Lealtad

Opiniones sobre Descentralización, Región Piura, Gobierno, Conciencia ciudadanaetc

  • Categorías

  • Páginas

  • Archivo Mensual

  • agosto 2017
    L M X J V S D
    « Jul    
     123456
    78910111213
    14151617181920
    21222324252627
    28293031  
  • Entradas recientes: Programa Radial "La Voz de la Experiencia"

Archive for the ‘Conciencia Ciudadana’ Category

Juventud universitaria ¡Presente! 

Posted by lalomendoca en octubre 9, 2014

Eduardo Mendoza Seminario                                                                                                                                                                07 – 10 – 2014

lalomes6@hotmail.com

Con autoridades elegidas y pasada la fiebre electoral, pensemos fríamente en lo siguiente. Sin descuidar las obras debemos preocuparnos por el comportamiento de la población, lo que llamamos cultura de la gente. Pienso que es la causa principal de nuestra problemática. Inculquemos a ser precavidos, hombre precavido vale por dos. Por ejemplo, la inseguridad ciudadana es consecuencia de la delincuencia y ésta está avanzada y sofisticada. Es en lo que sobresale el Perú, aunque nos duela pero es nuestra triste realidad; aquí sí avanzó la innovación y tecnología, pero para el mal. La droga y el lavado de activos son causa y consecuencia del delito. Se sobreentiende que el delincuente se despersonaliza por el consumo del estupefaciente y el dinero mal habido que “blanquea”. De lo que se viene hablando hace tiempo pero la autoridad no actúa.

 Para mí, este flagelo resultó un problema electorero, porque no es de competencia municipal ni regional, revisemos la ley.  En fin, vamos a ver qué pasa ahora. Para combatir el delito necesitas del arma y los únicos que la pueden portar de acuerdo a ley son la policía y las fuerzas armadas. El gobierno regional y la municipalidad apoyan, colaboran, educan, culturizan a la gente. Porfiando qué haces tú por la seguridad ciudadana. La mayoría de los hechos lamentables son por falta de precaución, descuido y porque no decirlo, de irresponsabilidad de nosotros mismos. El atoro frecuente del alcantarillado es causado precisamente por usuarios irresponsables que arrojan basura. Ni que decir de los incendios.

 Por qué madrugar para llegar a nuestras casas, exponiéndonos a transitar calles oscuras y solitarias. Practiquemos en cierta forma el “toque de queda”. Porqué tomar un taxi, una moto o un trimóvil, sin siquiera mirarle la cara al conductor, porqué caminar hablando por celular o con los audífonos en el oído, porqué portar mucho dinero sin la debida cautela. A esto llamamos “cultura” de la gente. Esto sí es una labor municipal y/o regional, que tiene que ver mucho con la prevención, cómo disminuir la delincuencia y automáticamente combatir la inseguridad ciudadana. El serenazgo y las cámaras de vigilancia son un valioso aporte.

 ¿Qué hacer? circuitos turísticos orientados de preferencia a la niñez y juventud. Ni que decir de las embajadas artísticos-culturales y competencias deportivas, de preferencia los fines de semana. El uso obligado de los paraderos y estacionamientos, no solo por el conductor sino también por los usuarios. Cuánto pueden ayudar los vecinos para cuidar los parques y jardines colaborando con el ornato de la ciudad, aprovechando el espíritu vecinal que tiene Piura, aunque otros no piensen lo mismo. El problema es que las autoridades se preocupan por las obras físicas en desmedro de las no físicas, y que se pueden hacer en forma simultánea y coordinada multisectorialmente.

 Recuerdo que por el 2005 con el problema del cambio climático, salió una propaganda interesante que decía “El clima está cambiando, cambia tu también”, porque no retomarla con las recomendaciones de los especialistas. A comienzos de año comenté “cambiemos de actitud”.

 Esta sugerencia es factible, no es costosa y mucho puede apoyar el sector empresarial. Aprovechemos la organización de la población, que ya no está en pañales. Estas actividades relacionadas al comportamiento poblacional muy bien las podrían desarrollar los jóvenes universitarios ¡Aprovechémoslos! Las nuevas autoridades tienen la palabra.

