprotección de los países grandes, medianos y chicos, con medidas proteccionistas de sus economías, proteger sus mercados y aparatos productivos, cada uno con sus propios planes anticrisis. Es decir, que la crisis mundial, tarde o temprano, nos afecta a todos. Es lo negativo de la globalización, nadie se salva, es una cuestión cíclica de la economía mundial, no hay eterno crecimiento, por esas cosas propias de la ciencia económica, habrá un punto en que la curva del crecimiento llega a su punto máximo y comienza a decrecer, para después volver a crecer.

En circunstancias de crecimiento sin desarrollo hay que actuar con suma prudencia, sobre todo en el aspecto fiscal, hasta donde hay que soltar y hasta donde hay que ajustar. Como estamos en economía de mercado, que se deja actuar libremente a las fuerzas de la oferta y la demanda, es pertinente tener en cuenta las elasticidades precio e ingreso, por que nos permite analizar el grado de sensibilidad de los bienes y servicios a los ajustes de precio, para no afectar el consumo, que a su vez empuja a la producción de las empresas, que repercute en el empleo. No olvidemos este círculo virtuoso.

No descuidemos el uso y abuso de las tarjetas de crédito que puede causar un bache financiero enorme, que perjudique a las instituciones financieras y empresas operadoras de este servicio, que se ha hecho costumbre y sólo tienen como respaldo sus ingresos mensuales. Basta imaginarse la crisis de EEUU con las hipotecas inmobiliarias, que teniendo bienes raíces entraron en crisis.

Eduardo Mendoza Seminario

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Para rematar

Con esta cuarta crónica termino de exponer mi opinión sobre la EPS Grau. El problema  lo sintetizo en gestión, inversión y tarifas, de un servicio público elemental como es el agua y alcantarillado. Primero, cual es la política del Estado al respecto y como consecuencia de ello,  qué modalidad escogemos de las alternativas planteadas por la Ley. El área de influencia de la gestión y administración de la empresa es mayor a lo referido a su inversión, definitivamente.

 En principio, lo público no funciona, podemos estar de acuerdo, pero de ahí a que el “privado” sea indiscutible, no. Apuesto por la mixtura, compartir responsabilidades, Estado y Sector Privado, es más justo. El gobierno seguirá invirtiendo fuertemente en saneamiento, bajo diferentes programas y con dinero de los contribuyentes, de todos los peruanos, a quien representa. Es decir, el Estado aporta con la suya gran parte del patrimonio empresarial, base del respaldo de la empresa.

La EPS Grau ha mejorado su eficiencia, reconocida por la SUNASS, si bien no en lo deseado, pero ha empezado a mejorar. Es injusto, que el “privado” se la “lleve” solito. Cuando otros empresarios privados arriesgaron, y hay casos donde el negocio no funcionó por “equis” razones, y perdió su casa, vehículo u otros bienes capitales, por hipotecas que no pudieron cumplir. Casos hay y muchos.

Si el empresario minimiza costos y maximiza ingresos mejorando tecnología o procesos de la empresa, por que no hacerlo conjuntamente con el Estado, cuántas veces hemos escuchado a través de las organizaciones empresariales representativas, como CONFIEP, por ejemplo, estamos dispuestos a apoyar al Gobierno. ¡Demuéstrenlo!

 La versión final que expongo no se opone a que el mecanismo sea descentralizado, como lo plantea la colega Gloria Calero Romero, en el foro virtual organizado por el Colegio de Economistas de Piura-Tumbes, respecto a esta problemática, buscando consenso para la posición del Colegio. Los felicito por la iniciativa.

 Reitero, apuesto por ensayar el modelo Público-Privado, y algo interesante, siempre se ha dicho que el mayor acreedor es el propio Estado, FONAVI; pues bien, con el resultado del referéndum ya no es así, ahora son de los fonavistas, la situación ha variado.

Finalmente, mejorado el servicio, reajustar las tarifas, no antes, para aquietar las aguas, evitemos conflictos. Información técnica, y al detalle, existen. La decisión es política. La problemática que padecemos se le achaca a la politización, pero acompañados del privado se puede superar. Hagamos el intento.

 Si debe ser el Gobierno Regional o las municipalidades que son las actuales “dueñas”, no importa mucho, pues ambos son instancias del mismo gobierno o Estado. Es solucionable, por ejemplo, participación del GR en el directorio y san se acabó.

Una alternativa, comisión técnica conformada por especialistas de las dos universidades más antiguas de nuestra región, la Universidad Nacional de Piura y la Universidad de Piura. Materia gris regional tenemos, y de sobra.

 Para rematar, la crisis financiera mundial fue producto de la gestión empresarial bancaria privada; y el gobierno de EEUU sacó de sus arcas para salvar el sistema, el público salvó al privado. La comparación es insolente pero todo es relativo mi querido lector.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

¡ Salud !

El brindis es para desear buenos augurios, celebrar un acontecimiento. Pero, hablar de salud como sector social prioritario dentro de las políticas de Estado, significa frustración para el común de la gente. En un país con crecimiento desde hace años, es inconcebible, cómo entenderlo.

 La salud pública, así como la educación son problemas que se ahondan y complican, como consecuencia del crecimiento de la población, ésta nunca dejará de crecer, creced y multiplicaos, es una ley divina. Salud y educación van juntos, indesligables uno del otro, son como el huevo y la gallina. ¿Cuál es primero?

 De que nos sirve educar, sin limitación alguna, si los estudiantes son desnutridos, enfermizos, no se les desarrolla el intelecto, qué pueden aprovechar. Igual, de que nos sirve las campañas preventivas de salud, si el pueblo no asimila por no estar educado. Nos preguntamos, si somos un  país de la maravilla, por que el Perú sufre de estas dolencias. Las cifras oficiales no coinciden con la realidad. Demos “vacaciones” a educación y tomemos salud.

 La gran mayoría no escapa de ir al hospital, posta o centro de salud y se choca con la mala atención. Digo mala por que la oferta es menor que la demanda y entonces aparecen las restricciones que nos hace decir la atención es mala. Larga y desesperada espera por un turno de atención. El lógico comentario, el paciente se enferma más o se muere. Cuando en el feliz de los casos, logra atención y el médico receta, no hay medicamentos y el “clásico” vuelva otro día. Y de esto no se escapa ni el asegurado. Todos la sufrimos.

 Construir más hospitales, centros de salud y postas médicas, que cuesta una “millonada” y es a largo plazo (terreno saneado, construcción e implementación), no parece la solución inmediata. El ciudadano retruca diciendo mejor es ampliar y modernizar la actual infraestructura de salud, costaría menos y se haría en menos tiempo. Se incremente personal médico y paramédico, laboratorios y equipos de última generación y por supuesto medicamentos. Facilitaría ampliar la cobertura (oferta) de atención a más pacientes y de manera eficiente. El gobierno con tanta plata del crecimiento que gaste, pero que gaste bien.

 Otros dirán,  yo quiero mi propia infraestructura, que se descentralice, correcto, que se planifique un plan de inversiones tanto de ESSALUD como del Ministerio de Salud compatibilizando oferta y demanda con costos de oportunidad buscando optimizar el gasto público.

 La experiencia aconseja que la integración de los servicios de salud no da buenos resultados. El costo en dinero y tiempo es muy elevado. Un ejemplo, los hospitales del Ministerio de Salud en convenio con ESSALUD. Vale la pena mejorar lo que tenemos.

 Los que por cierta influencia o buena suerte consiguen atención rápida y oportuna son como aguja en un pajar. Lo que importa es la mayoría, hacia ella debemos apuntar. Los convenios con instituciones privadas, con fines de lucro, no se cumplen a satisfacción. Las quejas se dan por doquier. Es un problema de reasignación y optimización de recursos y por supuesto una distribución de la riqueza. Que tanto se reclama. Y no saben cómo hacer. Debemos aprender a decir y difundir que el Perú es un país sano y educado, también.

Ec. Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Comentarios al libro “El Trabajador Migrante Andino” del Dr. Luis Nava Guibert

Viernes 04 de marzo de 2011- 7 p.m.- SENSICO- Piura.

 En estos tiempos de globalización y de integración latinoamericana, pocos se han preocupado por abordar temas referidos al trabajo, uno de los factores de la producción, de crear riqueza en beneficio de las naciones, para combatir la pobreza. El capital ni la tecnología por si solos no producen ni crean consecuentemente riqueza. El problema de la desocupación no lo resuelve cada país aisladamente. En el Perú es frecuente comentar sobre la fuga de talentos, y despertamos polémicas de diferente índole, política, económica y social, preferentemente. Sin embargo, el Dr. Nava demuestra meridianamente que dichos enfoques carecen de una visión global del tema laboral.

 La migración del trabajador andino se da de sur a norte, de este a oeste, pero también de sur a sur. Resulta interesante y contagioso, hablar del factor productivo trabajo, por que implica abordarlo no como un derecho fundamentalmente sino también como un deber. Es tan complejo por tratarse del ser humano (no menciono factor hombre para no dar lugar a interpretaciones antojadizas, ahora que hablamos de equidad de género). Se usa el concepto laboral, con gran amplitud por abarcar varios aspectos, el económico, el social y el legal, incluso constitucional, como que así lo analiza el autor.

 Para cada componente de esta gran obra académica y profesional, se expone didácticamente la jurisprudencia, con letras mayúsculas. Porque lo aprendido en la universidad siempre resulta corto ante lo que es la realidad, estoy hablando de la experiencia, madre de la sabiduría. Sobre todo para los abogados, representa una copiosa y valiosa fuente informativa y de consulta. Es abundante en normas y legislación. Hay mucho que leer y aprender de este aporte al conocimiento.

 La exposición no solo es literal y de aportes personales, sino también se sustenta en cifras, estadísticas, pronósticos y estudios de organismos internacionales de prestigio. Así podemos señalar que de acuerdo al Banco Mundial el flujo migratorio laboral, a escala mundial, se ha duplicado en los últimos 30 años, superando los 190 millones de personas. En el Perú, según los Ministerios de Relaciones Exteriores y Trabajo, han emigrado aproximadamente 3 millones  de peruanos, de los cuales el 74% son jóvenes entre los 15 y los 34 años. Uno de cada 10 hogares peruanos ha sufrido este fenómeno.

 A  nivel de la subregión, residen en los países andinos miembros de la Comunidad Andina, incluyendo a Venezuela, un estimado de 271,148 peruanos. De los cuales domicilian en Bolivia, 57,330; en Ecuador 37,698; en Colombia, 10,120; en Venezuela 166,000. Otro dato explicativo sobre el Trabajador Migrante Andino, en el período 2006-2009, en nuestro país, 523 empresas dieron empleo a 4,405, bolivianos, ecuatorianos y colombianos, la mayoría en sectores de construcción y servicios

 Hay un amplio, profundo y concienzudo análisis crítico sobre la Decisión N° 545 de junio 2003, acordada por la CAN, que aprueba el “Instrumento Andino de Migración Laboral”; con el propósito de regular, progresiva y graduales el movimiento, derechos, libertades y obligaciones de los trabajadores migrantes andinos. Se aplica al régimen laboral privado, y lo deseable sería que también se aplique al sector público. La agenda está abierta y las propuestas y debates no se han congelado en el espacio ni en el tiempo.

 Se detallan los deberes y derechos, individuales y colectivos, como la remuneración mínima vital, jornada y horario de trabajo, sobretiempo, descanso semanal, feriados y vacaciones, libertad sindical, negociación colectiva, huelga, participación de los trabajadores en las utilidades, seguros de vida, gratificaciones, entre muchos otros más.

 Las explicaciones de los diversos temas incluidos en esta magistral obra, se sustentan y demuestran categóricamente en experiencias vividas en la realidad, a manera de ejemplos, fácilmente contrastables con la jurisprudencia. De suma utilidad para los investigadores sociales y abogados de manera especial.

 Se discute un análisis comparativo de legislaciones entre países de la Comunidad Andina de Naciones, Ecuador, Colombia, Bolivia y nuestro país. Aspirando el pronto retorno del país hermano Venezuela. Su opinión crítica es de largo alcance, pensando en el Parlamento Andino, que de seguro muchos desconocemos. Pues bien, aquí tienen una valiosa bibliografía.

 Reconozco los méritos del autor, Dr Luis Nava Guibert, por su aporte a la investigación científico-social, sobre la internacionalización de los problemas gravitantes nacionales, tomando como piedra angular el factor trabajo. Es un aporte más a lo que nos tiene acostumbrados, especialmente a la juventud, que son los que deben tomar la posta para seguir avanzando.

 Merece especial atención el acápite sobre la participación de los trabajadores en las utilidades, que constituye un beneficio social, al que tiene derecho el trabajador sujeto al régimen laboral de la actividad privada. Es un reconocimiento a la participación esencial del trabajador en las actividades productivas de la empresa en beneficio de todo el cuerpo social. Al respecto hay toda una doctrina, que no corresponde a mi comentario. Pero puedo decir algo al respecto, la participación del Estado en la economía nacional. En una empresa pública se debe buscar maximizar utilidades como el empresario privado, pero con la enorme diferencia que dichas utilidades son para beneficio colectivo. No renunciar eternamente a la eficiencia y transparencia en la administración pública. Es un tema interesante. Dejo esta inquietud.

 El Dr. Nava ha escrito y publicado otros libros, como: La intermediación laboral y la tercerización de servicios, Los principios del derecho del trabajo en el Perú, El despido arbitrario y Manual de legislación regional.

Los grandes pensadores, visionarios, como Bolívar, Haya de la Torre, Townsend. No araron en el mar ni predicaron en el desierto, la integración latinoamericana ha dejado de ser un sueño, para convertirse en prodigiosa realidad.