Posted in Conciencia Ciudadana, Seguridad Ciudadana | Etiquetado: , , | Leave a Comment »

Desarrollo de Piura y Castilla

Posted by lalomendoca en septiembre 7, 2009

Ante la necesidad planteada por la Asociación de Colegios Profesionales de la Región Piura, de esbozar el desarrollo de las ciudades de Piura y Castilla, como colegiado he alcanzo mi opinión al Colegio de Economistas de Piura y Tumbes, y es la siguiete:

 Para formular dicha propuesta, hay necesidad de plantear y ejecutar el siguiente esquema de trabajo.

 En principio, el ser humano es tanto actor como destinatario del desarrollo, lleva a cabo el desarrollo y saca provecho de él

 El objetivo del desarrollo no consiste únicamente en superar hoy la pobreza, sino en asegurar la calidad de vida de las generaciones del mañana.   

 Los pueblos están organizados en caseríos, distritos, provincias y departamentos (regiones). Para el caso que nos preocupa quienes llevan a cabo el desarrollo son los gobiernos locales o municipalidades. Su MISION la establece la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, que en su Art 1 define a los gobiernos locales como entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

 Además son promotores del desarrollo local, representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción

 VISION Capacidad de liderazgo y negociación, Territorialmente en constante integración, dotada con mayor y mejor infraestructura de servicios, con una población mejor organizada, bien informada y con sus necesidades locales mejor atendidas, con una política cultural y de conservación del medio ambiente consciente de su fragilidad y alta variabilidad de sus ecosistemas; prevención y gestión del riesgo.

 Comenzamos por interesarnos cual es su área o superficie territorial, población, actividades productivas y de servicios. Lo que significa empezar por el acondicionamiento territorial, optimizar el uso del espacio jurisdiccional.

 Debemos tratar entonces lo que significa “gobierno”, para lo cual podemos establecer unas IDEAS FUERZA, y son las siguientes::

 Gobernar en base a tres conceptos básicos: gestión, decisión y previsión

 Asumir el liderazgo municipal sustentado en los liderazgos vecinales

 Rescatar los talentos locales manuales e intelectuales con el fin de que ellos sean los gestores del desarrollo

 Emprender acciones multisectoriales para resolver los problemas prioritarios de la población, evitando que cada quien actúe por su lado y que a su vez permitirá ahorrar       dinero y tiempo, actuando con sentido planificador.

Alianza estratégica: Universidad-Empresa-Gobierno local, porque así se             conseguirá no solo generar conocimiento, sino aplicarlo para obtener mayor producción, mayor empleo y mayores ingresos a fin de ir alcanzando el bienestar de la población. Consideramos el empleo no como un fin de la economía sino, como un medio para alcanzar el bienestar                                

 Una preocupación permanente debe ser la salud preventiva, sin descuidar la demanda por infraestructura y servicios de salud.

Hay que plantear el problema y cómo resolverlo, buscando su vialidad, para que no quede en la simple propuesta. Aquí hablamos de la planificación, que la podemos definir como: “La planificación es un proceso que consiste en prever y decidir hoy(a partir del presente) las acciones que nos puedan llevar al futuro deseado. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro, sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.

 El proceso de planificación debe resolver lo siguiente:

 ¿Qué se va a hacer?

¿Por qué se hará?

¿Cuándo se hará cada actividad y en qué secuencia?, y

¿Con qué recursos humanos y materiales se realizará lo acordado?

 Cuando hablamos de planificación, nos estamos refiriendo a la planificación participativa, es decir cuando los miembros de una organización participan activamente y contribuyen a:

 Identificar problemas y necesidades que tienen

Discutir acciones y actividades que ayudarán a resolver esos problemas

Definir los pasos a seguir

Determinar quienes asumirán las tareas necesarias para realizar el plan

Implementar acciones y actividades

Analizar y evaluar resultados obtenidos

 Hay varias definiciones y teorías del desarrollo, los problemas varían de un contexto a otro; no solo hay diferencias entre países, sino también entre diferentes regiones de un mismo país. Destacan tres elementos interconectados: Crecimiento económico, uso racional y conservación de los recursos naturales y justicia social. Es importante cuidar que el crecimiento no destruya, a largo plazo, el equilibrio ecológico, es necesario                   que el crecimiento supere al demográfico

 En la  actualidad se habla de un desarrollo sostenible y se incorpora una variable muy importante, el medio ambiente. Explotar los RNN pensando en las generaciones venideras

 El Plan Estratégico Institucional se formula y ejecuta a través de un proceso llamado Planificación. Se consideran: Antecedentes, concepción, misión, visión, objetivos, estrategias, políticas y plan de inversiones

Frente a un proceso de tales características, no sería conveniente elaborar conceptos rígidos de desarrollo, sino más bien de carácter flexible, adaptable a la propia realidad.   

 Resolver algunas interrogantes sobre la ocupación del espacio territorial, como por ejemplo:

 Zonas de expansión urbana

Desarrollo urbanístico, horizontal y/o vertical

Mercados central y zonales

Urbanizaciones

Iglesias o parroquias

Comisarías

Salones comunales

Zonas comerciales

Zonas de estacionamiento

Instituciones educativas, institutos y universidades

Hospitales, clínicas y centros de salud

Autoservicios

Parques y zonas de recreación

 Como consecuencia de lo anterior: Transporte: Origen y destino

Infraestructura vial y peatonal

Seguridad ciudadana

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Posted in Conciencia Ciudadana | Leave a Comment »

Seguridad Ciudadana

Posted by lalomendoca en abril 8, 2009

La tranquilidad de vivir en comunidad se aleja cada vez más, al extremo que la vida ya no tiene valor para los delincuentes. Importa para ellos el delito, es su objetivo. Se trata de la delincuencia organizada y especializada. Es un problema nacional. Es una  amenaza permanente contra la paz y seguridad nacionales. Preocupa aún más que esté rebasando el alcance de la Policía Nacional, PNP. Se ensayan alternativas de solución, sin resultados.

 

Hay otro problema, el comportamiento individual de las personas, que comúnmente llamamos “cultura de la gente”.Cuantas veces chapamos a conductores imprudentes con el celular pegado al oído. Transeúntes con la misma irresponsabilidad caminan y atraviesan calles y avenidas con el celular al oído, a veces marcando un número para llamar. No usan las zonas peatonales, ni los peatones ni los choferes que las invaden. La gente busca el peligro. No tiene cultura es la respuesta inmediata. La señalización y control de las normas de tránsito le corresponde a las autoridades y el ciudadano tienen que ayudar.

 

Cuando se concurre a un centro comercial sucede lo mismo. Hay ocasiones en que se forman colas en su interior, por ejemplo, para comprar pan, de tal forma que obstaculizan a otros consumidores. Pero como si nada, hasta que un vigilante les invita a ponerse en orden. Hay puertas de entrada y salida muy claras, pero la gente las usa indistintamente causando problemas. Igual, cuando se está en caja, sin que se termine de atender al usuario el que le sigue en la cola ya está poniendo sus productos en la mesa, causando malestar. Falta cultura. Por eso bien dicho la seguridad ciudadana nos compete a todos. Pero reclamamos intervención policial cada vez que hay problemas.

 

Es hora de escuchar a los vecinos que exigen intervención de las FFAA, el ejército para comenzar. Están preparados para cosas mayores, tienen labor disuasiva y la logística necesaria para ello. Desde luego, no se trata de una declaratoria de emergencia, con suspensión de garantías. Es apoyo a la PNP. La intervención sería disimulada, digamos “a soto boche” 

 

Se ubican puntos de atraco y escape posibles, y con una labor coordinada de la PNP y el Ejército se podrá capturar a los malhechores. Piura tiene una geografía que permite ubicar puntos estratégicos de control cerrando puntos de huida y facilitar la captura de los asaltantes. El mejor servicio de inteligencia lo constituyen los vecinos, brindando valiosa información para culminar con éxito los operativos de identificación y captura de los malhechores Felizmente ya se están organizando según reportan los medios de comunicación.

 

En resumen, la falta de cultura de la gente, la dificultad de la PNP para combatir la delincuencia y el servicio de inteligencia ciudadana es incipiente, nos obliga acudir al Ejército por su labor persuasiva y tener mayor logística. Nos cuesta mantener al Ejército. Entonces pidamos retribución. No hay amenaza de conflagración externa pero, sí hay amenaza de inseguridad nacional. Defendamos la vida de los peruanos. .

 

La PNP tiene varias funciones que cumplir, pero sin los recursos necesarios para cumplirlas. Sin embargo, las FFAA sí los tiene y no los usa en tiempo de paz, que mientras tanto podría usar para apoyar la seguridad ciudadana, que al final es seguridad de la nación. Es urgente que el gobierno central se avoque a contemplar esta posibilidad, “matando dos pájaros de un tiro”, seguridad ciudadana y tranquilidad al inversionista. De que sirve la seguridad jurídica si no hay seguridad ciudadana.