 Aunque me salga por la tangente, particularmente le deseo al Dr. Nava buena suerte en las elecciones para el Parlamento Andino, al cual postula. Sinceramente, con justicia, esta obra lo hace merecedor a ello. Muchas gracias.

Bandera de lucha

La reivindicación de la EPS GRAU para los piuranos, se está convirtiendo en una bandera de lucha, enarbolada por autoridades y su pueblo, que se extiende por todos los confines de nuestra región.

Si no se atiende a tiempo este reclamo, justo y viable, cosas peores podrán suceder, que se pueden evitar para después no llorar como babiecas sobre leche derramada. ¡Hasta cuándo cambiaremos de actitud! Es una oportunidad que no debemos desdeñar.

Da que pensar, por decir lo menos, que los responsables de la conducción de la EPS GRAU argumenten simplonamente que se perderán dos años de gestión, por tener que comenzar nuevamente las tratativas, y ¿Por qué no lo pensaron antes? Huérfanos de visión futurista. Lo elemental es buscar alternativas para no encajonar a quienes tienen que decidir.

¿Billete manda? ¡No! Está de por medio la dignidad de un pueblo. Es la pésima costumbre de hacerlo entre cuatro paredes, como lo hacen los lobbystas, que salen a flote después de haber estado sumergidos buceando el gran pastel. Es insólito lo que viene sucediendo en Piura, la segunda región más poblada del Perú, después de Lima, rica en recursos, capital de las inversiones, seis universidades, etc. Hasta ahora no se ha dicho un hasta aquí.

Los candidatos no dicen “ni michi”, no se pronuncian, qué ofrecen, a qué se comprometen, sobre esta papa caliente ¿Tienen miedo?, entonces declinen. Los fonavistas igual, ahora que están participando en las justas electorales, no dicen ni pío, ¿están con el rabo entre las piernas?

Las movilizaciones y protestas no deben dar tregua, que los mafiosos pongan las barbas en remojo. Las circunstancias, al parecer, están cambiando para bien. No cejemos en la lucha reivindicativa, nos asiste la ley y el derecho. ¿Tiempo perdido? como aducen los responsables de la EPS GRAU, mas bien demos un paso hacia atrás para dar dos adelante.

No confundamos técnico con tecnicismo, la solución técnica no es única ni exclusiva, siempre hay más de una salida, sino para decidir ¿Qué evaluamos? Esto se enseña y aprende en la universidad. Lo que nos debe preocupar es una razón muy simple, quien decide es el político y lo hace sobre alternativas, sobre posibilidades. Además, es decisión financiera, y sabemos hay varias instituciones internacionales crediticias que nos permiten negociar, pensando en un mejor provecho para la comunidad.

En el extremo, si falla el Estado que el propio Estado asuma su responsabilidad, vale decir, si nosotros fallamos, nosotros mismos asumimos nuestra responsabilidad; pero, que el privado falle y nosotros a través del Estado lo “salvemos” después del usufructo, es injusto, ya basta.

Es tiempo de recuperar dignidad e identidad regional que tanta falta hace para gritar a todo pulmón Piura y el Perú están progresando, no creciendo endebles y con cabeza hueca, ¡por favor! No desmayar y sigamos bregando para conseguir el objetivo. Ya comenzamos, no paremos. Agitemos a los cuatro vientos nuestra bandera de lucha, la razón y la ley nos asiste.

Que siga el debate pero con árbitro neutral, con moderador inteligente, hábil para conducir las aguas de uno y otro costado, hacia uno que nos conduzca con paz y justicia. Discrepemos, pero con altura y sagacidad.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensen@hotmail.com

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Mercantilismo electoral

El “buen nivel” de las elecciones sólo queda en buenas intenciones. No hay debate sino simplemente aburridas exposiciones verbales. Razón por la cual las convocatorias a estos eventos no tienen gran acogida, salvo de los “partidarios”. Más bien dejan un tufo interesado de parcialidad, como quien dice “se nota a leguas”. Aparecen una retahíla de candidatos sin son ni ton, se convierte en folklórico, carnavalesco, abunda propaganda pintoresca, fanfarrias por doquier, millonaria o “franciscana”. Pero, lo interesante es el debate, que no se da. Repasen lo que viene sucediendo y les será fácil comprobarlo, y estamos a escasos días del verdadero veredicto popular, el 10 de abril.

El financiamiento de la campaña convierte al proceso electoral en mercantilismo. Imposible creer que todo salga del bolsillo del candidato, la ayuda es imprescindible, y el que apoya, en estos tiempos, lo hace con su segunda, quiere rédito. Podemos expresar “está bien culantro pero no tanto”, nadie es inmaculado. Pero, son los ingredientes del mercantilismo. Particularmente pienso que la gran responsabilidad de neutralidad recae en los periodistas y medios de comunicación. Son quienes orientan al elector, los periodistas deben ser lo suficientemente cultos, honestos y responsables para saber encaminar el proceso electoral. Da pena, por ejemplo, ver periodistas o corresponsales, o como se les llame, “encocorar” a los candidatos, algo así como un lleva y trae, por supuesto salvo raras excepciones, que traslucen conocimiento y ponderación. Es común comentar, las entrevistas no son gratuitas. Este aspecto preocupa a todos por que le resta autonomía e independencia al candidato o institución política. Se intenta legislar pero los resultados no son los esperados. Hay antecedentes al respecto, aquí y en otros países del orbe.

Un periodista, como cualquier profesional, mientras está en la universidad, Ok. Pero, cuando sale de ella es un profesional más. Puede encontrar trabajo como asalariado, sujeto a las reglas de juego de los dueños del medio noticioso donde labora. Caso contrario, forma su propia radio, periódico, revista, etc. individual o asociado, es decir se convierte en empresario, cuya forma de actuar es otro cantar. Me estoy refiriendo al periodista o comunicador “social”, más no al poderoso que puede formar empresas sin ser periodista. Me dejo entender. O se dedica a otra cosa, como última instancia. Estas circunstancias abonan el mercantilismo electoral.

El ciudadano sabe perfectamente de qué cojea el “cuarto poder”. Nada es absolutamente bueno, ni nada es absolutamente malo, mi querido lector. Aquí, creo yo, aparece el primer mal paso del mercantilismo electoral. Otro, es el referido a las encuestadoras, que por segunda vez reto a que me refuten si alguna vez acertaron con sus pronósticos. lo irrefutable es que orientan la corriente electoral hacia algún candidato, nadie compra pan para vender pan, del cuero salen las correas.

Así como la ciencia avanza, los pueblos también, su comportamiento va mejorando, va mutando como el ser humano. Por eso, los resultados son impredecibles. Cabe recordar aquello de, no poner la fruta buena en el mismo cesto donde hay otras malogradas, por que termina malográndose. Lo mismo podríamos pensar está sucediendo actualmente con los candidatos, cuando se especulaba que había buenos y malos. Ahora vemos que nadie se salva, no hay debate, prevalece el mercantilismo, el lenguaje procaz y las encuestadoras siguen haciendo de las suyas.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

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Dialéctica electoral

El problema medular es trabajo, sin él hay pobreza, que genera violencia y compromete la seguridad ciudadana, pasando por educación y salud. En resumen, se trata de crear riqueza y distribuirla de tal manera que beneficie a todos. La varita mágica es la inversión, pero hay que practicarla sin comprometer nuestra libertad, nuestra soberanía, con trabajo digno y derechos laborales, no de rodillas, lo contrario sería injusto y no salimos del círculo vicioso.

En términos de país estamos hablando de la explotación de nuestras riquezas naturales, y dentro de ellas las renovables y no renovables, que van comprometiendo nuestra dependencia al dejar de lado la ciencia y tecnología. Lo que siempre se critica, país exportador de materias primas sin valor agregado, se descuida el mercado interno en beneficio del mercado externo.

Hasta aquí, podemos decir sin temor a equivocarnos, que estamos creando riqueza desde que Fujimori desmontó la actividad empresarial del Estado, siguiendo la corriente internacional de ese momento, los gobernantes que han venido después siguen su misma receta,”Fujimorismo sin Fujimori”, alumnos aprovechados que aprendieron la lección. “Al pan pan y al vino vino”. Quien se atreve a decir lo contrario. Sin embargo, la pirámide de la distribución de la riqueza no cambia, muy pocos disfrutan de ella y la gran mayoría muy bien gracias.

En consecuencia, los candidatos deben explicar el mecanismo de cómo distribuir esa riqueza acumulada desde hace muchos años. Abordar los problemas al detalle y por separado no nos conduce a nada. Todo es bla, bla, bla. Grabar al que más tiene y la recaudación invertirla en beneficio de las mayorías, a través de carreteras, hospitales, colegios, investigación, pagar mejores remuneraciones, por decir algo.

Sin darnos cuenta estamos hablando de la familia, la célula básica de toda sociedad, al final la persona individualmente se asocia y convive en conjunto. El Estado no puede estar divorciado de la población, no puede irrogarse ser dueño de la verdad, la soberbia es mala consejera, hay que ser permeable a la crítica, al debate, practicar la democracia no solo representativa sino sobre todo participativa, en ello se ha avanzado y hay que perfeccionarla.

La corrupción es perniciosa y es posible erradicarla si aplicamos un plan coherente de lo planteado líneas arriba, pues ya no habría necesidad de robar para sacar provecho en menoscabo de los demás. Igualmente, la eficiencia en la administración pública y administración de justicia caen por su propio peso. La gobernabilidad se tornaría manejable sin comprometer seriamente la democracia.

Cómo mejorar la descentralización, como replantearla en base a un Plan de Regionalización previo, aprovechando los acuerdos interregionales existentes, que no son pocos, para tomarlos como punto de partida para formular dicho plan. Corregir los errores que condujeron al fracaso del referéndum del 30-10-2005. La experiencia reciente nos viene demostrando que la descentralización tomando como base los departamentos no resulta, no funciona. Es imperativo revisar y actualizar la normatividad. Cómo descentralizar el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico ( CEPLAN), que ya tiene un Plan de Desarrollo Nacional, Plan Perú 2021; y la Descentralización Fiscal, que tienen su ley y correspondiente reglamento, pero no se cumple. Aquí una exigencia a los candidatos.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

La UNP en sus 50 años

Sobre esta alma máter regional, ya han escrito sus docentes cesantes, Profesor Jorge Monroy Gálvez y Economista Jesús Castillo More, quienes han hecho remembranzas históricas importantes que no debemos olvidar. De manera especial hoy que parece vivimos un mundo, donde poco interesa el futuro con raíces históricas.

Sus orígenes se remontan al 03 de marzo del año 1961, en que mediante Ley N°13531 fue creada con la denominación de Universidad Técnica de Piura, con la Escuela de Economía y el Centro de Capacitación para Obreros, creado en base a lo transferido por el Colegio Nacional San Miguel de Piura. Inició sus actividades académicas el 18 de agosto del mismo año, con un puñado de alumnos, docentes y administrativos. Alumnos recordados cariñosamente como “los elefantes” por abrir trocha en la jungla del conocimiento. En 1975 su denominación fue modificada por la de Universidad Nacional de Piura, UNP, como se conoce hasta hoy.

Es una institución especial, por cuanto toda universidad es reflejo de su comunidad, de la sociedad en que está inmersa, vale decir describe el comportamiento piurano. Por ello mi crónica va dirigida en ese sentido de lo que sembró, cultivó y cosechó en sus 50 años de existencia.

El balance es positivo y promisorio, de vida institucional productiva. El puñado de alumnos, docentes y administrativos que se iniciaron en la calle Libertad, vecinos de la iglesia La Merced del Arzobispado; hoy se ha convertido en una gran comunidad universitaria que vive en el campus universitario en el ex fundo Miraflores, camino al Medio Piura. La integran 11,890 alumnos regulares, 616 docentes y 660 administrativos. Cuenta con 14 Facultades; 31 Carreras Profesionales; Escuela de Post Grado con 17 Maestrías, 13 Doctorados y 16 Diplomados; Escuela Tecnológica Superior; y Colegio de Aplicación “Carlota Ramos de Santolaya”. Son los mejores frutos del árbol sembrado, cultivado y cosechado durante sus 50 años de existencia.

Su primer rector, el Ing. Manuel Moncloa y Ferreyra fue un reconocido y prestigioso investigador del algodón Pima, del “oro blanco”, para diferenciarlo del “oro negro”, el petróleo. En su transcurrir la UNP tiene fecunda actividad de investigación, formación profesional y capacitación interinstitucional, como fue con el Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas, ITINTEC; Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONCYTEC; Fundación para el Desarrollo del Algodonero, FUNDEAL; Servicio técnico Alemán, STA; Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, PNUD; Konrad Adenauer Stiftung; Fundación Friedrich Ebert; Programas de Becas Fulbright, Laspao, Fundación Ford, Misión Iowa de la universidad de Carolina del Norte y con los cursos de Post Grado en: Chile, México, EE.UU, Colombia, Brasil, Alemania, etc. y otros más que por razones de espacio no puedo seguir enumerando.

Un hecho trascendente, como consecuencia de la Reforma Agraria del General Velasco, la UNP implementó con éxito el programa “Plan Piloto de Apoyo a las Empresas Campesinas”. Otro gran proyecto, “Desarrollo de Santo Domingo” en la zona andina de Piura, con la cooperación alemana del Servicio Técnico Alemán, STA, que dio lugar al apoyo de la FAO para otro gran proyecto, los “Tambos Comunales”. Esta iniciativa universitaria, permitió en ese entonces, trasladar el eje de la investigación a la propia comunidad. Se experimentó el trabajo en equipo, interdisciplinario, docente-alumno.

Se creó una institución muy importante, aprovechando experiencias de la Universidad Nacional Agraria “La Molina”, Fundación para el Desarrollo del Norte del Perú, FUNDENORP, institución civil sin fines de lucro, que propicia el desarrollo de la región norte del Perú, apoyando las acciones de la UNP, mediante estudios, proyectos de investigación, capacitación y otros.