 

Imaginémonos cuanto aportaríamos a la seguridad ciudadana cambiando de actitud. Pensemos que nuestros derechos terminan donde comienzan los derechos de los demás. Las responsabilidades son compartidas entre la autoridad y nosotros mismos. La vida en comunidad es básica para cualquier política de estado.

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

 

Posted in Seguridad Ciudadana | Etiquetado: | Leave a Comment »

Cultura de la gente

Posted by lalomendoca en abril 8, 2009

Acostumbramos llamar al comportamiento ciudadano como cultura de la gente. Por ejemplo, cuantos choferes de puño y corbata, y de los otros, los vemos conduciendo sus vehículos con el celular pegado a la oreja. Igual, al peatón con el celular en la oreja cruzando las calles y avenidas  Pudiendo causar algún accidente con lamentables consecuencias. Preocupa, en todo caso, no por ellos sino por poner en riesgo la vida de los demás. Sobre estas actitudes decimos la gente no tiene cultura

 

En los autoservicios, el pan (que no se le puede lavar o hervir) habiendo pinzas  lo cogen con  la mano. Hay puertas de entrada y salida. Pero entran y salen por la misma puerta de entrada, habiendo otra de salida, debidamente señalizada, causando tumultos o inconvenientes. Es cuestión de cultura de la gente.

 

No respetan las colas, causando hilaridad y riñas que afectan la tranquilidad de los demás, recurriendo a veces a la PNP para restablecer el orden. En los salones de té o restaurantes esperamos parados a que se desocupe una mesa, causando intranquilidad a los comensales.

 

Lo mismo observamos con el transporte, al usuario abordando o bajando el vehículo por el lado o zona que no es el correcto. Los vehículos invaden las zonas peatonales o el transeúnte no las utiliza convenientemente. Los pasajeros no los recogen en los paraderos, irresponsabilidad del chofer y usuario La gente vive apurada.

 

En las iglesias, van fieles con criaturas que corretean, lloran y gritan en plena misa afectando a los demás, llegando a veces llamar la atención del celebrante. Causa intranquilidad. Falta cultura.

 

Las mascotas tienen su lugar, pero su dueño las lleva a cualquier parte si respetar el derecho a los demás, causando susto a los niños y a veces también a mayores. Hay perros que tienen cara de ataque más que de mascota. Pero igual como si nada.

 

Los solares abandonados, en cualquier parte de la ciudad, se han convertido en letrinas, baños públicos, guarida de fumones o malandrines. Es cuestión de cultura. Las veredas que son estrechas son invadidas por tiendas comerciales para exhibir sus productos, o inquilinos de conjuntos habitacionales para estacionar sus vehículos. Poniendo en riesgo la vida del peatón y con mayor peligro a los niños, discapacitados y ancianos.

 

Esto sucede a diario y a cada momento Imaginémonos cuanto aportaríamos a la tranquilidad ciudadana cambiando de actitud. Cuánta labor podríamos ahorrar a la PNP y pueda atender otras emergencias. Pensemos que nuestros derechos terminan donde comienzan los derechos de los demás. Las responsabilidades son compartidas entre la autoridad y nosotros mismos.

 

Una cruzada en este sentido la pueden iniciar los colegios y universidades con sus estudiantes que están a tiempo de poder educarlos, por que los mayores son más difíciles hacerlos cambiar.

 

Eduardo Mendoza Seminario

edumensem@hotmail.com

Posted in Conciencia Ciudadana | Leave a Comment »

“Recordar es volver a vivir”

Posted by lalomendoca en enero 6, 2009

Programa radial “El Pueblo Manda”. Radio Vecinal. 31-10-2008

Las experiencias de 1990-1992, cuando éramos Región Grau. Tumbes y Piura. Repasemos un poco la historia. Sólo los flojos no lo hacen por que caminan con pies de plomo y se cansan pronto.

ORGANIZACIÓN

Se organizó de la siguiente manera: Asamblea Regional y su Junta Directiva, Comisión Permanente, Consejo Regional, Secretarías Regionales (Asuntos Sociales, Asuntos Productivos –Extractivos, Asuntos Productivos de Transformación, Asuntos de Infraestructura y de Planificación, Presupuesto y Hacienda). En la Asamblea se formaron Comisiones, en concordancia a las Secretarías Regionales, y además las de Leyes Regionales y Reglamento; y la de Desarrollo Regional, Descentralización y Gobiernos Locales.

El Gobierno Regional se descentralizó en Tres Subregiones, la de Tumbes, que abarcaba el departamento de Tumbes, para no alterar su integridad territorial y jurisdiccional, constituida por las provincias de Zarumilla, Contralmirante Villar y Tumbes; Su Sede, Tumbes. La Luciano Castillo Colonna, constituida por las provincias de Sullana, Talara, Paita y Ayabaca. Su Sede, Sullana. Y la de Piura, constituida por las provincias de Piura, Morropón y Huancabamba ( en ese entonces no existía la provincia de Sechura). Su Sede, Piura. A cada una de ellas se le creó sus órganos administrativos llamados Oficinas subregionales.

Con el objeto de ir sensibilizando a la población sobre la descentralización, las sesiones de la Asamblea Regional fueron descentralizadas, en Piura, Talara, Paita, Huancabamba, Ayabaca, Tumbes (la primera, donde se eligieron al Presidente Dr. Luís Antonio Paredes Maceda; y Vicepresidente al Sr. Miguel Galecio Rentaría, actual consejero por Ayabaca, quien también puede dar testimonio de lo que estamos comentando). Sullana (la segunda, donde se eligieron los primeros Secretarios Regionales, que hacían las veces de “ministros”). Los secretarios regionales se renovaron periódicamente, por la Asamblea Regional, en forma democrática. Multipartidariamente.

Igualmente, las “Cumbres presidenciales”, donde se reunían los presidentes regionales para tomar acuerdos sobre intereses compartidos y dinamizar el proceso de descentralización. Cumbres preparadas previamente y asistidas después por los Secretarios Regionales de Planificación, Presupuesto y Hacienda, de todas las regiones del país. Los Acuerdos eran canalizados a la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM Debiendo hacer mención la fluidez en este aspecto.

Se conformaron los Consejos de Desarrollo Subregional, a propia iniciativa del Gobierno Regional, implementándose procesos electorales, sin ningún problema..

La designación de los Directores subregionales y otros funcionarios de confianza se hacían por consenso en sesión de Consejo Regional; de acuerdo a ternas propuestas por el respectivo Consejo sub.-Regional. Con carácter eminentemente técnico.

El secretario técnico del Consejo Regional, por ley, era el Secretario Regional de Planificación, Presupuesto y Hacienda.

Existía la Tesorería Regional, que hacía las veces de Tesoro Público, adscrita a la Secretaría de Planificación, de ahí en llamarla un MEF en pequeño.

CONFORMACION DE LA ASAMBLEA REGIONAL

La conformación de la Asamblea Regional: Instituciones Representativas, 30%. Alcaldes Provinciales, 30%. Representantes directamente elegidos en votación universal, 40%. En este sentido, a la Región Grau le correspondió 33 miembros. 13 directamente elegidos, 10 alcaldes provinciales y 10 delegados institucionales. Tumbes tenía 11 y Piura 22, asambleístas. Tumbes: 3 delegados institucionales, 3 alcaldes provinciales y 5 directamente elegidos. Piura: 7 delegados institucionales, 7 alcaldes provinciales y 8 directamente elegidos.

GESTION

Se formularon los Planes de Desarrollo de Corto Plazo 1991 y 1992, y de mediano plazo al 1995. Una experiencia interesante, se llegó primero a aprobar el Plan de Desarrollo y después el presupuesto. Como siempre se sugiere pero no se hace.

La Autoridad Autónoma del PEHAP creada por Ley del Presupuesto Público del año 1989, como Organismo Público Descentralizado del Ministerio de la Presidencia dependiente del INADE, fue transferida a la Región Grau. Correspondiendo al GR aprobar su estructura Orgánica mediante Resolución Ejecutiva Regional 003-91/Región Grau-PEHAP, del 14-02-91. Lamentablemente fue desactivada en 1996, y reactivada por el GR en julio 2004, por Ordenanza Regional 004-2003/GR Piura-CR.