En la formación académica fue notable la participación extranjera, especialmente de docentes de nacionalidad chilena, mexicana, argentina y americana.

Se ha caracterizado por su espíritu descentralizador y de desprendimiento Se descentralizaron los Programas Académicos (hoy facultades) de Contabilidad, Agronomía y Pesquería, a Tumbes, que posteriormente dio lugar a la Creación de la Universidad Nacional de Tumbes. Y recientemente con el Programa Especial Descentralizado en Sullana, sobre el cual se crea la Universidad Nacional de Frontera de Sullana.

Ha sufrido embates de naturaleza política, como lo sucedido con las “Comisiones Tripartitas” y “Claustros Plenos” a nivel nacional, dando lugar a su intervención (1973?) por el Consejo Nacional de la Universidad Peruana, CONUP, que designó una Comisión Reorganizadora y de Gobierno, para después tener una Comisión de Gobierno. Igualmente, dos autoridades asesinadas, Ing Ricardo Ramos Plata y Dr. Luis Paredes Maceda. La historia no se puede esconder ni olvidar adrede. Otros conflictos más, pero que no repercuten mayormente en el actual quehacer universitario.

Como institución socio-política-cultural, creadora de conocimiento, no ha estado ni estará exenta de los avatares y vicisitudes que significa el desarrollo, el progreso; por que los problemas resueltos crean nuevos problemas, otras necesidades, es decir las satisfacciones son inconmensurables, el desarrollo se va perfeccionando en el tiempo, es de carácter dinámico. La universidad está en permanente transformación.

Demuestra estar comprometida con la problemática regional, además de los proyectos mencionados como el Proyecto de Desarrollo de Santo Domingo y Plan Piloto de Apoyo a las Empresas Campesinas, se crearon: Centro de Enseñanza Continua, Centro de Tecnología Educativa, Instituto de Enseñanza Pre Universitaria, Instituto de Evaluación Académica y Acreditación Universitaria, Instituto de Investigación y Promoción para el Desarrollo, Centro de Idiomas, Instituto de Cultura.  Debiendo agregar los grupos de folklore, teatro, coro filarmónico y orquestina, logrados por el Instituto de Cultura.

Su evolución histórica permite identificar etapas claramente definidas, como son: 1961-1972; 1972-1983; 1984-1990; 1990-1995; 1995-2005 y 2005 a la fecha. Su desarrollo institucional permite augurar un futuro promisorio en favor del desarrollo regional.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

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Comentarios electorales

El rescoldo de una campaña electoral incendiaria son peruanos genuinos, entre quienes  debe estar el futuro presidente de la República del Perú. No más doble nacionalidad, no más “doble cara”. Recién comienza a parir la verdadera intención de voto de la mayoría electoral, la que más sufre, la que ve con ojos de tristeza cómo unos pocos gozan el crecimiento, unos por que arriesgan y otros por corrupción.

Como lo comentaba en mis crónicas anteriores publicadas por el Diario CORREO, pocos quedarán en el abanico de las posibilidades, y se está cumpliendo. De once que comenzaron quedan PPK, Toledo, Ollanta, Keiko y Castañeda Lossio. De ellos, Ollanta y Toledo, peruanos auténticos, pasan a segunda vuelta. Hasta allí van mis pronósticos. Tradicionalmente el pueblo peruano da dos oportunidades de gobernar y Ollanta ya ganó en el 2006, pero se tuvo que ir a una segunda vuelta, donde perdió.

 En el camino se ha ido desbrozando la maraña electoral y ahora que estamos cerca de la meta se encuentra casi limpio el panorama. Los periodistas encaramados en los  principales medios de comunicación, subordinados a sus patrones enfilan sus baterías contra Ollanta, felizmente ya nadie les cree. Por supuesto para bien del Perú.

 Los comentaristas y analistas se olvidan del fenómeno Susana Villarán, que hasta de terrorista la acusaron, salió victoriosa, el miedo se acabó. Los resultados de las municipales y regionales, también le dieron un “contra suelazo” a la clase política corrupta, que solo mira sus “bolsillos”. Se vislumbra el ocaso de los partidos políticos, sabia lección del pueblo peruano.

 De las acusaciones sobre el apoyo de fuera, para tal o cual candidato es un esperpento, siempre ha sido así, es la parte mercantilista de todo proceso electoral. Creo que el argumento que está inclinando la balanza es la explotación de nuestros recursos arriesgando soberanía e identidad nacional, que la inversión dé trabajo digno, que de riqueza para las grandes mayorías, no a la política del “cholo barato”, no somos pordioseros para pedir limosna. Ollanta va por ese camino. Sobre la reciente denuncia del apoyo brasileño, por favor no podemos vivir aislados, y que mejor con países hermanos, como el gigante Brasileño, por ejemplo.

 El resultado de las elecciones serán un tsunami para las cúpulas partidarias, que creyeron que los partidos son su chacra y la militancia sus peones.

 Toledo enfila sus baterías contra Ollanta, ha descubierto que es su real contendor. Otro indicador, los medios de comunicación financiados por el poder económico ya lanzan las alarmas para asustar a la gente. Se dispara el dólar, se retraen las inversiones, la libertad de prensa en peligro. Son señales manifiestas que la mayoría va por el cambio, hombre nuevo, el antisistema.

 El Perú crece por la explotación de sus riquezas, pero por el capital y tecnología extranjeros, es decir, el crecimiento es ajeno, no es nuestro. Se sustenta en la política del cholo barato, con empleo eventual, sin beneficios sociales. Compromete la soberanía e identidad nacionales, lo que es cuestionable. Esta situación obliga, indudablemente, a replantear las condiciones de la inversión. El país no se puede hipotecar alegremente.

 Los grandes bolsones de pobreza apuntan a un cambio radical, la sierra, la selva y el sur.  Piura no se escapa, la última marcha multitudinaria de los sechuranos fue dirigida por candidatos piuranos al Congreso en la lista de Ollanta.

 Ollanta no ha entrado en los dimes y diretes del resto de candidatos, no es el mismo, ha madurado. Hay que esperar el debate del domingo y colorín colorado, el cuento ha terminado.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Tener presente

Se les vino el tsunami a los poderosos de aquí y de fuera, y a sus secuaces los corruptos. Tienen miedo a la estampida nacionalista, que no la para nadie. Veamos, las declaraciones del hermano de Ollanta muy bien explotadas por los esbirros de la derecha cavernaria, nos recuerda a Cain, hijo mayor de Adán y Eva, que por envidia mató a su hermano Abel. Y Piñera, presidente de Chile, mete su cuchara porque defiende su invasión económica al Perú. Los dueños de los medios de comunicación, como siempre, poniéndose al servicio del gran capital.

Reconozcamos a Fujimori Fujimori, el mérito de: reinsertar al Perú en la economía mundial, empezar el crecimiento nacional y hasta ahora continúa, seguridad ciudadana, recuperó la paz en el Perú, combatió a la clase política, como la ha castigado el pueblo en las elecciones municipales y regionales. Sin embargo, apelando a la Constitución clausuró el Congreso de la República, borró los gobiernos regionales y el Instituto Nacional de Planificación, pero se le recuerda como dictador, a pesar que fue elegido democráticamente.

Fujimori Fujimori es un profesional competente, fue Rector de la Universidad Nacional Agraria La Molina y Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores, o sea de lujo, su campaña la hizo con un tractorcito y su slogan “trabajo, ciencia y tecnología”, tuvo doble nacionalidad. Por que tanto aspaviento.

Por otra parte, también se elije a un Congreso que legisla y fiscaliza al Ejecutivo, al Presidente y sus Ministros, con mayor razón para preocuparnos también por los futuros congresistas y no fijarnos únicamente en quien lidera las encuestas.

El General Juan Velasco Alvarado, un dictador, llevó a cabo la reforma agraria, mal que bien, pero intentó hacer justicia con los que trabajan la tierra; nacionalizó el petróleo; creó el COAP, Comité de Asesoramiento de la Presidencia, para no actuar sólo; no desapareció a los gobiernos locales; se formuló y aprobó el Plan Global de Desarrollo 1977-1988 como instrumento normativo para la planificación del Desarrollo Nacional; intentó la transformación de la estructura del Estado y reforma de la administración pública. O sea, se actuó con sentido planificador y no como ahora, a la deriva.

Chile, que se toma como ejemplo a seguir, según los analistas, se desarrolla después de una dictadura, es decir, las consecuencias no son funestas sino más bien “no hay mal que por bien no venga”. Dar un paso atrás para dar dos adelante. Sin que esto signifique avalar dictaduras, pero son hechos que constituyen historia.

Ahora interesa más que la representativa, la democracia participativa, que decida y fiscalice. La lacra del Perú es la corrupción y es consecuencia de la democracia, mal entendida. Entonces, repensemos las cosas. La historia marca el paso del desarrollo de los pueblos.

En el debate presidencial, los ricos jugaron sus cartas, haciendo cargamontón a Ollanta quien con un ¡olé! taurino los dejó pasar uno por uno, salvando la embestida. Preguntas sobre modificar la constitución, estatización, modelo Chavista, etc., chocaron contra la pared. El debate ha debido ser, por ejemplo, con un panel de académicos connotados. Para otra vez será. El cuarto poder está jugando su papel de siempre.

Si en democracia la corrupción y la inseguridad cunden por doquier, la riqueza la gozan unos cuantos, algo está fallando, el cambio es obligado. Coaccionar con el miedo, la libertad del voto ciudadano, es otra falla.

Eduardo Mendoza Seminario

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Resultados

La clase política sigue por el despeñadero, tampoco le funcionó las alianzas, efectivamente resultaron un sancochado insípido. El pueblo optó por el cambio, no se amilanó, al poderoso le salió el tiro por la culata. Sin embargo, lo de siempre, para la segunda vuelta hay que conversar, dialogar, tender puentes, buscar coincidencias. Puro bluf.

 Los recién paridos a la política aprendieron rápido las malas artes, creyéndose caudillos quieren ordenar a los que votaron por él, por quien votar en la segunda vuelta y tan conchudos que quieren imponer condiciones. Inclusive están haciendo arreglos con los que quedaron fuera, insistir en alianzas, yo diría contubernios, para formar bancadas en el Congreso, ridículo realmente. No tienen capacidad de endose, como si lo tenía el APRA. Las alianzas suman pero no consolidan partidos. El Perú no está en crisis política como para hacer pactos como sucedió en otros países, que ciertos analistas buscan presentarlos como buen espejo.

 Si es así, se puede suponer que los que conformaron la “marcha de los cuatro suyos” deben votar por Ollanta y san se acabó. No se trata ahora de repartirse la torta, que es sinónimo de alianzas, diálogos. El pueblo ya decidió abrumadoramente por el cambio o por lo que mal llamamos antisistema.

 Keiko debería declinar buscando cogobernar y con un control absoluto, incluyendo el Congreso, para sacar adelante los cambios que el País reclama, seguridad, honestidad, transparencia, no a la impunidad, no a la inmunidad, control del Estado de nuestra economía, democracia partidaria, descentralización efectiva, democracia participativa, independencia de poderes del Estado. De paso nos ahorraría bastante billete.

 El colmo, el inversionista pone condiciones a los candidatos que pasaron a la segunda vuelta, sin el mayor desparpajo que de no ser así ellos se irán del país. Como peruano digno le contesto, entonces lárgate, felizmente no todos piensan como tú. La inversión en el Perú es atractiva por que nos hemos entregado en cuerpo y alma. En otros países son soberanos por encima de todo. Se ha votado por el cambio. Nada es perfecto, todo es perfectible, siempre hay la posibilidad de renegociación de acuerdo a los escenarios que no son inmóviles. La política del asustado ya fue.

 El voto en blanco o viciado, es una alternativa democrática del elector, pero inducirlo ya es coactar la libertad del voto ciudadano. Que proverbio popular vencerá, “más vale lo malo conocido que lo bueno por conocer” ó “conceder el beneficio de la duda”. Cómo saldremos de la encrucijada.

 Se habla de la libertad de prensa pero se tragan el monopolio de la prensa, que es antidemocrático y anticonstitucional, por favor, así estamos en el Perú. El Estado, que representa a todos los peruanos es el fiel de la balanza, es responsable de los equilibrios en todo tiempo y en todo lugar.

 Fracasó la campaña del miedo, la conciencia es poderosa y felizmente no se ve. El 55% de la ciudadanía ya dio su veredicto, las sentencias se cumplen si o sí, sin dudas ni murmuraciones.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

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Un punto de vista

Los resultados desastrosos para el APRA en estas elecciones recientes, demuestran que la militancia no estuvo equivocada. Inteligentemente le venía advirtiendo a la cúpula partidaria que estaban equivocados en la conducción del partido, deberían cambiar de rumbo y comportamiento. Los reclamos no han sido gratuitos. Las principales señales que las cosas andaban mal, fue el creciente ausentismo en las elecciones internas, las discrepancias públicas a través de comunicados y las corrientes de vanguardia aprista en las redes sociales. Son signos de sublevación partidaria, pero los iluminados siguen ciegos, sordos y mudos.

¿Qué está pasando? Las luminarias no se irán, por su terquedad demostrada, querrán irrogarse la potestad de reconstruir el Partido de Haya de la Torre. Aquí, el primer cuestionamiento, los destructores no pueden reconstruir lo que han destruido.

El Plenario que se está convocando es el mismo que avaló todo lo que sucedió y de lo que hoy nos lamentamos. Convalidó las irregularidades cometidas en los procesos electorales, de igual manera son los mismos que han fracasado en las diferentes jurisdicciones del país. Un error imperdonable es creer que el Partido de Haya sea sinónimo de herencia familiar. Que debemos sepultar para siempre. Pero esto no quiere decir que se les niegue democráticamente asumir cargos de responsabilidad partidaria o de gobierno, sólo que tienen que luchar abierta y honestamente.

En el colmo de la desgracia, anteponiendo interés personales, se usó el Partido para satisfacer caprichos personales que al final nos condujo a la gran derrota electoral. Y estamos hablando de un aspecto del gran problema que sufre un gran y tradicional Partido, el APRA, como que así lo reconocen propios y extraños. Basta escuchar la radio, ver la TV y leer los medios de comunicación escrita. No es para menos.

Los militantes de base no podemos seguir soportando que nos tilden de corruptos por culpa de malos apristas que se apoderaron del Partido y del gobierno con malsanas intenciones de perpetuarse en el poder, inclusive corrompiendo a la juventud, violando la sana proclama de Víctor Raúl a la juventud, “prepararse para la acción y no para el placer”.

¿Qué hacer? Para recuperar las grandes virtudes del APRA, “Fe, Unión, Disciplina y Acción” que nos legaron nuestros mártires, que entregaron su vida sin esperar nada a cambio, es necesario que la reconstrucción comience con la autoconvocatoria de la militancia para elegir un Comité Ejecutivo Transitorio con el encargo de implementar una proceso electoral democrático y transparente para elegir nuevas autoridades partidarias en las diferentes instancias, distrital, provincial, regional y nacional; y a sus órganos estructurales. A no ser que el cambio, la reconstrucción, sea violenta, revolucionaria.

Como prerrequisito, los candidatos deberán debatir sobre doctrina y filosofía aprista, para asegurarnos que no llegue un aprista del montón, advenedizo o infiltrado. Explicar dialécticamente nuestra realidad nacional, nuestros puntos de vista de cómo interpretamos, analizamos y aplicamos la doctrina aprista. La solución está en las bases y no en las cúpulas.

Eduardo Mendoza Seminario

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Tranquilidad en el frente

Estamos viviendo elecciones democráticas de segunda vuelta, entre las dos opciones más votadas en la primera vuelta, no una guerra sin cuartel como se viene presentando. Lo lastimoso es que no está en los candidatos ni electores, sino precisamente en quienes deben orientarnos inteligentemente para elegir inteligentemente la mejor opción para el país. Me estoy refiriendo a la prensa, al llamado cuarto poder, a los periodistas empleados de los medios de comunicación, que no están cumpliendo con la ética y la moral; cada quien toma partido con tal o cual candidato, no hay imparcialidad. De qué democracia estamos hablando. Qué libertad de prensa reclamamos.

 No se trata de escoger entre el sida y el cáncer o el mal menor, pareceríamos más bien de “segunda clase” y no del primer mundo, como se nos quiere engatusar, hasta los extranjeros nos amenazan. Compadezcámonos de nosotros mismos, estamos demostrando que somos gigantes con cabeza hueca, discapacitados mentales, ¿en qué país estamos viviendo? Precisamente en esto debemos pensar, quién ofrece el cambio y quién el continuismo. Que no haya golosos del crecimiento sino que éste alcance a las mayorías.

 En principio, estamos frente a una gran disyuntiva que nos ha puesto la gran mayoría, el 55% del electorado. Por lógica elemental se tendrá que buscar consensos, equilibrios, coincidencias, buscando lo mejor, lo más conveniente para el país, para nuestras generaciones venideras.

 Recordemos, antes de las elecciones el debate se centraba precisamente en temas: cómo modificar el modelo de país exportador de materias primas sin mayor valor agregado, se ha descuidado la creación de conocimiento, las polémicas encendidas de los Tratados de Libre Comercio (TLCs), conflictos por las concesiones y de manera especial de actividades estratégicas, los organismos reguladores de la inversión no cumplen a cabalidad su cometido, el Estado debe actuar como regulador en la economía nacional dado el mercado distorsionado, la corrupción, la descentralización y participación ciudadana efectivas, la participación de las Fuerza Armadas para ayudar en la seguridad ciudadana, inmunidad parlamentaria, etc. etc. No andábamos con tanto brinco como ahora. Para recordar también, en la campaña electoral anterior se prometió regresa ala Constitucióndel 79, revisar los TLCs, que el crecimiento llegue a las mayorías necesitadas del Perú, el famoso “chorreo” y seguimos entrampados en este dilema.

 Entonces por que ahora propuestas al respecto las distorsionamos maliciosamente presentándolas como un regreso al pasado, a la estatización, a la nacionalización de las inversiones, poniendo como ejemplos  los problemas que actualmente viven otros países vecinos como Venezuela, Bolivia y Ecuador, por que ponerlas como cuco con bozal sostenidos por una cadena de los amos del Perú. Seguimos con la cantaleta que sólo los de fuera pueden crearnos riqueza y que nosotros somos incapaces de hacerlo ¿Queremos seguir siendo “mendigos sentados en un banco de oro” como nos definió Raimondi?

Eduardo Mendoza Seminario

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¿Cómo distribuir la riqueza?

Efectivamente, la inversión es como la locomotora del desarrollo, multiplica el capital, da trabajo, crea conocimiento, es la economía en movimiento, es como el punto de apoyo de Arquímedes, “denme un punto de apoyo y moveré el mundo”. Pero, la gran interrogante es cómo hacer partícipe en esta economía en movimiento a la sociedad en su conjunto. El debate se centra en las condiciones exigidas por el inversionista, especialmente extranjero. Aquí radica el gran problema, bajo qué condiciones negociamos y se sobrentiende que es sacando el mejor provecho y no entregándonos en cuerpo y alma. Nuestros recursos naturales constituyen un patrimonio envidiable, ni qué decir de nuestra posición geopolítica latinoamericana y mundial. En resumen, más bien nosotros debemos poner condiciones y no como viene sucediendo, arriesgando soberanía e identidad nacional, con cierto sabor a “entreguismo”. Se impone una revisión de este “modelo” de inversión.

El Estado por todo lo anteriormente expuesto recauda dinero a través de impuestos que pagan los participantes  en la economía nacional, todos pobres y ricos, el IGV lo pagamos todos sin excepción. Las sobre ganancias, que no depende de la actividad empresarial propiamente dicha, ¡debe pagar impuestos! ¿Por qué no? se está dejando de recaudar  para invertir en beneficio del país. ¡Otra revisión!

Debemos sacudirnos de la tara que el Estado es mal administrador. Por qué no pensar en soluciones para que suceda lo contrario, otros países a quien “copiamos” ¡sí lo hacen! El Estado también puede crear riqueza y dar trabajo, ser promotor del desarrollo, y no desempeñar labor subsidiaria como lo establecela Constitución.¡Otra revisión!

Una forma de distribuir riqueza es invirtiendo en infraestructura pública, que beneficia a todos, pobres y ricos, carreteras de penetración e integración de sierra y selva con la costa, electrificación rural, comunicaciones, agua potable y alcantarillado, hospitales, colegios, programas sociales, fondos rotativos sectoriales (agricultura y MYPES), entre otros.

Si el gobierno central administra el 30% de las inversiones y los gobiernos regionales y municipales el 70% restante, es un gran avance que significa redistribución, tanto de decisión como de uso de los recursos. Si hay alguna restricción sobre grandes inversiones, es para asegurar el buen uso de los recursos públicos, el éxito de la inversión; pero, si dichos gobiernos demuestran capacidad tampoco le será un impedimento realizarlas. La descentralización es un proceso redistributivo por excelencia, hay necesidad de profundizarla y dinamizarla. ¡Otra revisión!

Algunos hechos concretos. El pago de devengados a más de 70,000 pensionistas por más de S/.700 millones. La cancelación de deuda por S/.268 millones y S/.800 millones en infraestructura y equipo de alta tecnología, a ESSALUD. El pago a los policías y a sus viudas víctimas del terrorismo y narcotráfico. Relanzamiento del Bco. Agrario (AGROBANCO). El financiamiento dela Leyde la carrera publica magisterial. Los Programas de “Agua para Todos”, “Electrificación Rural” y Proyecto Mi Hogar. La reducción de los 82 programas sociales a 25 conlleva a gastar más con menos burocracia. Programa “Juntos”. Apoyo a la micro y pequeña empresa a través del Bco. dela Nación. Préstamosa baja tasa de interés, a los maestros, policías, pensionistas. Pagar la “deuda social”. ¡Otra revisión!

Este esbozo de lo que significa distribuir la riqueza debe hacerse en democracia, palabra muy usada pero poco practicada. Como quien dice “de la boca para fuera”, no de la “boca para dentro”. Se hace alarde de practicar economía social de mercado, pero con un mercado distorsionado, con dominio del gran capital sobre los otros factores de producción. ¡Otra revisión!

Se olvidan adrede de la gran discusión que hubo sobre el Seguro Social y las Administradoras de Fondo de Pensiones, siendo lo básico el principio de so-li-da-ri-dad. Tampoco se dice que un administrador privado pensando en ganar rentabilidad para sus afiliados toman sus ahorros  para hacer grandes inversiones y obtener ingentes utilidades, o sea “trabajan” la plata ajena en beneficio propio y se lleva gran lonja de esos ahorros privados. ¿Cómo se distribuye esas utilidades? Se defiende la libertad de elegir, entre uno u otro, preguntémonos si esta libertad de elegir existe en la práctica. ¡Otra revisión!

El cambio de Constitución siempre ha estado en el ojo de la tormenta, particularmente el capítulo referido a la labor subsidiaria del Estado en la economía nacional, por que asustarnos ahora. La propia Constitución fija sus mecanismos para modificarla, recurramos a ellos. Y dejemos de”zapatear”.

Los contratos leyes es otra gran mañosería que han venido utilizando para entregar nuestros recursos al gran capital extranjero, un entreguismo disimulado que no puede proseguir, así lo ha entendido la gran mayoría del electorado, el pueblo es lo suficientemente valiente para no dejarse asustar dócilmente, somos bravos, no somos de “segunda clase”

Así por el estilo se puede ir desmenuzando las propuestas de los candidatos a la segunda vuelta. También ya lo dijo, nada menos que el Presidente del Tribunal de Honor del Jurado Nacional de Elecciones, que el Plan de Gobierno sí se puede modificar, con el fin de buscar consensos en beneficio del Perú. Así que a otro perro con ese hueso. No les sale una a los antihumalistas, muy bien encaramados en el poder y los medios de comunicación. Pero hace tiempo el miedo se acabó.

Como lo ha recordado Humberto Campodónico en su columna Cristal de Mira dela República, el 22 de los corrientes sobre pensión social. Lo mismo se dijo en Chile cuando la presidenta Bachelet instauró la pensión social para todos los ciudadanos mayores de 65 años. Todo fue un rumor interesado. Ahora el presidente Piñera ha anunciado el “bono por hijo” para mejorar las pensiones de las mujeres y agreguemos el,”bono marzo” que entregará a4’de chilenos. La pensión social no solo se da en Chile sino también en Bolivia, Brasil, Argentina y Uruguay. ¿Por qué no puede ser viable en el Perú? Es cuestión de discutir montos, financiamiento y procedimiento.

¿El APRA en el ocaso?

Lo que viene sucediendo en el conocido “Partido del Pueblo”, nos obliga hacer una parada en el camino para reflexionar profundamente de nuestro presente, rememorando el pasado para proyectarnos al futuro, sin ambigüedades y con la verdad como estandarte para proseguir vigentes en la historia de los pueblos del Perú, Latinoamérica y el mundo. Enmarcados en los nuevos fenómenos del orbe como la globalización, contaminación ambiental y calentamiento global, que descansen en la filosofía espacio-tiempo-histórico, piedra angular de la doctrina aprista.

Una profunda preocupación de Haya dela Torreera que al APRA no le suceda lo mismo que le ha pasado a otros partidos, que muerto el fundador muerto el partido. Preocupación nuestra también ya que era premonitorio en sus sentencias, como aquella de “Haya en la gloria y el APRA en la victoria”, “A más calumnia más aprismo”, “Vine desnudo y me iré desnudo”, o hechos imborrables como el renunciar a su sueldo como Presidente dela AsambleaConstituyenteen 1979.

El legado de mártires, persecuciones, destierros y cárceles sufridas por el glorioso partido aprista, debe pesar sobre nuestras espaldas e iluminar nuestras inteligencias para que en el fragor de la lucha por reivindicarnos con el pueblo, no descuidemos las causas justas como paz, justicia social y pan con libertad; banderas de lucha enarboladas por el Maestro Víctor Raúl en el continente americano.

En las últimas elecciones internas para elegir candidatos al Congreso dela República, la gran ausencia de la militancia dejó un sabor amargo, de hiel, de preocupación latente, cada vez mayor; síntomas que reflejan enfermedad, que puede agravarse o curarse, dependiendo fundamentalmente de los que dirigen el partido, hay que aplicar rápidamente el tratamiento antes de que sea demasiado tarde, como lo escribía en mis crónicas en CORREO.

Para comenzar, hay un claro divorcio entre la dirigencia y la militancia, las decisiones no se consultan previamente dejando el sinsabor de imposición, se trasluce ambiciones de poder, se han descuidado de las fortalezas del partido, de sus virtudes: fe, unión, disciplina y acción. Demostrado con los resultados de las elecciones.

La corrupción se ha convertido en nuestro peor flagelo, al “compañero” se le enrostra de ladrón, coimero y corrupto, justos pagan por pecadores. Las actitudes de los apristas consecuentes no se dejan esperar, una explicación es el ausentismo manifiesto y los resultados de las elecciones regionales y municipales del 2010, fue notorio en el “sólido norte”. No hay tiempo para excusas ni el perdón. Peor ahora con los resultados recientes.