Después de una larga lucha en defensa de nuestros recursos naturales, el pueblo sechurano y la firme actitud de la Asamblea Regional, se logró la Ley 25334, dada por el Congreso de la República que otorga el 100% de los derechos especiales al Gobierno Regional sobre los fosfatos de Bayóvar. O sea el 100% del accionariado que pertenecían a Minero Perú. Dando lugar a la creación de la empresa Minera Regional Grau S.A. Quien en coordinación con la Contraloría General de la República, convocó a una licitación pública para la explotación del área uno, ganando la buena pro la empresa CEFOISA, con quien se firmó el primer contrato de explotación de los fosfatos. Dichos trabajos (entre ellos, una planta piloto procesadora de roca fosfórica y comerciaba dicho producto a nivel nacional e internacional) los encontró la actual ganadora Vale Do Río Doce Por ello es firmante de la actual concesión de la explotación de los fosfatos de Bayóvar. Son hechos concretos que dejaron huella en la historia de Tumbes, Piura y el Perú. .

Con las municipalidades se trabajó bajo la modalidad de Proyectos de Interés Local, PIL, seleccionados por los Consejos de Desarrollo Subregional y ejecutados a través de sus correspondientes Oficinas de Desarrollo Subregional, mediante convenios.

Sobre la distribución de los recursos. Una operatividad que dio buenos resultados, fue el Comité de Caja, que se reunía mensualmente para analizar la liquidez financiera y disponibilidad de recursos, con el propósito de asignarlos sin crear descontentos.

Primeros problemas para atender de manera urgente. El energético y la situación incierta del agro regional. La Asamblea Regional acordó un Fondo Rotatorio para ayudar a los agricultores, en la modalidad de crédito y no subsidio; sobre todo para adquisición de insumos: Semillas, fertilizantes, insecticidas y eventualmente, en algunos casos, combustible. Cabe recordar, FONDEAGRO.

Un problema interesante que también vale recordar, “los apagones”. ELECTRONOROESTE S.A. Empresa Regional de servicio público, de su propiedad y poseedor del 100% de la titularidad de las acciones. Era una empresa deficitaria con múltiples y complejos problemas que exigían inmediata solución, máximo si uno de ellos era la generación de energía que afectaba significativamente a las actividades productivas y a la población.

Se logró un crédito del gobierno central por $4’, mediante D.S. Nº 087-91-PCM del 23-4-91, para financiar específicamente la repotenciación de los grupos electrógenos, financiado con el Fondo de Compensación Regional, cuyo descuento lo hacía directamente el MEF a través del Tesoro Público. Era automático. Como el GR estaba en formación, se le encargó el proyecto de Repotenciación de Motores a la empresa, que era especializada y con experiencia. No sin antes aprobar mecanismos que garantizaban tanto el aspecto técnico como el correcto uso de los fondos, con participación y responsabilidad compartida. El GR por intermedio de la Secretaría Regional de Infraestructura (a quien pertenecía el sector energía) y la participación privada (Junta Administradora de Energía). O sea, hubo un “Instructivo para el manejo Presupuestal, Contable y Financiero de dichos Fondos”. Hubo previamente un Convenio aprobado por el CR Se apoyaba también con garantizar a la empresa para el crédito con PETROPERU. Solamente como garantía que exigía PETROPERU, pero ENO S.A. cumplía con los pagos correspondientes.

Se recibió una empresa prácticamente en bancarrota, al borde del colapso y se dispuso su intervención a través de la Junta Interventora. El déficit era cubierto por el Fondo de Apoyo Transitorio a las Regiones, FOTAR, que subsidiaba una parte para la adquisición de combustible, en base a un crédito de PETROPERU

La Comisión Permanente en representación de la Asamblea dispuso la constitución de una Junta Interventora. Se trajo desde Arequipa un turbotas para ayudar a superar el problema energético, que hasta ahora lo tenemos, para emergencia.

Algo interesante. Al año 2003, tanto el GR Piura, como el GR Tumbes poseían, c/u, S/.42’523,977 (8.28%), del Capital Social de la actual ENOSA. Si fuéramos región Grau como antes, tendríamos un total de S/.85’047,954 (16.56%) del Capital Social de ENOSA

La solución definitiva vino por el lado de la interconexión centro-norte. La Asamblea en Talara acordó la congelación de tarifas. Decisión criticada por algunos sectores, pero al final fue reconocida como una buena medida, sobre todo la población

REGION PILOTO

Dada su dinámica y eficaz desempeño se le vino en llamar “Región Piloto”. Por que se preparó con anticipación, durante el 88-89, mediante una Plan de Implementación de la Región Grau, PIRG. Con dos Direcciones Ejecutivas, descentralizadas, una en Piura y otra en Tumbes, que conjugaban esfuerzos y se reunían tanto en Tumbes como en Piura, descentralizadamente. El equipo de trabajo era así mismo una Comisión Multisectorial, que a su vez se subdividía en grupos polivalentes de trabajo, integrados por representantes de los diferentes sectores. Algo muy importante, sin demandar mayores recursos. Es lo meritorio. Se concluyó en un documento “técnicamente preparado” que sirvió de base al primer gobierno regional de la Región Grau, para organizarse e implementarse rápidamente. Por eso fue ejemplo para las demás que se crearon después. Funcionarios de otras regiones nos visitaban con frecuencia. Fuimos siempre abiertos al diálogo.