Muchos apristas coincidimos en que la política económica no va acorde con nuestra ideología, se sigue bajo el mismo esquema tradicional que Haya quería cambiar, equilibrar la inversión nacional y extranjera para darle autonomía al desarrollo nacional, el Estado es un convidado de piedra en nuestra economía, ni siquiera como regulador para corregir las distorsiones del mercado, explotación de los recursos naturales para exportar materias primas sin mayor valor agregado. El Perú sigue igual, sólo crecimiento pero no desarrollo así lo demuestran los indicadores económicos-sociales, el panorama no cambia, sigue inalterable, de ahí la serie de conflictos sociales por diferentes razones. La descentralización no avanza al ritmo deseado, otro gran sueño del Maestro Víctor Raúl. Sin embargo, la dirigencia no explica a su militancia si estamos equivocados o qué hay de por medio que no alcanzamos a ver.  La estrella del APRA está quedando como símbolo de campaña electoral, más no por lo que significa, su ideario.

Empeora o mejora, eso depende más que de la militancia, de las cúpulas partidarias que se han formado y enquistado. Hagámoslo a la luz de la verdad, pensemos en nuestros mártires, en los que sufrieron cárceles, destierros y calumnias, que nos abrieron el camino al poder, del cual ellos no conocieron, fueron nobles, pensaron en la paz y  justicia social, de pan con libertad. Aprovechar las sabias enseñanzas de Haya, allí encontraremos la solución a la crisis que atravesamos.

Segúnla RevistaCaretasN°2164 del 20-01-2011 nuestro Presidente del partido, Dr. Alan García ha puesto nuevamente en el tapete la refundación del PAP con nuevo nombre y nuevo logo para el 2016, seguramente pensando en una nueva reelección presidencial. Muchos apristas no compartimos con tal idea. Más bien renovar sería lo correcto.

APRA es de alcance continental y el PAP es parte de ella. La estrella de cinco puntas representa el Plan Máximo, de los cuales ya no están vigentes, la internalización del Canal de Panamá y el antiimperialismo yanqui (se generalizó a todo tipo de imperialismo) Pero la renovación se puede hacer a la luz de la filosofía espacio-tiempo-histórico, sustentada en la teoría de la relatividad y el consecuente devenir.

Temas nuevos, la globalización, contaminación ambiental y calentamiento global, compatibles con un Estado que garantice la paz y justicia social, de “pan con libertad”. Que incorpore lo que el c. Alan plantea en su libro “Modernidad y Política en el siglo XXI: Globalización con Justicia Social”. Partes del Ideario Renovado, con sus cinco puntas de la estrella. Las banderas siguen igual, sin modificación alguna.

Efectivamente, la renovación de líderes es hacerlos vigentes en la doctrina aprista, como lo explicaba y sustentaba el Maestro en sus coloquios.

 edumensem@hotmail.com

Voto democrático

Llegó el final, el gran juez, el pueblo soberano dirá la última palabra, elegirá al presidente dela Repúblicadel Perú. Pondrá en los platillos de la balanza de la justicia a los dos candidatos. La conciencia ciudadana sabrá sopesar con absoluta imparcialidad quien reúne, en primer lugar, cualidades personales para desempeñarse en el cargo, quien tiene más aplomo, lenguaje sincero, está dispuesto a cambiar de acuerdo a las exigencias democráticas, tiene equipo de trabajo constituido por personalidades de trayectoria reconocida. Dime con quien andas y te diré quien eres.

Otras razones. Quién expuso más su vida en defensa de la patria, de nuestra integridad territorial, quien empuñó las armas para defendernos del enemigo de adentro y de fuera, quien trabajó más por el Perú con dineros del Estado, quiénes lo apoyan públicamente “sin medias tintas”,  que no solo es un soldado sino un magíster en Ciencias Políticas y nada menos que en la prestigiosa universidad Católica del Perú y sigue estudios en la misma línea en Francia. Para mi un  peso pesado al lado del eventual adversario.

Los diabólicos capitalistas dueños del monopolio de los medios de comunicación, le hicieron injustamente la guerra, le sembraron de espinas su campaña electoral, que aún pagando le negaron espacios para su campaña. El peruano es de espíritu solidario, sabrá hacer justicia al emitir su voto democrático. Al miedo lo sepultará para siempre.

En las circunstancias actuales, su contendor en la segunda vuelta no es del “peso” del Dr. Alan García Pérez, que lo tuvo en las elecciones pasadas del 2006. El más temeroso más bien es el poderoso, que jugó varias cartas en la primera vuelta y ahora fatalmente le toca jugarse la última. Por eso la defiende hasta con los dientes.

No puedo dejar de mencionar sobre el “financiamiento de Hugo Chávez” que creo es el mejor bocado que lanzan a los cuatro vientos, ayudado por extranjeros, muy bien, si esto fuera cierto, ellos también cometen delito por ser cómplices, ¿Por qué callaron?

Se le acusó hasta el cansancio que cambió su Plan de Gobierno, sin embargo se equivocan de rabo a cabo, por que para la segunda vuelta es necesario buscar consensos, saber concertar, no ser testarudo, de ahí su gran perfomance, los aliados y qué categoría de aliados le llovieron en seguida, que a la postre también los vilipendiaron. Ahora la adversaria hace lo mismo que criticó antes, pero ya es tarde.

En conclusión, como aquel pasaje bíblico, hay que escoger entre David y Goliat, recordando muy bien de qué parte estuvieron los poderosos, queriendo infundir miedo creyéndose Goliat, que el dinero es el poder único que todo lo puede, recurrieron a la mentira, no respetaron la democracia, el principio de la neutralidad, el sentido de justicia. Este cinco de junio es la oportunidad que el pueblo como el soberano en la democracia, dicte sentencia con su voto democrático.

Ciudadano inteligente

Triunfó la inteligencia sobre la estupidez, perdieron los miserables, los esbirros y lacayos del gran capital, que no supieron respetar la dignidad de los peruanos, creyeron convencer con el medio y la mentira. Ojalá escarmienten, aunque no creo porque tienen caparazón de quelonio.

Lo importante de esta polarización que vivió el Perú, es que se ha puesto al descubierto quienes realmente son imparciales, demócratas y honestos. El pueblo también confía en los militares, simple y llanamente por que no todos son iguales, siempre se ha dicho hay que saber diferenciar entre las personas y las instituciones. El elector mayoritariamente se ha inclinado por la opción más realista y por el candidato que demostró cambio, lo que el Perú reclama, cambio, no la estática, el continuismo, sino la dinámica y la inclusión.

Los “periodistas” y “medios de comunicación” que engatusaron al país, ahora con caras de hipócritas cambian de colores como el camaleón, para ponerse del lado del victorioso, sin vergüenza alguna. Pero ya perdieron credibilidad, bajaron su raiting del que tanto se preocupan. El televidente, radioescucha, o lector sabrá escoger lo que le importa e interesa ver, escuchar o leer. Sabe donde encontrar democracia y no sumisión.

El ciudadano no se amilanó y quizá recordó el coraje y honradez de nuestros héroes que entregaron su vida por darnos libertad e independencia, a cambio de nada; tan venido a menos hoy en día con el espejismo del crecimiento sin desarrollo, de la explotación del hombre por el hombre, se prioriza el dinero antes que lo humano, lo social, lo justo y la honestidad. Violadores impunes dela Constitución, de su artículo primero que reza “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”; el Art. 66 en su primer párrafo”Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio dela Nación.ElEstado es soberano en su aprovechamiento”, qué se puede decir de este acápite constitucional. Así por el estilo, podemos enumerar otros articulados dela Constitucióny habría entonces que repreguntar quién o quiénes la violan y no quien estaba por llegar al gobierno.

En términos de proverbios, “lo que mal comienza mal acaba”, y  como lo escribí en una crónica anterior, el pueblo votó por el viejo adagio “conceder el beneficio de la duda” y no por el de “más vale lo malo conocido que lo bueno por conocer”. Los primeros resultados dan un claro triunfo a Ollanta Humala Tasso que a la postre seguramente será consolidado.  La conciencia ciudadana es prodigiosa, contundente y justa. Felicitaciones ciudadanos del Perú y abriguemos la esperanza que el nuevo gobernante sea un mandatario demócrata, que sepa combatir en democracia la corrupción, el narcotráfico, la inseguridad y que el crecimiento se convierta en desarrollo, que “negocie con el gran capital  no como súbdito sino como iguales, por que ambos nos necesitamos mutuamente” como dijo Haya dela Torre. Lapromesa es deuda esperemos que cumpla.

No escarmientan

Se ha elegido un mandatario y no un pelele, los perdedores tienen que esperar. Estos no pueden exigir al victorioso cuáles son sus primeros pasos, peor aún cuando todavía no es ungido Presidente dela República.Nose hagan el harakiri antes de tiempo, el Perú sabe perfectamente que el grupillo y sus secuaces que usufructúan el crecimiento, les importa un comino el bienestar de las mayorías. Rogarle a Ollanta anuncie quiénes asumirán los  cargos claves para el manejo económico del país, resulta insolente y falaz, buscan despedazarlos antes de tiempo. Basta conocer la pléyade de personalidades que lo acompañaron en su campaña electoral para dar tranquilidad.

 

Los politicastros y ayayeros no pueden con su genio, buscando notoriedad se atreven hacer estas exigencias, olvidándose que son chatarra de la democracia, la mayoría ciudadana los ha mandado al tacho de la historia peruana. Siguen con el simplismo “la inversión da trabajo” y “que el país no se detenga”, que en sus labios son palabras huecas. Importa sobre manera la dignidad, soberanía, honradez, seguridad ciudadana y la familia. El inversionista no se irá por que otros países no tienen los recursos naturales y situación geopolítica que nosotros tenemos.La Bolsade Valores no es un indicador que demuestre el comportamiento de la economía de un país, y como lo ha dicho un docente de economía, ex ministro y muy conocido él, representa el 0.1% del PBI, que le importará a un mínimo minimorum de gente

 

El virtual Presidente tiene muchos naipes para barajar, no hay que empujarlo o apurarlo a que de nombres para “tranquilizar” a los inversionistas; cuando en realidad lo que debe hacer es hilvanar muy fino su mensaje de asunción de cargo el próximo 28 de julio. Los perdedores siguen usando la dictadura de la prensa monopolizada para mortificar al nuevo mandatario con exigencias prematuras. El pueblo eligió y punto, dejemos que sigan gastando hígado, saliva, estupidez y dinero mal habido, que se revuelquen como el chancho.

 

El Perú exige inversión con responsabilidad social, que se queden los buenos inversionistas y se vayan los malos, no debemos actuar con “medias tintas”. Respeten a su candidata perdedora que se reivindica, al reconocer y saludar hidalgamente al victorioso. Las aguas vuelven a su cause normal, naveguemos en democracia hacia buen puerto, pero todos en el mismo barco y no unos cuantos en acorazado y la mayoría en frágiles botecitos fáciles de naufragar.

 

El gran reto de Humala es modificar el agotado modelo económico de crecimiento con exclusión, para convertirlo en otro de carácter distributivo con inclusión, de bienestar. Así como los cambios constitucionales necesarios, pero usando los propios mecanismos señalados porla Constitución. Esel gran cambio que ofreció en campaña y que los adversarios de toda laya lo presentaban como retroceso. Lo garantiza el equipazo que lo acompaña, mejor aún si es de concertación. “Perro que ladra no muerde” o “Si los perros ladran es señal de que avanzamos”. Los vientos huracanados ya pasaron ahora son vientos alisios.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Prioridades

Tenemos nuevo Presidente Constitucional de la República Peruana, el presidente de todos los peruanos. Ahora bien ¿Qué hacer? Formular las modificaciones constitucionales necesarias, constitucionalmente, vale la redundancia, que permitan actuar soberanamente como mandatario encargado por el pueblo soberano, pensando en la inclusión social, el bienestar de la sociedad peruana. Este sagrado compromiso dejarlo en manos del Congreso de la República, la creación de riqueza y varias demandas sociales están atadas a la Constitución.

Podemos enunciar la seguridad ciudadana que se ha convertido en seguridad nacional, que atenta contra la vida y la inversión, facilitando el concurso de las FFAA. El rol subsidiario del Estado en la economía nacional como sucede en otros países, el uso y abuso de los famosos contratos ley. Igualmente se puede tratar la inmunidad parlamentaria que se ha convertido en patente de corzo y para evadir la justicia.

El régimen laboral es otro tema delicado cuya problemática tiene varias aristas. Cuántas injusticias se presentan en este campo, el capital sin el factor trabajos no funciona, sin embargo la retribución al primero hace añicos al segundo. Establecer un sistema único laboral de la administración pública, sin discriminación alguna. Hay estudios y normatividad al respecto. Es justo revertir esta situación.

La contaminación ambiental que tanto conflicto origina obliga diálogo permanente, pero sin soberbia, sincero, abierto, no de sordos. Existe abundante información y están relacionados a la explotación de nuestros recursos naturales.

Mención especial merece el proceso de descentralización, mucha normatividad queda solo en el papel, no hay efectividad, a pesar de tener experiencias que rehúsan aprovechar. Cumplir con lo que manda la Constitución, gobierno unitario, representativo y descentralizado. Que se aplique la ley de Descentralización Fiscal, que inclusive está reglamentada. Ayuda enormemente a la redistribución de la riqueza y la inclusión social. Representa el interior del país, el verdadero Perú.

El Ejecutivo debe revisar la legislación sobre los conocidos arbitrajes que le cuestan un ojo de la cara al Estado en todos sus niveles de gobierno, en las licitaciones se incuba gran parte de la corrupción y aplicar los correctivos.

Darle su lugar a lo que fue el Instituto Nacional de Planificación, hoy CEPLAN (Centro de Planeamiento Estratégico), retomar lo avanzado pero descentralizadamente, hay un punto de partida. La planificación del desarrollo debe funcionar en la práctica y no quedarse en la teoría. Navegar con brújula y no a la deriva.

Lo fundamental, estrategias para combatir eficientemente la corrupción, que dará liquidez para los sectores salud y educación.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

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Estupidez

Recuerdan la gran cobertura que los medios de comunicación y determinados periodistas le dieron al “profeta” brasilero que había acertado en sus pronósticos, con tanta espectacularidad y videos incluidos. ¡Que tal propaganda a favor de Keiko! Resultó una estupidez.

Como consecuencia de la “guerra sucia” electoral, se ha convertido en un atractivo comentario de la tertulia callejera, la estupidez, mayormente jocoso. En otros términos, ha quedado flotando en la atmósfera como virus contagioso que puede causar una epidemia. ¿Cuál será la medicina?

Para comenzar, los comentaristas periodísticos le echan la culpa de la derrota de Keiko a Beto Ortiz, por haberle sembrado la pregunta al fujimorista Trelles que lo obligó a decir “hemos matado menos” ¡Imagínense! cargarle la derrota a una sola persona, es una estupidez

Con la visita del Presidente Ollanta Humala al Brasil, ¿Qué se espera de Brasil?, si las empresas están quebradas, la corrupción hace furor, que el ex presidente demócrata Lula da Silva se le ha descubierto lujos y comodidades ¿De dónde? Como si un ex mandatario debiera vivir en la pobreza después de cumplir su mandato. Otra gran estupidez.

La caída estrepitosa de la Bolsa de Valores resultó un fiasco, cuando se dieron cuenta que los grandes inversionistas extranjeros, a la velocidad de un rayo, requirieron comprar acciones, corrieron asustados con “los pelos de punta” a cerrar las puertas. Les salió el tiro por la culata. ¿No es otra estupidez?

Igual sucede con el dólar, no olviden que cuando bajaba el dólar el BCR salía a comprar dólares para mantener su cotización, para proteger a los exportadores y no subvaluar nuestras reservas internacionales. Es como cualquier bien, su fluctuación depende de la oferta y la demanda. Algo más, cuando sube el precio del dólar se perjudica a la población, en el sentido que la mayor parte de los insumos para producir alimentos son importados, encareciendo los costos y subiendo sus precios. Por esta “mala jugada” se arrepintieron y corrigieron. ¿Es inteligencia o estupidez?

Otra mala jugada, que está pasando por desapercibida, escasean los medicamentos genéricos, sólo se encuentran los carísimos llamados de “marca”, siguen asustando a la población, se zurran en la democracia, es una imbecilidad para usar el sinónimo de estupidez

Resulta paradójico que los peruanos estando descuidados en educación y salud, tengamos inteligencia, cuerpo y mente sana, somos prodigiosos. Salvo que los imbéciles y estúpidos piensen en el instinto de supervivencia. La estupidez creo que tiene cura. Los poderosos, politicastros y ayayeros deben ir a santa natura, pero ¡Ya!. O los ponemos en cuidados intensivos. Hagan un esfuerzo para no seguir por el despeñadero. El Perú necesita cambio.

Eduardo Mendoza Seminario

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Suficiente

La prensa es presa fácil de los psicosociales que al Perú lo mantiene en discordia permanente, cantaleta que no hay cuando termine y avancemos. Antes de las elecciones se habló mucho del indulto a Fujimori, pero ya pasaron y se sigue con lo mismo. Se sigue polarizando al país sin el mínimo respeto a nuestros semejantes.

La política debe trasladarse a otros espacios, prepararnos para un nuevo gobierno ha instalarse el próximo 28 de julio. Se reclama la humanización del modelo económico pero, nosotros qué hacemos por empezar a humanizarnos. Venzamos el odio, el revanchismo, la soberbia, la sin razón, hay muchos temas importantes por tratar. Cómo se cumplirá lo ofrecido en campaña, ¿Habrá sincera concertación para sacar al Perú adelante, o cada uno llevará agua a su molino? ¿Qué esperamos del nuevo Congreso, se logrará levantar del suelo como lo dejan los actuales parlamentarios?

El victorioso debe prometer o hacer el que está de salida, sin tanta finta, lo que crea más conveniente para la democracia, para la paz nacional, la situación difícil que atraviesa Fujimori. El tema está agotado. Definitivamente es de carácter humanitario. A los políticos, que los entrevistan a cada rato, les importa un comino el fondo del problema, pura pose, ya fueron, los electores los han mandado al tacho de la historia.

Una referencia para tal decisión son los resultados de las elecciones, el alto porcentaje a favor de Keiko, pienso debido a su padre Alberto Fujimori. Preocupa sobremanera lo que sucederá durante los próximos cinco años. La balota del examen es crecer con inclusión, es decir, sin afectar el crecimiento cómo distribuir la riqueza con tantas “bombas de tiempo”.

Todo es relativo, nada hay absolutamente bueno ni absolutamente malo, cuando el humano está en trance nos acordamos de lo bueno que fue y no de lo malo que era. Entonces, reflexionemos igual con el ex presidente que está purgando condena por delitos cometidos, a juzgar por humanos en la tierra, pero ¿Cuál será el veredicto del Divino Hacedor?

No pocos pensamos que cuando alguien padece una enfermedad nos revoletea en las cabezas ¿Por qué? Peor si es el temible cáncer, como quien dice “no se lo deseo a nadie”. Compadezcámonos de quien es la víctima, compensémoslo con lo bueno que hizo, que ya no es necesario recordar. No somos perfectos, es hora de lapidar este psicosocial. Al periodismo, dejen en paz a Alberto Fujimori y que el Perú siga caminando.

Eduardo Mendoza Seminario

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Actividad empresarial del Estado

Está en el ojo de la tormenta la modificación del Art. 60 dela Constitución, donde se establece la subsidiaridad del Estado en la economía nacional. En principio, no es un asunto exclusivo de constitucionalistas, sino esencialmente socio-político-económico. Involucra ideología y pragmatismo. El Estado al servicio de la sociedad                   Tampoco es cuestión de estrechez mental, el Estado es mal administrador. Cómo interpretamos los artículos 1, 60, 61, 66 y 206, que son intrínsecos a lo que está en debate.

 A la luz de las experiencias históricas, qué provecho podemos sacar y no fracasar. Resulta poco serio y simplista  que el Estado cobre y recaude impuestos para invertir en obra pública, hospitales, colegios, carreteras, energía, agua y desagüe. Precisamente lo que da rentabilidad a la inversión privada, ésta no invierte en espacios aislados y donde no hay servicios públicos, para comenzar. Segundo, el privado no quiere competencia y riesgo, es decir no es empresario, porque si no compite ni arriesga es un falso empresario. Viéndolo desde otro ángulo, pago impuestos y de allí me haces lo que necesito para mi negocio. La ciencia económica no es así

 Debemos mas bien tomar lo bueno que hacen otros países para ser eficientes en la actividad empresarial del Estado. En el Perú tenemos PETROPERU que se detuvieron en seguirla desmantelándola. Brasil, Chile, Ecuador de idiosincrasia latinoamericana pueden servirnos de mucho.

 Inversión y tecnología, que depende del ahorro y el conocimiento, es otro aspecto a tomar en cuenta, ¿estamos condenados a perpetuidad a ser furgón de cola, cuál es nuestra política de ciencia, tecnología e innovación?, ¡siempre estaremos a la zaga en el mundo!

 Actividades estratégicas que comprometen la seguridad y soberanía nacionales, es otra variable a considerar en el análisis. Inversión equilibrada entre la extranjera y nacional. Alianzas estratégicas público-privada, cómo quedan, normatividad solo en el papel, letra muerta, como se ha hecho costumbre. Obras por impuestos, ficticiamente, por que la utilidad de la obra se la “lleva” el mismo empresario privado. Pago S/.2’ de impuestos, entonces la obra vale los S/.2’, incluida la utilidad. Tiene chamba y encima del impuesto cobra su parte. Por último, la inversión pública también la ejecuta el sector privado  Nos estamos deshumanizando, somos egoístas. Para reflexionar, aquí en la región Piura quién ha hecho las obras y por qué mal hechas y sobrevaloradas. ¿El sector público?¿Cuál es la triste realidad?

 Sedapiura vs Sedapal, un ejemplo práctico para comparar eficiencia y competitividad, están referidas a un servicio público, lo mismo Electronoroeste, Petroperú, etc. Definitivamente, el Estado a través de la actividad empresarial  debe asumir un rol promotor del desarrollo, generando riqueza, inversión y empleo. La infraestructura y equipamiento es formación bruta de capital estatal.

 Artículos constitucionales referidos.

 Art.1 -“La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

 Art.60-“El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

 La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.

 Art.61-”El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión  y de comunicación, no puede ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.

 Art.66-“Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio dela Nación.ElEstado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a los particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

 Art.206-“Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas. La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente dela República.Lainiciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente dela República, con aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas, y a un número de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

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Generación de recursos municipales

Las municipalidades están asumiendo nuevas responsabilidades sin la capacitación previa ni el financiamiento correspondiente, comprometiendo seriamente la gestión municipal, que podría traer consigo revocatorias, ahondando la gobernabilidad.

Los recursos, como siempre, no alcanzan entonces hay que pensar como generar recursos adicionales a los que reciben del gobierno central. No queda otro camino que las concesiones o inversión, pero esta última se encuentra bloqueada, constitucionalmente, por el rol de subsidiaridad del Estado en la economía nacional. También por el gobierno que es de carácter unitario y descentralizado, central, regional y local.

Si bien es cierto existe la ley de promoción de la inversión descentralizada en varias modalidades, donde se podría escoger la alianza publico-privada, ésta no le conviene al privado y en consecuencia no funciona, no le es rentable.

Con el nuevo gobierno está en debate la modificación de dicho impedimento de la actividad empresarial del Estado. Unos la defienden argumentando que es la piedra angular sobre la que descansa el crecimiento de la economía y no debe cambiar. Otros, que si es posible hacerlo sin afectar el crecimiento. Hay estas dos corrientes, pero el ganador de las elecciones apuesta por la modificatoria.

Si esto sucede entonces los gobiernos locales podrán asumir el rol de promotores del desarrollo invirtiendo y generando empleo. Hay que borrar la tara del “Estado es mal administrador”.

El asunto es cómo mejorar la administración pública y ser eficiente empresarialmente. ¿Qué falla? ¿Cómo corregir los errores? Funciona en otros países vecinos ¿Por qué? Los gobiernos elegidos democráticamente por el pueblo, no pueden estar condenados para siempre a no generar sus propios recursos, dando empleo y haciendo obra.

Por ejemplo, transporte municipal, turismo municipal, instituto de idiomas municipal, granjas avícola y acuícola, huertos, etc. Dos casos para estudiar, las concesiones de los camales de Piura y Catacaos, si antes fueron municipales. ¿Rol de subsidiaridad? Allí está la madre del cordero.

 Por que no redistribuir la burocracia, cuyos empleados pueden ser mejor aprovechados en otras actividades, ya no administrativas sino de índole productiva. Por el desempleo existente, cuanto profesional por el hecho de recibir alguna remuneración desempeña labores técnico-administrativas, desplazando a otros que muy bien podrían hacerlo. Merece una reflexión al respecto.

Otro tema es el arbitraje, donde también pierde el Estado y gana el privado. Urge entonces modificar la Constitución en ese aspecto. Quitarnos esa camisa de fuerza. Además, la Constitución no está anclada en el espacio y el tiempo, es dinámica. Por que tanto zapateo si el suelo está parejo.

Eduardo Mendoza Seminario

Mensaje presidencial

Este próximo 28 de julio se despejarán toda duda, preocupación, especulación o esperanza de lo que será el gobierno del comandante Ollanta Moisés Humala Tasso. Anhelamos que sea esperanzador, conciliador, de reconstrucción democrática, que conlleve a la paz social que el Perú necesita. Los acontecimientos son síntomas que la realidad es otra y no de lo que se dice.

Dos problemas cruciales a resolver, el crecimiento con inclusión y la pobreza, que se han convertido en paradoja de la sociedad peruana. Se grita a los cuatro vientos que vivimos en un paraíso, pero las mayorías no lo gozan. Por ello, es importante saber cómo se recibe el gobierno, cuál es el balance, la liquidez financiera y compromisos que tendrá que llevar a cuestas el nuevo gobernante.

Urgen modificaciones constitucionales pero, hacerlo constitucionalmente, vale la redundancia, que permitan actuar soberanamente, pensando en el bienestar de la sociedad peruana. Este sagrado compromiso dejarlo en manos del Congreso de la República, para que el pueblo fiscalice y esté atento al actuar de los congresistas, pues la creación de riqueza y varias demandas sociales están atadas a la Constitución.

Sobre la seguridad ciudadana, hay necesidad de facilitar el apoyo de las FFAA. El rol subsidiario del Estado a como sucede en otros países. El uso y abuso de los famosos contratos ley, renuncia al fuero nacional para someterse al internacional. La inmunidad parlamentaria, que se ha convertido en patente de corzo y para evadir la justicia.

El régimen laboral es otro tema delicado cuya problemática tiene varias aristas. Cuántas injusticias se presentan en este campo, el capital sin el factor trabajos no funciona, sin embargo, la retribución al primero hace añicos al segundo. Establecer un sistema único laboral de la administración pública, sin discriminación alguna.

La descentralización, mucha normatividad pero solo en el papel, no hay efectividad. Es un mandato constitucional. Somos gobierno unitario, representativo y descentralizado. Que se aplique la ley de Descentralización Fiscal, que inclusive está reglamentada. Ayuda a redistribuir la riqueza y la inclusión social. Representa el Perú profundo, el que le dio la victoria al nuevo Presidente Constitucional de la República, el presidente de todos los peruanos.