Entonces, vale recordar estos pasajes gloriosos de nuestra historia, cuando éramos Región Grau Tumbes-Piura, ¿Qué provecho podemos sacar de aquí para adelante?

Experiencias de gobierno regional ¡de sólo 2 años 3 meses! que truncó Fujimori., por que así lo quiso. Con el autogolpe deL 5 de abril de 1992. Lo que vino después ya es conocido.

Alguna estadística.

Sub-Región Poblac. Superf. Dist. PEA Area Red Vial Km

Total Agrope. Apta Irrig Total Asf.

Tumbes: 144,200 4,669.4 12 48,200 13,100 77,063 14,932 836 195

8.8% 11.5%

Luciano Castillo C. 596,116 15,238 31 189,678 61,367 86,295 52,045 1,574 249

36.3% 37.6%

Piura 898,184 20,654.4 35 236,848 99,127 172,666 118,814 1,710 489

54.9% 50.9%

Superficie total de la Región Grau: 40,561.85 Km2 (3.2% del territorio nacional)

La zona costera abarca alrededor de 30,443 Km2 (75% del área regional) y la zona serrana 19,118 km2 (25% del área regional).

La franja costra es la más ancha del Perú y alcanza 200 km2, desde el mar hasta los contrafuertes de la Cordillera de los Andes.

Población total de la Región Grau: a 1990: 1’638,500 hab. (7.2% del país), y un ritmo de crecimiento promedio anual de 3.1%. La población joven menor de 15 años representa el 43.6%. La población en edad de trabajar representa el 52.5%. La de mayor de 65 años representa el 3.9%

Creación de regiones y composición de sus Asambleas Regionales.

Nombre Ley Alcaldes Directamente Delegados Total

Región Elegidos Institucionales Miembros

Grau 10 13 10 33

Amazonas 06 08 06 20

Nor Oriental del Marañón 23 30 23 76

Ucayaly 04 08 08 20

Inca 23 30 23 76

San Martín

La Libertad

Libertadores Wari 23 30 22 75

Andrés Avelino Cáceres 20 27 20 67

Chavin 19 20 11 50

Arequipa 08 10 07 25

Moquegua-Tacna-Puno 17 22 17

Posted in Conciencia Ciudadana | Leave a Comment »

“El Pueblo Manda”

Posted by lalomendoca en enero 6, 2009

Es un Programa Radial sobre el desarrollo regional de Piura. Regionalización y Descentralización. A difundirse por Radio Vecinal los viernes y sábados culturales. En su horario de 8.30 a.m.-10.30 a.m. Tiene como objetivo Despertar conciencia ciudadana en nuestra región. Actitud crítica y responsable.

  1. Experiencia de los años 88-92, cuando éramos Región Grau, constituida por los departamentos de Tumbes y Piura.

Esta región vino en llamarse “región piloto”. Fue la primera en el país en elegir su gobierno regional e implementarse rápidamente. Se anticipó a su implementación mediante el Plan de Implementación de la Región Grau, conocido por sus iniciales PIRG. Tuvo dos direcciones ejecutivas, una en Piura y otra en Tumbes. Su máximo órgano de gobierno era la Asamblea Regional, constituida por representantes de la sociedad civil y otros elegidos directamente por la población. Su organización fue de carácter subregional, de las cuales la Luciano Castillo Colonna y la Morropón – Huancabamba, que hasta ahora subsisten. Algo importante, nadie tuvo mayoría y se gobernó por consenso. Su primer presidente fue el Dr. Luis Antonio Paredes Maceda, recordado como el mártir de la descentralización, asesinado por sendero luminoso en el campus de la UNP.

  1. Continuación de la primera.

3. Inversiones regionales

La región Piura, ahora constituida por el departamento de Piura. Cómo debe organizarse productivamente, a través de la inversión. Sus proyectos estrella y en que campos.