El tema conflictivo de la contaminación ambiental, mayormente relacionado a la explotación de nuestros recursos naturales, obliga diálogo permanente, pero sin soberbia, sincero, abierto, no de sordos.

Es necesario revisar la legislación de arbitraje, que le cuestan un ojo de la cara al Estado en todos sus niveles de gobierno, en las licitaciones se incuba gran parte de la corrupción. Cómo combatir la corrupción, en la cual se incluye el narcotráfico. Dinamizar y potenciar los programas sociales que van directamente a los más pobres. Darle importancia y continuidad a lo que fue el Instituto Nacional de Planificación, hoy CEPLAN (Centro de Planeamiento Estratégico), pero descentralizadamente. Planificar el desarrollo para navegar con brújula y no a la deriva. Cómo actuar frente a la globalización y la integración latinoamericana. No podemos vivir aislados. Cuál será la política internacional.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Rol subsidiario del Estado

Está en el ojo de la tormenta la modificación del Art. 60 de la Constitución, donde se establece la subsidiaridad del Estado en la economía nacional. En principio, no es un asunto exclusivo de constitucionalistas, sino esencialmente socio-político-económico. Involucra ideología y pragmatismo. Tampoco de que el Estado es mal administrador. Cómo interpretamos los artículos 1, 60, 61, 66 y 206, que son intrínsecos a lo que está en debate.

A la luz de las experiencias históricas, qué provecho podemos sacar para no fracasar. Resulta poco serio y simplista que el Estado solo recaude impuestos para invertir en obra pública, hospitales, colegios, carreteras, energía, agua y desagüe. Precisamente lo que da rentabilidad a la inversión privada, ésta no invierte en espacios aislados y carentes de servicios públicos, para comenzar. Segundo, si el privado no quiere competencia y riesgo, no es empresario, porque si no compite ni arriesga es un falso empresario. Viéndolo desde otro ángulo, paga impuestos y de allí hagan lo que necesita para su negocio. La ciencia económica no es así.

Mas bien tomar lo bueno que hacen otros países, de similar idiosincrasia, para ser eficientes en la actividad empresarial del Estado. En el Perú tenemos PETROPERU que se detuvieron en seguir desmantelándola. Brasil, Chile, Ecuador nos pueden servir de mucho.

Inversión y tecnología, que depende del ahorro y el conocimiento, es otro aspecto a tomar en cuenta, ¿estamos condenados a perpetuidad a ser furgón de cola, cuál es nuestra política de ciencia, tecnología e innovación?, ¡siempre estaremos a la zaga en el mundo! El Estado, muy bien gracias.

Actividades estratégicas que comprometen la seguridad y soberanía nacionales, es otra variable a considerar en el análisis. Inversión equilibrada entre la extranjera y nacional. Alianzas estratégicas público-privada, cómo quedan, sólo en el papel. Obras por impuestos, si vale S/.2’ incluida la utilidad. Entonces, habrá que descontar dicha utilidad de la carga impositiva. Por último, la inversión pública también la ejecuta el sector privado Nos estamos deshumanizando, somos egoístas. Para reflexionar, aquí en la región Piura quién ha hecho las obras y por qué mal hechas y sobrevaloradas. ¿El sector público?¿Cuál es la triste realidad?

SEDAPAL, ELECTRONOROESTE, PETROPERU, ENAPU, son ejemplos prácticos para comparar eficiencia y competitividad. Definitivamente, el Estado a través de la actividad empresarial debe asumir un rol promotor del desarrollo, generando riqueza, inversión y empleo. La infraestructura y equipamiento es formación bruta de capital estatal.

Un profundo análisis nos llevará a sorpresas, monopolios disimulados, concertación de precios, acaparamiento de actividades productivas, los consorcios para comenzar, que terminan monopolizando el “cuarto poder”. De allí que el crecimiento es para unos pocos pero no para las mayorías. Algo así cómo descubrir los propietarios de las transnacionales, que son una adivinanza. El tema es para inteligentes mas no para demagogos.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Buen síntoma

Tengo la impresión que que Ollanta está sentando cátedra política. Volvió a ganar en primera vuelta pero, a la luz de la experiencia jugó muy bien la estrategia electoral para la segunda.   Como Presidente electo su periplo al exterior fue de apertura al mundo, buscando ampliar la oferta de inversión y tecnología extranjeras, lo que le permitirá negociar con soberanía.  Ahora continúa por el mismo camino, ratifica al presidente del Banco Central de Reserva y designa como Ministro de Economía nada menos que al actual Viceministro de Hacienda, el que sabe como está  la liquidez financiera, lo que hay en “caja”.  Como Premier un connotado profesional, de experiencia pública y privada, exitoso empresario y de talla internacional.  Igual, haber designado como ministra de la Mujer y Desarrollo Social a una gran mujer, preparada y de gran moción social,   la que va ha tener el contacto directo con las “mayorías” populares.  Igual podemos comentar sobre los ministros del ambiente y de relaciones exteriores.  Como quien dice ministros con gran trayectoria, dan confianza y credibilidad.  A Kur Burneo que se le especulaba como el Ministro de Economía, lo tiene en el gabinete como ministro de la producción, es decir con voz y voto y sobre todo que reforzará la política económica y estar listo de acuerdo a las circunstancias.  Estas decisiones inteligentes son un buen preludio de su Mensaje Presidencial del próximo 28 de julio.  No olvidemos que los “primeros” casi siempre son fusibles, son los que reciben la “papa caliente”, los que preparan el camino.  Algo interesante, no más “ministros secretarios”.  Apuesto por Nicolás Lynch para educación por ser este sector el gran camino a recorrer.

 El concepto de inclusión no solo está referido a lo meramente económico, sino también a otros aspectos como, democracia efectiva, no solo representativa, sino de participación ciudadana y descentralización verdadera.

 Esperamos un mensaje esperanzador, que marque las pautas generales para enrumbar al Perú por la senda del desarrollo, de crecimiento con inclusión, soberanía, verdadera democracia, confiabilidad, credibilidad y sobre todo transparencia.  Seguridad nacional donde la inseguridad ciudadana es solo una arista del problema, descentralización “de verdad” y no de “boquilla”, menos demagogia, énfasis en los programas sociales de ayuda a los más necesitados, pero pensando no en regalarle pescado sino enseñarles a pescar, caso contrario no saldrán de la pobreza.  Todo ello enmarcado en una planificación que nos permita navegar con brújula que nos facilite evaluar y superar errores para llegar a buen puerto.

 Según como se vienen perfilando los acontecimientos, el nuevo Presidente del Congreso será el Sr. Abugatás, que por gracia de Dios, los nuevos congresistas son una avalancha contra los “cara dura” que ya perdieron el tren de la historia.

Mensaje del victorioso

Sinceramente esperanzador, inteligente, meridiano, acertado diagnóstico sobre el cual planteó sus lineamientos de política de gobierno, trazando como horizonte una nueva sociedad peruana. Rescató estratégicamente su plan de gobierno inicial.  La transformación será gradual, sin cambios traumáticos.  Atrás quedarán los plagios de modelos extranjeros para dar paso a peruanizar el Perú, evocando a J.C. Mariátegui y a Víctor Raúl Haya dela Torre.

 Fue drástico y vehemente sobre la corrupción, proponiendo inhabilitar a perpetuidad y condenas efectivas, a los que delinquen con dineros del Estado.  Las fuerzas Armadas apoyarán en la lucha contra la inseguridad, que reconoció no solo ser ciudadana sino que compromete la paz nacional.  Dada su jerarquía militar de Teniente Coronel, demostró humildad al llamarse “soldado” de la república.

Como buscando morigerar los conflictos laborales, ofreció crear el Consejo Económico Social, con participación del Estado, empresarios, trabajadores y sociedad civil.  Internacionalmente se mostró abierto al mundo y no solo a una parte del orbe, como nos han tenido acostumbrados los gobernantes de turno, que comprometieron nuestra soberanía, en especial para negociar la inversión extranjera.

 Detalló algunas promesas que el pueblo deseaba escuchar como, pensión 65, incremento de la remuneración mínima vital, cuna más, revisión de los contratos ley, impuesto a las sobre ganancias mineras, entre otros.  Interesa no el listado de “cosas” sino el marco, el lienzo y los colores para pintar al nuevo Perú.

En resumen, ratificó su Plan de Gobierno inicial, quedando para el recuerdo las otras “versiones” y hoja de ruta que le criticaron los que hasta hoy no salen de su asombro, demostrando con sus actitudes que siguen sangrando por las heridas de los latigazos que les infirió  el pueblo en las urnas el pasado 5 de junio.  Si algo se quedó en el tintero, fue para buscar los equilibrios, como estrategia para empezar sin sobresaltos.

Como siempre las sorpresas, valorar el espíritu dela Constituciónde 1979, en el sobreentendido que los cambios constitucionales van por esa ruta. Concluyo calificándolo de victorioso para hacer énfasis en él, por ser el nuevo Presidente de todos los peruanos que luchó contra todo y todos los encaramados en el poder.  Virtud que lo agiganta.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Inclusión

En el Perú se viene acuñando este concepto desde el punto de vista económico, que el crecimiento sea con inclusión, que las mayorías disfruten del crecimiento y no unos pocos. También se habla de distribución de la riqueza. Sin embargo, creo que el pueblo no solo está pensando en estos términos, sino también en lo que se refiere a que la democracia no sea solamente representativa sino también participativa, los ciudadanos quieren participar en el gobierno, quieren fiscalizar, que la democracia sea desde abajo hacia arriba y viceversa, retroalimentándose.

Estamos experimentando estos mecanismos pero, al final la autoridad no lo convalida. Antes por el contrario, lo conciben como burocrático, minimiza la inversión con proyectos que resultan intrascendentes. Definitivamente no dejan avanzar. Por ejemplo, el presupuesto participativo, lleva varios años y los resultados son mínimos. Igual podemos comentar sobre otros organismos de participación ciudadana, sean de nivel local o regional, que al final de cuentas están pintados en la pared.

Me estoy refiriendo a los Consejos de Coordinación local y regional, inclusive están normados por ley. Para particularizar y hacer operativo la participación, se denomina Sociedad Civil Organizada. Adicional a esto se crearon varios Consejos Regionales de Participación Ciudadana, que resultaron puro formalismo. No se puede gobernar solo de buenas intenciones, falta lo que se repite hasta el cansancio, voluntad política.

Entonces, los programas sociales implementados por el Estado para combatir la pobreza, PRONAA, Juntos, entre otros, es una arista de la inclusión, otras son los derechos políticos, de consulta previa, por ejemplo. No basta decir es problema de todos, hay que ir de las palabras a los hechos. Que las decisiones de gobierno vayan acompañadas de hechos concretos, que den credibilidad y confianza. De lo contrario, no habrá cambio.

En resumen, la participación de la sociedad civil organizada, para tomar un nombre, son hasta hoy meras formalidades. Hay instituciones u organismos que se crean a propias iniciativas y llevan adelante “estudios” o investigaciones llegando a propuestas interesantes, inclusive “validadas” en seminarios o talleres de consulta con participación ciudadana pero, el sector “oficial” no las toma en cuenta. En este aspecto mucho se ha avanzado en temas importantísimos como equidad de género, pobreza, desnutrición infantil .Sin descuidar otros de similar importancia como calentamiento global y contaminación ambiental.

La descentralización, bien llevada, es un proceso formidable de inclusión. Las primeras acciones del nuevo gobierno parecen están “dando en el clavo”, se puede pensar que es cuestión de esperar, con paciencia y buen humor.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Crecimiento Económico y Situación del Empleo en el Perú

Trabajo Sostén de la Producción 

 

¡Aleluya!

El Congreso se estrenó aprobandola Leyde Consulta Previa.  Sorprendió la nueva mayoría congresal, que no son novatos y arrasaron con los reelegidos politicastros que nada pudieron hacer para engatusarlos, terminaron con el rabo entre las piernas. Se priorizó a la persona y no el dinero.  Las urracas balbucearon, hablaron de desarrollo, que los recursos naturales nos pertenecen a todos los peruanos, que en el mundo solo hay un país que tiene consulta previa, los medios de comunicación solo informan de los conflictos mas no de los proyectos de inversión, que se tenga cuidado porque al frenarse el crecimiento el Ejecutivo no podría cumplir con la inclusión social prometida en campaña, si el resultado de la consulta previa era negativo que el Estado decidiera a favor de la inversión privada, indemnizando a las comunidades, que afectaría la competitividad y las nuevas inversiones fugaran a otros países, enmendaduras al texto del proyecto, en fin, tanta “saliva” para nada. Gritaron en el desierto. De quitarse el sombrero ante los nuevos congresistas.

 Los maquiavélicos dictadorcillos se olvidaron del estadista “norteamericano”, Abraham Lincoln, “El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”; como ratones trataban de morderse la cola y transpiraban maldad. Al final se equivocaron al querer embaucar a los recién llegados, que francamente sorprendieron gratamente. Pulverizaron a los “reelegidos”, los hicieron añicos, que por suerte y para felicidad del Perú están desapareciendo.

 De Ripley, pocos congresistas se desgañotaban advirtiendo que las comunidades estén bien informadas para la consulta previa, pero ellos no estaban bien informados pues las enmendaduras al proyecto planteado, eran transcripciones literales de informes del Banco Mundial y del Tratado dela OIT.Quese los devore el demonio del “billete”. Nunca más la frase infeliz de “segunda clase”, nunca más el “pasado vergonzante”

 La aprobación de esta Ley limpia las manchas de sangre de nuestra historia dejada por el “Baguazo”. Que no nos equivoquemos con el nuevo Congreso que comenzó apostando por el “cambio”. Se ha reivindicado al verdadero Perú, al Perú profundo. Buena señal para el Perú y el mundo. Las esperanzas del “cambio” siguen intactas.

 Impecable conducción y dominio del escenario, evitó el debate improductivo, entredichos, interrupciones, insultos y desorden. Se remplazó la abundancia de palabras huecas por las necesarias y sinceras. Un final realmente feliz. Se comienza pensando en un clima de paz que garantice el crecimiento pero con inclusión, es decir, de-sa-rro-llo. Anhelamos que en la presentación del gabinete, se siga limpiando la mala imagen del Congreso anterior.

Eduardo Mendoza Seminario

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Que Dios me perdone

Como católico, cesante con 40 años de docencia universitaria y de formación marista, me enerva la actitud del Cardenal Juan Luis Cipriani por sus pretensiones respecto a la Pontificia Universidad Católica del Perú, PUCP; y otras actitudes de carácter político.

Varias razones me impulsan a escribir esta crónica, por ejemplo, entiendo que no es por razones económicas sino por la formación intelectual de sus profesionales e investigaciones universitarias, que en las  actuales circunstancias se puede interpretar por la decisión mayoritaria del pueblo peruano que optó por el cambio, al votar por el Presidente Ollanta Moisés Humala Tasso. Quien ha designado a un equipo que lo acompañe fundamentalmente de raigambre social, demostrada por su trayectoria y formación en la PUCP.

Otra razón, es su estilo con otras actitudes similares, como sucedió en el Te Deum de fiestas patrias, al invocar al Cristo del Pacífico, con clara alusión  política, en el momento de dar la bendición en nombre de Dios al finalizar la misa. Que me lleva a interpretar, también como una respuesta política,  la inasistencia del Presidente Ollanta Moisés Humala Tasso al Te Deum de este 30 de agosto en homenaje a la Policía Nacional del Perú. Situación que nos debe preocupar a los católicos peruanos por lo que pueda desencadenar en un enfrentamiento entre la Iglesia y el Estado.

Los católicos no somos del medioevo, el mundo ha avanzado tanto que nuestra fe en Dios nace y se cultiva en lo espiritual y en la interpretación de la Biblia, sabemos escuchar y no solamente oír. Las catástrofes o desgracias colectivas los católicos las interpretamos de diversas maneras, pero no por ello dejamos de ser católicos, asistimos a misa, confesamos y comulgamos.

Sabemos muy bien que el Papa con su residencia en la Santa sede del Vaticano, representa a Dios en la tierra, así como los demás Prelados de la jerarquía eclesiástica, pero el mayor contacto de los católicos lo tenemos con los sacerdotes, con quienes conversamos y confesamos con frecuencia. El contacto cotidiano con los sacerdotes de parroquia nos llevan también a pensar otras cosas, como que hay buenos y malos sacerdotes y no que se equivocaron de vocación que hacen quedar mal a la Iglesia; y no por ello perdemos la Fe en Dios. Sabemos distinguir a un Franciscano, Salesiano, Jesuita, Opus Dei, etc., llegando a nuestras propias conclusiones, pero sin perder la Fe en Dios y que hace milagros, no los que divulga y promueve la prensa sino lo que nos sucede a cada uno de nosotros cuando nos encomendamos a El mediante nuestras oraciones, sin intermediarios terrenales.

Concluyo que “El hábito no hace al monje” y anhelo que el Cardenal Cipriano desista de las intervenciones políticas, porque la Iglesia, creo yo, debe mantenerse neutral, no comprometerla, pues también conocemos su estructura jerárquica y férrea disciplina. Recordemos lo sucedido con la Conferencia Episcopal Peruana, que no apoyó la actitud del Cardenal cuando usó el púlpito en las misas para difundir su opinión, en el proceso electoral, pero ahora, haciendo causa común, ha cambiado de actitud respecto a la PUCP. “Las ideas se exponen, no se imponen.”, el ser humano es quien discierne y decide.

Finalmente, los medios de comunicación, principalmente la escrita, la que el lector lee, interpreta y guarda, están desnudando a la Iglesia con los diversos movimientos eclesiales a su interior y que no es nada bueno para los católicos.

Por mi formación, desde mi hogar y el colegio sigo siendo un ferviente católico, apostólico y romano. Si cometo falta que Dios misericordioso me perdone y absuelva. Pero esta opinión la he meditado.

Eduardo Mendoza Seminario

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En broma y en serio

Viven prisioneros de su pasado, no les importa el cambio, en el colmo de su desfachatez salen a los medios de comunicación para demostrar que “saben” de burocratismo, de formulismo, de protocolo, de reglamentos, todos vacíos; pero, de productividad, eficiencia, efectividad, nada. Son tan cara dura que no les importa que el pueblo se ría de ellos.

Siguen con la pataleta que lo acordado en el Pleno del Congreso Descentralizado de Ica no vale por no ajustarse al reglamento y no se votó electrónicamente, es decir, quieren que sea digital; como si no hubiésemos “chapado” a congresistas votando por otros que se ausentaban por breves momentos, “apretando” el botón de sus escaños, son jocosos estos “iluminados”. Felizmente son los “restos” del Descalificado Congreso anterior. Se “jamonean” y no saben que para la mayoría ciudadana caen en ridículo, son piedritas en los “chimpunes”, por que la mayoría congresal, más de cien que reflejan las votaciones, juegan su “partidazo” como “seleccionados” aplaudidos frenéticamente por las apiñadas graderías populares. Al final quedan apabullados por goleada, por ser equipito de barrio, sin “banca de suplentes”. Sigan así que descenderán a la liga de segunda, risotadas para relajarnos.

Estamos a la expectativa del partido de revancha en la cancha de su “Estadio Nacional”, el Congreso de la Plaza Bolívar, Av. Abancay, Lima, por que en provincias perdieron. Otros, que no tienen pelo de tontos, ya se están alineando, son inteligentes pues. El propio ex presidente ha dejado tirando cintura a sus “ayayeros”, con su visto bueno a la comisión investigadora aprobada en el Pleno Descentralizado, no faltaba más.

Haciendo memoria del Quijote de Manuel de Cervantes “los perros ladran es señal de que avanzamos”. Frase que encierra mucho sentido en las circunstancias actuales de la política peruana. Los partidos políticos no dicen “esta boca es mía”, lo que quiere decir que los malos jugadores juegan sin entrenador, por eso pierden. Risotadas para seguirnos relajando.

El Perú de hoy navega con horizonte, con un gobierno respaldado por su pueblo, demostrando “autoridad” y soberanía. Sin embargo, los polizontes no faltan, se cuelan mañosamente. Lo que debe modificar el reglamento es que las bancadas sean real y netamente partidarias, que defiendan y hagan causa común con posiciones doctrinarias más no una mezcolanza o jugo surtido sin sabor, puro retazos.

Vamos a ver que pasa en las elecciones venideras. Es fácil presagiar dichos resultados, el circo político está ya para “entrada de gancho”. O en términos futbolísticos descenderán de liga. O boxísticamente terminarán en la lona. O en “cachascán”, golpeando la lona. Démonos un tiempito para seguir relajándonos. Estimados lectores tomémoslo deportivamente.

Para borrar tantos sinsabores políticos, los invito a la feria gastronómica Mistura para degustar y saciar nuestro apetito porque “barriga llena corazón contento”, a mal tiempo buena cara. ¡Chau y hasta pronto!

Eduardo Mendoza Seminario

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Estrategia cocalera

Hablando en términos de teoría económica, el agricultor produce lo que tiene aceptación en el mercado, sea para consumo directo o como insumo para industrializarlo, es cuestión de oferta y demanda, con su  consecuente comercialización, siguiendo el “modelo de la telaraña” La hoja de coca se usa como medicamento o droga. Es decir, la demanda se la reparten entre la medicina y el vicio, predominado el segundo. En definitiva el tema es de carácter social. Entonces, el cultivo de la hoja de coca va más por el lado de la demanda que de la oferta, la producción. Pero, habrá quien diga ¿cuál es primero la oferta o la demanda?, la respuesta que dieron en la universidad cuando estudiaba economía fue es como el huevo y la gallina, ¿cuál es primero? Pero la realidad nos dice que se produce lo que se vende y punto. El problema de la demanda, en el caso de la hoja de coca es el vicio, que ha degenerado en informalidad, violencia, muerte y corrupción. El circuito termina en el lavado de dinero, signos exteriores de riqueza, el último (más fuerte y peligroso) eslabón de la cadena, que nos esclaviza, para llamarla peyorativamente.

La política de Estado tiene que ir por ambos lados, demanda y oferta, erradicación del cultivo remplazándolo por cultivos alternativos rentables, inicialmente subsidiados por el Estado, combatiendo simultáneamente el vicio y la corrupción.

Como cualquier agricultor peruano, tienen comportamientos distintos de acuerdo a la zona, valle de los ríos Apurímas y Ene, VRAE, Huallaga, Huánuco, Tingo María, Loreto, etc.; dicha política va con sus variantes de acuerdo a esta realidad. Pienso que  debemos aprovechar las experiencias de DEVIDA.

Por el lado de la demanda, hay países que usan la hoja de coca como droga para el vicio o como insumo para la medicina, entonces la lucha es de responsabilidad compartida internacionalmente, no sólo del Perú. La ayuda logística y financiera del exterior no nos viene de regalo, condicionada. Basta analizar el ingenio puesto al servicio del vicio y la degeneración, cuando busca cómo evadir la fiscalización y el control; para entender la dimensión y profundidad del problema.

El Perú ya pone de su parte comprando para fines benéficos a través de la Empresa Nacional de la Coca, ENACO. Sin embargo, el problema es sumamente complejo, por haberse complicado con el narcoterrorismo y tráfico ilegal de armas, a un alto costo social con víctimas civiles y militares.

Como una estrategia se puede comenzar de atrás para delante, investigando  disimuladamente los signos exteriores de riqueza. Ejemplo, Piura está siendo invadido por la inversión pero se sabrá si ¿el dinero es limpio? Cuidado que así como viene lo bueno también puede venir lo malo. Hay ciertos negocios que despiertan sospechas, dan la impresión que sin tener movimiento comercial permanecen, es frecuente el “ajuste de cuentas”, se capturan a “exportadores” camuflando la droga, misiones investigadoras a nuestra sierra piurana por tráfico de estupefacientes, plantaciones de hoja de coca, incautación de insumos para la pasta básica de cocaína, PBC, o escondiendo la droga de paso al Ecuador. Cuídate Piura” no te descuides, “no todo lo que brilla es oro”.

Eduardo Mendoza Seminario

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Periodista falaz

No le tengo miedo a determinada prensa, la monopolizada, la que hace daño. Cuando la dignidad está de por medio el intruso resulta enano, todo es relativo. Hay que salir al frente en defensa de nuestro Presidente Ollanta Humala porque personifica a la nación, no podemos pasar por alto la insolencia de este periodista falaz de UNIVISION, extranjero por añadidura, un tal Ramos, que se ha atrevido a vociferar de que lo mismo le dijo Hugo Chávez, caleteándolo de lo que buscaba con su atrevida pregunta sobre la reelección. Es un insulto a los peruanos y no podemos callar, más bien arremeter contra este perverso extranjero. Lo interpreto como intromisión y echar más leña al fuego en asuntos netamente nacionales.

Aprovecho para opinar que, siguiendo la misma estrategia aquí en el Perú, determinados informativos muestran encuestas o entrevistas para demostrar que el pueblo no quiere la participación de las FFAA en el control de la inseguridad ciudadana, ¿Qué raro no? Y siguen ahora interesados en involucrar la Ley de Consulta Previa en lo sucedido en Toquepala, con la ampliación de Southern Perú, que tal perversidad. Felizmente ya salieron al frente especialistas para declarar que no es así, pues dicha ley todavía no se aplica simplemente por que falta aprobar su correspondiente reglamento. Se trata de una Audiencia Pública para aprobar el EIA, de acuerdo a la legislación vigente. Pero no, ellos quieren confundir a la opinión pública, sembrar el caos, ese es su trabajo, para eso les pagan, el Perú para ellos no existe. Razones por lo cual debemos apuntarnos en la “milicia” escrita para defender al país de este velado enemigo.

Creo que el Perú ha comenzado a cambiar y lo importante es prevenir, estar siempre alerta, estar preparados para disminuir los efectos negativos. A eso debemos apuntar, a los perdedores nunca les interesó el Perú, piensan egoístamente en sus pingues ganancias. Para mi dan lástima, son pordioseros del capital extranjero, siguen mancillando nuestros símbolos patrios, no tienen nacionalidad.

Esta laya de prensa exige libertad pero practica el libertinaje, ella es culpable de lo que acontece en el Perú. Basta ver, leer y escuchar los espacios noticiosos o especiales informativos o entrevistas, para darnos cuenta de qué pie cojea. Los ciudadanos no seremos eruditos pero sí inteligentes, capacidad de lo que adolecen estos “periodistas” contratados por el mejor postor.

En el colmo de este tipo de “periodistas” hasta los extranjeros atrevidos meten sus narices, lenguas y cucharas en asuntos internos de la nación, imagínense hasta donde hemos estado sometidos. Volviendo al “periodista” de UNIVISIÓN no es actuar tampoco cínicamente, diciendo que se trató de una entrevista donde nuestro Presidente debió actuar con mesura.

Estas apreciaciones personales me llevan a pensar que estamos forjando una nueva independencia, pensando en las nuevas generaciones, en la reserva moral del país, cambio que lógicamente causará trastornos pero para bien. Protejámonos del “enemigo” de adentro escondido en un “caballo de Troya”.

Este “periodista” falaz ha muerto como el pez, por su propia boca.

Eduardo Mendoza Seminario

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