4 Ciencia, Innovación y tecnología

Una variable importante del desarrollo, la que tiene que ver si nuestro desarrollo es nuestro o prestado, fundamentalmente. Realmente cómo avanzamos.

5 Rol de las universidades

Son ellas las creadoras del conocimiento y forman los profesionales especializados, quienes ayudarán a conducir el desarrollo de los pueblos. Hay que darles la oportunidad para que puedan cumplir a cabilidad sus funciones. No hay que aislarlas.

6 Cambio climático y el problema del agua

Tiene que ver con el fenómeno que viene sucediendo en el mundo, de lo que no se escapa el Perú, Piura en particular, sobre los ecosistemas y las cuencas hidrográficas.

7 Minería

Actividad productiva que demanda gran inversión y tecnología limpia. Pero actualmente crea conflictos sociales.

8 Micro y pequeña empresa, las MYPES

Un tema bastante conocido en el Perú, tiene mucho que ver sobre la llamada economía informal. Sin embargo, según los estudios, los entendidos en la materia, representan el 54% de la producción bruta total nacional. El actual gobierno está muy preocupado por su formalización. Se estiman más de 300,000 empresas con tres millones de trabajadores que no tienen seguro social y pensión

9 Rol de los medios de comunicación

Son los comunicadores sociales por excelencia. Orientan la opinión ciudadana. Sin información no se puede hacer nada. No nos enteramos de los problemas que nos aquejan y por lo tanto no los podemos solucionar.

10. Pobreza

Crucial para abordar el desarrollo. Resolverla es el objetivo esencial. Hay varios enfoques en su concepto y en el cómo darle solución definitiva.

11. Gestión de Riesgo y Plan de Ordenamiento Territorial

Piura es vulnerable y expuesta a desastres constantemente, además tiene expansión urbana desordenada siendo necesario un acondicionamiento territorial.

12. Competitividad Regional

Es el principal instrumento para definir una política de gobierno con visión de mediano y largo plazo orientada a proyectar nuestra producción regional, a los mercados nacionales e internacionales, dentro de la globalización.

13. Financiamiento

Lo que nos hace aterrizar, con qué dinero contamos para financiar lo que deseamos hacer, cumplir nuestros objetivos. Es el principal factor restrictivo o limitante de todo plan de desarrollo. Nos pone los pies sobre la tierra

14. Propuesta

Con la calidad y experiencia de los que han participado en estos debates radiales, en el programa “El Pueblo Manda” de Radio Vecinal, debe necesariamente concluir en una propuesta.

El conductor del Programa es el Lic. Miguel Godos Curay, actual Director de la Escuela de Comunicaciones de la UNP

Han participado los siguientes profesionales, de vasta experiencia y reconocida trayectoria.

Dr Gorge Gamio Vargas; Prof. Antonio Bravo Barreto; Econ. Eduardo Mendoza Seminario; Dr Manuel Purizaca Benites; Ing. Oscar Carrasco Vásquez; Sr. Miguel Galecio Rentaría; (Ex asambleitas del 90-92). Econ. José Ordinola Boyer; Econ. Mario Otiniano Romero; Ing. Luis Zegarra Caminati; Ing. Ronald Ruiz Chapilliquén; Ing. Norvil Mera Rafael; Ing. Juan Cruz Gutierez; Dr. Héctor Rodríguez Baster, de nacionalidad cubana; Dr. Joan Nold Martínez Trauve, de nacionalidad francesa; Dr. Ricardo Pineda Milicich, Dr. Víctor Morales Corrales; Lic. Sigifredo Burneo Sánchez; Ing. José Luis Barranzuela Queneche; Ing. Noé Ojeda Cerro, Ing. Alejandro Vásquez Arrieta, Lic. César Atoche, Srta. Patricia Peña Cardoza, Sr. José Luis Salazar Chiroque. Lic. Luz María Helguero de Plaza, Lic. Teddy Montúfar Abad, Lic. Rodolfo Aquino Ruiz, Sra. Ruby Rodríguez de Aguilar, Lic. Belia Concha Alburqueque, Sra. Lily Cuculiza de Shaefer, Ing. Mariela Gallo Meléndez, Ing. César Talledo Mendoza, In.Walter Lamadrid Ochoa, Econ. Juan Calderón Dettling, Econ. Guillermo Dulanto Rishing; Lic. Julio César Aguilar Martínez.

Posted in Conciencia Ciudadana | Leave a Comment »